|
10 ноября 1995 года |
N 17-кз |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Принят
Государственной Думы СК
26 октября 1995 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет Закона
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации" и Уставом Ставропольского края регулирует правовую организацию государственной службы Ставропольского края и определяет социально - правовое положение государственных служащих Ставропольского края.
Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Статья 2. Государственные должности Ставропольского края
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации" государственная должность - должность в органах государственной власти, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации (далее - государственные органы), с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
2. Государственные должности в государственных органах Ставропольского края устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ставропольского края, законами Ставропольского края и основанными на них правовыми актами главы администрации Ставропольского края.
3. В государственных органах Ставропольского края различают:
а) должности, установленные Уставом Ставропольского края, законами Ставропольского края для непосредственного исполнения полномочий государственных органов (руководители органов законодательной (представительной) и исполнительной власти края, депутаты, мировые судьи и другие), - государственные должности категории "А".
Размер и виды денежного содержания лиц, замещающих государственные должности категории "А", определяются федеральными законами и законами Ставропольского края;
б) должности государственной службы Ставропольского края, учреждаемые в установленном законодательством Российской Федерации и Ставропольского края порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих должности категории "А", - государственные должности категории "Б";
в) должности, учреждаемые государственными органами для исполнения и обеспечения их полномочий, - государственные должности категории "В".
Государственные должности категорий "Б" и "В" являются государственными должностями государственной службы Ставропольского края.
Государственные должности категорий "Б" и "В" включаются в реестр государственных должностей государственной службы Ставропольского края.
Реестр государственных должностей государственной службы Ставропольского края составляется в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании устанавливающих эти должности правовых актов и утверждается главой администрации Ставропольского края.
В целях технического обеспечения деятельности государственных органов в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к государственным должностям.
Статья 3. Государственная служба Ставропольского края
1. Государственная служба Ставропольского края (государственная служба края) представляет собой профессиональную деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов Ставропольского края.
К государственной службе края относится исполнение должностных обязанностей лицами, замещающими государственные должности категорий "Б" и "В" в порядке назначения.
2. Государственная служба края осуществляется на государственных должностях категорий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в аппарате органов законодательной (представительной), исполнительной, судебной власти края, а также на тех должностях в иных государственных органах, организациях и учреждениях, исполнение которых отнесено к государственной службе законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края.
3. Государственная служба на государственных должностях категории "Б" ограничена сроком, на который назначаются или избираются соответствующие лица, занимающие государственные должности категории "А".
Статья 4. Государственный служащий государственной службы Ставропольского края
1. Государственным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством, обязанности по государственной должности государственной службы края за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Ставропольского края или средств федерального бюджета.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации" государственные служащие органов государственной власти Ставропольского края, а также иных государственных органов, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, признаются государственными служащими Российской Федерации.
Статья 5. Правовое регулирование государственной службы Ставропольского края
Правовое регулирование государственной службы края осуществляется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ставропольского края, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края.
Статья 6. Принципы государственной службы Ставропольского края
Государственная служба края основана на принципах:
верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении государственными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;
приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия, обязанности государственных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;
единства системы государственной власти, разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации;
разделения законодательной, исполнительной и судебной власти;
равного доступа граждан Российской Федерации (далее - граждан) к государственной службе края в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;
обязательности решений вышестоящих в порядке подчиненности государственных органов и должностных лиц, принятых в пределах их полномочий, для государственных служащих и, соответственно, для муниципальных служащих в крае;
единства основных требований, предъявляемых к государственной службе края; преемственности прохождения государственной службы края, а также муниципальной службы на должностях в органах местного самоуправления края;
профессионализма и компетентности государственных служащих государственной службы края;
гласности в осуществлении государственной службы края;
ответственности государственных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
внепартийности государственной службы края; отделения религиозных объединений от государства;
стабильности кадров государственных служащих в государственных органах края.
Статья 7. Классификация государственных должностей государственной службы Ставропольского края
1. Государственные должности государственной службы края, исходя из содержания и объема должностных обязанностей и правомочий, образуют следующие группы должностей:
высшие государственные должности государственной службы (5 группа);
главные государственные должности государственной службы (4 группа);
ведущие государственные должности государственной службы (3 группа);
старшие государственные должности государственной службы (2 группа);
младшие государственные должности государственной службы (1 группа).
2. Государственные должности государственной службы края подразделяются по специализациям, предусматривающим наличие у государственного служащего для исполнения обязанностей о государственной должности государственной службы края одной специализации соответствующего профессионального образования.
Специализация государственных должностей государственной службы края устанавливается в зависимости от функциональных особенностей государственных должностей государственной службы края и особенностей предмета ведения соответствующих государственных органов.
3. Классификация конкретных государственных должностей государственной службы края определяется нормативными правовыми актами Ставропольского края.
Статья 8. Квалификационные разряды государственных служащих государственной службы Ставропольского края
1. По результатам государственного квалификационного экзамена или аттестации государственным служащим присваиваются квалификационные разряды.
Квалификационные разряды государственных служащих указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки государственных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к государственным должностям государственной службы края соответствующих групп.
Порядок проведения квалификационных экзаменов, присвоения квалификационных разрядов и сохранения их при переводе на иные государственные должности государственной службы края, аттестации государственных служащих устанавливается федеральным законом и изданными в соответствии с ним нормативными правовыми актами Ставропольского края.
2. Государственный квалификационный экзамен может быть проведен по инициативе государственного служащего для присвоения ему по результатам указанного экзамена очередного квалификационного разряда без последующего перевода на другую государственную должность государственной службы края.
3. Государственным служащим могут быть присвоены следующие квалификационные разряды:
государственный советник Российской Федерации 1, 2 и 3-го классов - государственным служащим, замещающим высшие государственные должности государственной службы края;
советник Российской Федерации 1, 2 и 3-го классов - государственным служащим, замещающим главные государственные должности государственной службы края;
советник государственной службы 1, 2 и 3-го классов - государственным служащим, замещающим ведущие государственные должности государственной службы края;
референт государственной службы 1, 2 и 3-го классов - государственным служащим, замещающим старшие государственные должности государственной службы края;
младший референт государственной службы 1, 2 и 3-го классов - государственным служащим, замещающим младшие государственные должности государственной службы края.
Статья 9. Личное дело государственного служащего, реестр государственных служащих
1. Прохождение государственной службы отражается в личном деле государственного служащего. Личное дело государственного служащего ведется кадровой службой соответствующего государственного органа и при переводе государственного служащего на новое место государственной службы передается по указанному месту государственной службы. Ведение нескольких личных дел одного государственного служащего не допускается.
2. Сведения о государственных служащих, в том числе сведения о государственных служащих, включенных в резерв на выдвижение на вышестоящие государственные должности государственной службы, вносятся в федеральный реестр государственных служащих и краевой реестр государственных служащих.
Порядок ведения личных дел и краевого реестра государственных служащих осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края.
Сбор и внесение в личные дела и краевой реестр государственных служащих сведений об их политической и религиозной принадлежности, о частной жизни запрещаются.
Статья 10. Квалификационные требования по государственным должностям государственной службы Ставропольского края
1. Квалификационные требования по государственной должности государственной службы края определяют объем и содержание профессиональной деятельности по обеспечению исполнения полномочий государственного органа.
2. Квалификационные требования по государственным должностям государственной службы края устанавливаются законами и иными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края.
В квалификационные требования к служащим, замещающим государственные должности государственной службы края, включаются:
а) уровень профессионального образования с учетом группы и специализации государственных должностей государственной службы края;
б) стаж и опыт работы по специальности;
в) уровень знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ставропольского края и законов Ставропольского края применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.
3. Гражданам, претендующим на государственную должность государственной службы края, необходимо иметь:
а) для высших и главных государственных должностей государственной службы края - высшее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы, или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации государственных должностей государственной службы, или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации государственных должностей государственной службы;
б) для ведущих и старших государственных должностей государственной службы - высшее профессиональное образование по специальности "государственное управление", либо по специализации государственных должностей государственной служб, или образование, считающееся равноценным;
в) для младших государственных должностей государственной службы - среднее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным.
4. Дополнительные требования по государственным должностям государственной службы края определяются федеральными законами и правовыми актами Ставропольского края.
Глава III. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
СЛУЖАЩЕГО
Статья 11. Права государственных служащих
1. Государственный служащий имеет право на:
ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой государственной должности государственной службы края, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно - технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;
получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;
принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;
участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной государственной должности государственной службы края;
продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;
ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;
переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств соответствующего бюджета;
пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной службы;
проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально - экономических и профессиональных интересов;
внесение предложений по совершенствованию государственной службы края в любые инстанции.
2. Государственный служащий вправе обратиться в соответствующие государственные органы или в суд для разрешения споров, связанных с государственной службой, в том числе по вопросам проведения квалификационных экзаменов и аттестации, их результатов, содержания выданных характеристик, приема на государственную службу, ее прохождения, реализации прав государственного служащего, перевода на другую государственную должность государственной службы, дисциплинарной ответственности государственного служащего, несоблюдения гарантий правовой и социальной защиты государственного служащего, увольнения с государственной службы.
Статья 12. Основные обязанности государственного служащего
Государственный служащий обязан:
обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Конституции Российской Федерации, реализацию федеральных законов и законов Ставропольского края, в том числе регулирующих сферу его полномочий;
добросовестно исполнять должностные обязанности;
обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;
в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами Ставропольского края;
соблюдать установленные в государственном органе правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;
поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;
хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.
Статья 13. Ограничения, связанные с государственной службой Ставропольского края
1. Государственный служащий не вправе:
заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
быть депутатом Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Ставропольского края, органов местного самоуправления края;
заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом или если в порядке, установленном федеральным законом и законами Ставропольского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он состоит на государственной службе, либо который непосредственно подчинен или непосредственно подконтролен ему;
использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое государственное имущество и служебную информацию;
получать гонорары за публикации и выступления в качестве государственного служащего;
получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением должностных обязанностей, в том числе и после выхода на пенсию;
принимать без разрешения Президента Российской Федерации награды, почетные и специальные звания иностранных государств, международных и иностранных организаций;
выезжать в служебные командировки за границу за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Ставропольского края с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;
принимать участие в забастовках;
использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений для пропаганды отношения к ним. В государственных органах не могут образовываться структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
2. Государственный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию государства на время прохождения государственной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 14. Сведения о доходах государственного служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности
1. Гражданин при поступлении на государственную службу края, а также государственный служащий в соответствии с федеральным законом ежегодно обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и имуществе, принадлежащем им на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.
2. Поступающие в органы государственной налоговой службы сведения, указанные в настоящей статье, составляют служебную тайну.
Статья 15. Поощрения государственного служащего государственной службы Ставропольского края
За успешное и добросовестное исполнение государственным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему применяются различные поощрения:
объявление благодарности;
выдача премии;
награждение ценным подарком;
первоочередное предоставление льгот в области социально - культурного и жилищно - бытового обслуживания;
включение в список кандидатов для продвижения по службе;
досрочное присвоение квалификационного разряда;
другие виды поощрений, предусмотренные федеральными законами и правовыми нормативными актами Ставропольского края.
Статья 16. Ответственность государственного служащего государственной службы Ставропольского края
1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение государственным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на государственного служащего могут налагаться органом или руководителем, имеющим право назначать государственного служащего на государственную должность государственной службы края, следующие дисциплинарные взыскания:
замечание;
выговор;
строгий выговор;
предупреждение о неполном служебном соответствии;
увольнение.
2. Государственный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более чем на месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение государственного служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится распоряжением руководителя, указанного в пункте 1 настоящей статьи.
3. Порядок проведения служебных расследований, применения и обжалования дисциплинарных взысканий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.
4. Государственный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, в письменной форме подтверждает указанное распоряжение, государственный служащий края обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием.
Ответственность за исполнение государственным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.
5. Государственный служащий несет предусмотренную федеральным законом ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.
Статья 17. Гарантии для государственного служащего государственной службы Ставропольского края
1. Государственному служащему гарантируются:
условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;
денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края;
ежегодный оплачиваемый отпуск;
бесплатное медицинское обслуживание его и членов семьи, в том числе после выхода на пенсию;
переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет с сохранением денежного содержания на период обучения;
обязанность получения его согласия на перевод на другую государственную должность государственной службы края, за исключением случаев, предусмотренных актами действующего законодательства;
пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Ставропольского края, в том числе за выслугу лет, и пенсионное обеспечение членов семьи государственного служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
обязательное государственное страхование на случай причинения вреда его здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;
обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им государственной службы края;
защита его и членов семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном федеральным законом.
2. Государственному служащему в зависимости от условий прохождения им государственной службы края предоставляются в случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Ставропольского края, жилая площадь и служебный транспорт.
3. Государственному служащему в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, с приемом на государственную службу края, переводом на государственную должность государственной службы края в другой государственный орган, направлением на государственную службу в другую местность, а также возмещаются связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату жилья.
4. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств соответствующих бюджетов.
5. Федеральными законами и законами Ставропольского края могут быть предусмотрены и иные гарантии для государственного служащего государственной службы края.
Статья 18. Денежное содержание государственного служащего государственной службы Ставропольского края
1. Денежное содержание государственного служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия государственной службы, выслугу лет, а также премий по результатам работы.
2. Размеры должностного оклада государственного служащего устанавливаются в соответствии со схемой должностных окладов государственных служащих, должности которых внесены в реестр государственных должностей государственной службы Ставропольского края, утверждаемой главой администрации Ставропольского края с учетом следующих основных положений:
размеры должностных окладов государственных служащих определяются в кратном исчислении к минимальному размеру оплаты труда, установленному в Российской Федерации;
размеры должностных окладов государственных служащих дифференцируются по группам государственных должностей и квалификационным разрядам.
Другие положения и принципы установления должностного оклада, равно как надбавок к должностному окладу государственного служащего государственной службы края, а также иных выплат денежного вознаграждения предусматриваются специальным нормативным правовым актом Ставропольского края, основанным на федеральном законодательстве.
Статья 19. Отпуск государственного служащего государственной службы Ставропольского края
1. Государственному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней. Для отдельных категорий государственных служащих федеральными законами и законами Ставропольского края может быть установлен ежегодный оплачиваемый отпуск большей продолжительности. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска государственному служащему за выслугу лет предоставляется в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Ставропольского края, дополнительный оплачиваемый отпуск.
2. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию государственного служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
3. Государственному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статья 20. Стаж государственной службы
1. Стаж государственной службы, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, дополнительного оплачиваемого отпуска, на назначение пенсии за выслугу лет и выплату денежного вознаграждения при выходе на пенсию, включает в себя время работы (в том числе на выборных должностях) в государственных органах, на должностях в органах местного самоуправления края.
2. Включение в стаж государственной службы иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с федеральным законом и законами Ставропольского края.
Статья 21. Пенсионное обеспечение государственного служащего государственной службы Ставропольского края и членов его семьи
1. Государственный служащий имеет право на получение пенсии, назначенной в соответствии с федеральными законами.
В случае смерти, связанной с исполнением государственным служащим должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с государственной службы края, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Условия и порядок назначения и выплаты указанной пенсии определяются федеральным законом.
2. Государственные служащие, высвобождаемые в связи с увольнением с государственной службы в случае ликвидации или реорганизации органов исполнительной власти, сокращения численности аппаратов органов государственной власти, а также с выходом на государственную пенсию, имеют право на ежемесячную доплату к государственной пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законодательством о государственных пенсиях и о занятости населения.
Ежемесячная доплата к государственной пенсии государственным служащим государственной службы края устанавливается при наличии 12,5 лет стажа государственной службы у мужчин и 10 лет указанного стажа у женщин в таком размере, чтобы сумма пенсии и доплаты составляла 55 процентов месячного денежного содержания государственного служащего. Размер доплаты увеличивается на 3 процента месячного денежного содержания государственного служащего за полный год выслуги свыше установленной настоящим пунктом продолжительности стажа государственной службы, но сумма пенсии и доплаты не может превышать 80 процентов его месячного денежного содержания.
3. Месячное денежное содержание государственного служащего государственной службы края для исчисления размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии определяется, размер его пересчитывается и ежемесячная доплата устанавливается в том же порядке и на тех же условиях, что предусмотрены для федеральных государственных служащих.
Выплата ежемесячной доплаты к государственной пенсии государственного служащего государственной службы края производится в порядке, установленном главой администрации Ставропольского края.
4. За государственным служащим и членами его семьи сохраняется медицинское и санаторно - курортное обслуживание, которое они имели к моменту выхода на государственную пенсию.
Статья 22. Правовое положение государственного служащего при ликвидации и реорганизации государственного органа
1. При ликвидации государственного органа или сокращении его штата государственному служащему в случае невозможности предоставления работы в том же государственном органе должна быть предложена другая государственная должность государственной службы в другом государственном органе с учетом его профессии, квалификации и занимаемой должности.
2. При невозможности трудоустройства государственному служащему, заключившему трудовой договор на неопределенный срок, гарантируются переподготовка (переквалификация) с сохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания по занимаемой до увольнения государственной должности государственной службы края и непрерывного трудового стажа, а также предоставление возможности замещения иной государственной должности государственной службы края.
При увольнении в связи с ликвидацией государственного органа или сокращении штата государственному служащему выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия). В случае непредоставления государственному служащему работы в соответствии с его профессией и квалификацией государственный служащий остается в реестре государственных служащих (с указанием в резерве) с сохранением в течение года непрерывного стажа государственной службы.
Глава IV. ПРОХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Статья 23. Поступление на государственную службу и нахождение на государственной службе
1. Право поступления на государственную службу края имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие государственным языком, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям, установленным настоящим Законом для государственных служащих края.
2. При поступлении на государственную службу края, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, созданным в порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
3. Гражданин не может быть принят на государственную службу края и находиться на государственной службе края в случаях:
признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
лишения его права занимать государственные должности государственной службы края в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;
наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по государственной должности государственной службы края, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с государственным служащим, если их государственная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев если доступ к государственной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;
отказа от представления сведений, предусмотренных статьей 12 настоящего Закона.
4. При поступлении на государственную службу края гражданин представляет:
личное заявление;
документ, удостоверяющий личность;
трудовую книжку;
документы, подтверждающие профессиональное образование;
справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений об имущественном положении;
медицинское заключение о состоянии здоровья;
другие документы, если это предусмотрено федеральным законом или законом Ставропольского края.
5. Сведения, представленные согласно настоящему Закону при поступлении гражданина на государственную службу края, а также при решении вопроса о его назначении на высшую государственную должность государственной службы края, подлежат проверке в установленном законом порядке.
В отдельных государственных органах могут устанавливаться дополнительные требования к проверке сведений, сообщаемых гражданином при поступлении на государственную службу края и назначении его на высшие государственные должности государственной службы края.
В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на государственную службу или назначению его на высшую государственную должность государственной службы края, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в принятии его на государственную службу края или назначении на высшую государственную должность государственной службы края.
6. Гражданин поступает на государственную службу края на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет.
В трудовой договор включается обязательство гражданина, поступающего на государственную службу края, обеспечивать выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ставропольского края и законов Ставропольского края в интересах граждан.
Поступление гражданина на государственную службу края оформляется приказом по государственному органу о назначении его на государственную должность государственной службы края.
7. Назначение впервые или вновь поступающих на государственную службу края осуществляется:
на государственные должности государственной службы категории "Б" и 1-й группы категории "В" - соответствующим должностным лицом. Порядок подбора кандидатур определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края;
на государственные должности государственной службы 2, 3, 4 и 5-й групп категории "В" - по результатам конкурса на замещение вакантной государственной должности государственной службы края.
8. При прекращении государственной службы края в связи с выходом на пенсию государственный служащий считается находящимся в отставке и сохраняет присвоенный ему квалификационный разряд. В трудовой книжке производится запись о последней государственной должности государственной службы с указанием "в отставке".
9. На государственного служащего с его согласия может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей по другой государственной должности государственной службы с оплатой по соглашению между руководителем государственного органа и государственным служащим.
10. В случае служебной необходимости государственный служащий с его согласия может быть командирован в другой государственный орган для исполнения должностных обязанностей по государственной должности государственной службы по его специальности на срок до двух лет.
Статья 24. Конкурс на замещение вакантной государственной должности государственной службы Ставропольского края
1. Конкурс на замещение вакантной государственной должности государственной службы края (далее - конкурс) обеспечивает право граждан на равный доступ к государственной службе края.
2. Конкурс проводится среди граждан, подавших заявление на участие в нем, при соблюдении условий, установленных пунктами 1, 3 и 4 статьи 23 настоящего Закона.
Государственные служащие могут участвовать в конкурсе независимо от того, какие должности они занимают в момент его проведения.
3. Конкурс может проводиться в форме конкурса документов (на замещение вакантных государственных должностей государственной службы 2-й группы) или конкурса - испытания (на замещение вакантных государственных должностей государственной служб 3, 4 и 5-й групп).
4. Конкурсная комиссия оценивает участников конкурса документов на основании документов об образовании, о прохождении государственной службы и о другой трудовой деятельности, а также на основании рекомендаций, результатов тестирования, других документов, представляемых по решению соответствующих органов по вопросам государственной службы края.
5. Конкурс - испытание проводится государственной конкурсной комиссией. Конкурс - испытание может включать в себя прохождение испытания на соответствующей государственной должности государственной службы края и завершается государственным квалификационным экзаменом.
6. Конкурсные (государственные конкурсные) комиссии формируются в соответствии с порядком, установленным настоящим Законом.
7. Информация о дате, месте и об условиях проведения конкурса подлежит опубликованию в официальных изданиях специального органа управления по вопросам государственной службы Ставропольского края.
8. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.
9. Решение конкурсной (государственной конкурсной) комиссии является основанием для назначения на соответствующую государственную должность государственной службы края либо отказа в таком назначении.
10. Другие условия проведения конкурса определяются федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края.
Статья 25. Испытание при замещении государственной должности государственной службы Ставропольского края
1. Для гражданина, впервые принятого на государственную должность государственной службы края, в том числе по итогам конкурса документов, или для государственного служащего при переводе на государственную должность государственной службы края иной группы и иной специализации устанавливается испытание на срок от трех до шести месяцев.
В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда государственный служащий отсутствовал на службе по уважительным причинам.
2. На государственного служащего в период испытания распространяется действие настоящего Закона.
3. Государственному служащему до окончания срока испытания очередной квалификационный разряд не присваивается.
4. При неудовлетворительном результате испытания государственный служащий может быть переведен с его согласия на прежнюю или другую государственную должность государственной службы края, а при отказе от перевода - уволен.
5. Если срок испытания истек, а государственный служащий продолжает государственную службу края, он считается выдержавшим испытание, и последующее увольнение допускается только по основаниям, предусмотренным настоящим Законом.
Статья 26. Аттестация государственного служащего государственной службы Ставропольского края
1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия государственного служащего занимаемой государственной должности государственной службы края, а также для решения вопроса о присвоении государственному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация.
2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.
3. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются федеральными законами и законами Ставропольского края.
Статья 27. Основания для прекращения государственной службы Ставропольского края
1. Государственная служба края прекращается при увольнении государственного служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.
2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение государственного служащего может быть осуществлено по инициативе руководителя государственного органа в случаях:
достижения им предельного возраста, установленного для замещения государственной должности государственной службы края;
прекращения гражданства Российской Федерации;
несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для государственного служащего края настоящим Законом;
разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
возникновения других обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 статьи 21 настоящего Закона.
3. Выход на пенсию государственного служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на государственной должности государственной службы края - 60 лет. Допускается продление нахождения на государственной службе края государственных служащих, занимающих высшие, главные и ведущие государственные должности государственной службы и достигших предельного для государственной службы возраста, решением руководителя соответствующего государственного органа. Однократное продление срока нахождения на государственной службе государственного служащего края допускается не более чем на один год.
Продление нахождения на государственной службе государственного служащего края, достигшего возраста 65 лет, не допускается. После достижения указанного возраста он может продолжить работу в государственных органах на условиях срочного трудового договора.
Глава V. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБОЙ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Статья 28. Органы управления по вопросам государственной службы Ставропольского края
1. Для управления государственной службой края в составе администрации Ставропольского края создается отдел (управление) по вопросам государственной службы Ставропольского края.
2. Положение об отделе (управлении) по вопросам государственной службы Ставропольского края утверждается главой администрации Ставропольского края.
Статья 29. Кадровые службы государственных органов Ставропольского края
Кадровые службы государственных органов Ставропольского края:
обеспечивают проведение конкурсов на замещение вакантных государственных должностей государственной службы края, аттестаций, прохождение государственными служащими испытания при замещении государственных должностей государственной службы края;
оформляют решения государственных органов, связанные с прохождением государственными служащими государственной службы края, ведут личные дела государственных служащих края, вносят необходимые записи в трудовые книжки государственных служащих края;
консультируют государственных служащих края по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных с государственной службой;
анализируют уровень профессиональной подготовки государственных служащих края, организуют переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации государственных служащих края.
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Замещение вакантных государственных должностей государственной службы края по конкурсу начинается с 1 января 1996 года.
Глава администрации
Ставропольского края
П.П.МАРЧЕНКО
г. Ставрополь
10.11.95
N 17-кз