Пожалуй, главным событием минувшей недели стало то, что Москва, наконец, одобрила проведение в крае с января будущего года эксперимента по реформе местного самоуправления. Что ж, упорству и принципиальности, которые проявили краевые власти, чтобы пробить в федеральном законодательстве нужную для этого поправку, и впрямь можно было бы позавидовать, если бы не одно "но". На это, видимо, ушли все силы чиновников, а правительственный вариант бюджета-05, представленный на суд депутатов краевой Думы, мягко говоря, оказался сырым. Прежде чем приступить к рассмотрению главного финансового документа края, первый замминистра экономического развития и торговли Николай Иванов доложил о прогнозе развития региона на 2005 год, чем вызвал волну негодования депутатов. Все реплики народных избранников можно было свести примерно к следующему: в лучшем случае "прогноз" минэкономразвития является обычной статистикой. Вместо анализа, попытки разобраться, что произойдет в жизни региона, куда предстоит властям направлять усилия, исполнительная власть предложила обильно фаршированный лишенными всякого осмысления цифрами малосъедобный доклад. До каких пор, возмущались депутаты, правительство будет засорять мозги "голыми процентами", в то время как проблем в крае все прибывает? Почему минэкономразвития умалчивает, что в связи с реформой электроэнергетики налог на прибыль Невинномысской ГРЭС, а это 150 миллионов рублей, в ближайшем будущем перекочует из ставропольской казны в свердловскую? Действительно ли некогда успешная "Электросвязь Ставропольского края", приносившая в бюджеты всех уровней более 170 миллионов рублей, после того, как стала филиалом ОАО "Южная телекоммуникационная компания", заметно сбавила обороты, а сегодня находится на грани банкротства? - В свое время, когда "Электросвязь" теряла юридическую самостоятельность, я буквально бросался на всех, пытаясь призвать дружно противостоять этому варварскому решению, остановить обворовывание и без того бедных ставропольцев, - эмоционально заявил депутат Евгений Письменный. - Тогда мне дали понять, что все кончено и ситуацию не исправить. А ведь компания ушла из края именно с нашего молчаливого согласия! На меня как руководителя филиала "КамАЗа" тоже давят сверху, но я ведь сопротивляюсь, отстаиваю интересы местных жителей! Кто ответит, почему все прогнозы развития региона такие оптимистичные, а по бюджетной обеспеченности на душу населения мы находимся на последнем месте в ЮФО? Огонь на себя добровольно вызвала министр финансов края Татьяна Погорелова. По ее словам, наша бедность объяснима, по крайней мере, двумя причинами. Во-первых, около миллиарда рублей доходов ежегодно съедает налоговая реформа. Во-вторых, в крае идет заметное сокращение производственных мощностей, которые способны ощутимо обогатить краевую казну. Но, как бы то ни было, если дела пойдут так и дальше, бюджет скоро будет пополняться исключительно за счет барахолок да продуктовых рынков. Как правительство края намеревается отчитываться перед президентом в 2010 году об удвоении ВРП? Будем кивать на грабительскую налоговую реформу? Изменение климата, полнолуние, неудачное расположение планет? Между тем присутствующий на заседании губернатор поведал, что за поправку, разрешающую проводить в крае реформу местного самоуправления с января 2005 года, в Госдуме России проголосовало 411 депутатов - и ни одного голоса против. Даже "единороссы", которые за неделю до этого на каждом углу кричали о сумасшествии местных властей, решившихся на эксперимент в приграничном регионе, и те вдруг прониклись их необъяснимой тягой к реформаторству. - Накануне я встретился со всеми председателями комитетов в российском парламенте, переговорил со многими большими людьми в администрации президента, разъяснил всем руководителям думских фракций, насколько Ставрополью важно начать реформу досрочно, - не без гордости рассказывал губернатор. - И все они нам благодарны за проявленное мужество и твердость. Теперь своим опытом мы сможем помочь всей России. А кто поможет нам? Дефицит краевого бюджета-05 составляет 1,1 миллиарда рублей. Несмотря на то, что реформа местного самоуправления предполагает максимальную самостоятельность местных бюджетов, львиная доля средств - 72 процента осядет именно в краевой казне. А это значит, что местные власти будут вынуждены с протянутой рукой идти к Белому дому за дотациями и субсидиями. До сих пор чиновники краевого уровня не смогли создать архив данных по транспортному налогу - неучтенными являются около 400 тысяч авто различной мощности. По предварительной оценке контрольно-счетной палаты Думы, это разгильдяйство обернется для края в 250 миллионов рубликов. Много вопросов у специалистов КСП вызывает и достоверность налогооблагаемой базы по операциям с нефтепродуктами. А исполнительная власть неустанно продолжает твердить о социальной направленности бюджета. Но, позвольте узнать, о какой "социальности" идет речь, если и в будущем году выплаты по детским пособиям составят жалкие 70 рублей на ребенка в месяц, а компенсация ветеранам труда за пользование общественным транспортом - всего 50 рублей? Зато в бюджете не забыли предусмотреть рост тарифов на коммунальные услуги - аж на 19 процентов! Если этот прогноз, не дай бог, сбудется, то оплата, например, за тепло в крае окажется самой высокой в ЮФО - 561 рубль за Гкал. В то время как для Дагестана тариф установлен в пределах 228 рублей за Гкал, Ростовской области - 378, Волгоградской - 305, Астраханской - 221, Краснодарского края - 281. В чем же тогда заключается работа краевых властей в области тарифной политики? Несмотря на все недовольство бюджетом, видимо, чтобы не омрачить себе настроение перед праздниками, депутаты собираются принять его в этом году. А впрочем, и правильно: что не сделали за год, навряд ли удастся наверстать за две недели. И вообще, хватит о серьезном, ведь впереди нас ожидает новогоднее чудо: пробудимся 1 января, опохмелимся, а на дворе вовсю кипит реформа местного самоуправления. Олег ПАРФЕНОВ