ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Ставропольского края «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Ставропольского края, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края»
Проект закона Ставропольского края «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Ставропольского края, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края» (далее - законопроект) направлен на перераспределение полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Ставропольского края, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края.
В соответствии со статьями 10 и 11 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Распоряжение земельными участками осуществляется после государственной регистрации права собственности на них.
В силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 137-ФЗ) отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
В соответствии статьей 10' Земельного кодекса и частью 4 статьи 3.1 Федерального закона № 137-ФЗ полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные Земельным кодексом и Федеральным законом № 137-ФЗ, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Согласно пункту б1 статьи 263 Федерального закона Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий

между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Такие законы субъекта Российской Федерации вступают в силу с начала очередного финансового года. В этой связи, законопроектом предлагается вступление в силу данного закона с 1 января 2021 года.
По данным Управления Росреестра по Ставропольскому краю площадь земель, государственная собственность на которые не разграничена из земель сельскохозяйственного назначения по состоянию на 01.01.2019 года составила 1 215 тыс. га.
В целях обеспечения эффективного распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Ставропольского края, отнесенными к категории земель сельскохозяйственного назначения, законопроектом предлагается перераспределить полномочия по их предоставлению между органами местного самоуправления муниципальных и городских округов Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края.
Реализация законопроекта потребует дополнительных финансовых затрат, покрываемых за счет средств бюджета Ставропольского края.
Законопроект соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, иным законам Ставропольского края.