Проект     

ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ

Статья 1. Правовое регулирование отношений в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий

1. Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого и местного значения.
2. Правовое регулирование отношений в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Законом.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) охраняемые природные ландшафты – территории (акватории), имеющие значительную площадь, и предназначенные для сохранения природных ландшафтов, обладающих особой эстетической, научной и культурной ценностью;
2) охраняемые зеленые насаждения – озелененные и лесные территории, выполняющие средообразующие, водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции;
3) микрозаказники – территории (акватории), предназначенные для сохранения мест произрастания, обитания, размножения редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного и животного мира и среды их обитания в целях восстановления их численности на площади не более 150 гектаров;
4) особо охраняемые водные объекты – водные объекты или их части       с прилегающей к ним территорий, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.
2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".

Статья 3. Категории особо охраняемых природных территорий

1. С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий различаются следующие категории краевого значения указанных территорий:
1) природные парки;
2) государственные природные заказники;
3) памятники природы;
4) дендрологические парки и ботанические сады;
5) охраняемые природные ландшафты;
6) охраняемые зеленые насаждения;
7)микрозаказники;
8) особо охраняемые водные объекты.

2. С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий различаются следующие категории местного значения указанных территорий:
1) охраняемые природные ландшафты;
2) охраняемые зеленые насаждения;
3) микрозаказники;
4) особо охраняемые водные объекты.

Статья 4. Создание особо охраняемых природных территорий

1. Создание особо охраняемых природных территорий краевого значения осуществляется решениями Правительства Ставропольского края в установленном им порядке в соответствии с требованиями, предусмотренными федеральным законодательством. 
2. Границы особо охраняемых природных территорий краевого значения утверждаются Правительством Ставропольского края.
3.Особенности, зонированиеи режим особой охраны  каждой категории особо охраняемых природных территорий краевого значения определяются положением об этой территории, утверждаемым Правительством Ставропольского края.
4. Создание охранных зон природных парков и памятников природы краевого значения и установление их границ осуществляется решениями Губернатора Ставропольского края.
5. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, особенности,  зонирование и режим особой охраны особо охраняемой природной территории краевого значения согласовывается с исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края, на территории которого она создается.
6. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края создают особо охраняемые природные территории местного значения на земельных участках, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования. В случае если создаваемая особо охраняемая природная территория будет занимать более чем пять процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Ставропольского края, решение о создании особо охраняемой природной территории орган местного самоуправления согласовывает с органом исполнительной власти Ставропольского края, определяемым Правительством Ставропольского края, в порядке,  устанавливаемом  данным органом исполнительной власти Ставропольского края. 
7. Создание особо охраняемой природной территории производится как с изъятием, так и без изъятия земельных участков в соответствии с федеральным законодательством.
8. Особо охраняемые природные территории могут утратить правовой статус особо охраняемых природных территорий краевого значения в следующих случаях:
1) истечение срока функционирования особо охраняемых природных территорий, установленного при их организации, и нецелесообразность его продления;
2) утрата природными комплексами и природными объектами особого природоохранного, научного, культурного, эстетического, рекреационного и оздоровительного значения;
3) придание территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий федерального значения.
9. Управление особо охраняемыми природными территориями краевого значения осуществляется государственными учреждениями Ставропольского края, подведомственными органу исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченному в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий краевого значения.

Статья 5. Режимы особой охраны особо охраняемых природных территорий краевого значения.

1. Режим особой охраны  каждой категории особо охраняемых природных территорий краевого значения, установленной пунктами 1- 4 статьи 3 настоящего Закона определяется  положениями об этих территориях в соответствии с требованиями, предусмотренными федеральным законодательством.
2. На территориях охраняемых природных ландшафтов запрещается или ограничивается любая деятельность, противоречащая целям их создания и причиняющая вред природным ландшафтам. 
3. На территориях охраняемых зеленых насаждений запрещается или ограничивается любая деятельность, противоречащая целям их создания и влекущая за собой снижение экологической ценности территории.
4. На территориях микрозаказников запрещается или ограничивается любая деятельность, противоречащая целям их создания и причиняющая вред охраняемым объектам растительного и животного мира и среде их обитания.
5. На территориях особо охраняемы водных объектов запрещается или ограничивается любая деятельность, противоречащая целям их создания и причиняющая вред водным объектам.
6. Режим особой охраны и функциональное зонирование каждой категории особо охраняемых природных территорий краевого значения, установленной пунктами 5 – 8 статьи 3 настоящего Закона определяется  положениями об этих территориях.

Статья 6. Изъятие земельных участков, включенных в границы особо охраняемых природных территорий краевого значения

1. Изъятие земельных участков, включенных в границы особо охраняемых природных территорий краевого значения, осуществляется в следующих случаях:
1) расположение на земельном участке природных объектов или компонентов природной среды, представляющих природоохранное значение;
2) невозможность использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением после установления режима особой охраны данного земельного участка;
3) ходатайство об изъятии земельных участков при значительном ограничении в их использовании.
2. Финансирование расходов, связанных с изъятием земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края в порядке, установленном земельным и гражданским законодательством.

Статья 7. Государственный надзор и муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий 

1. На особо охраняемых природных территориях государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти Ставропольского края  при осуществлении ими регионального государственного экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды в порядке, установленном Правительством Ставропольского края.
2. На особо охраняемых природных территориях местного значения уполномоченными органами местного самоуправления осуществляется муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в порядке, устанавливаемом муниципальными правовыми актами.

Статья 8. Финансирование мероприятий по сохранению и развитию особо охраняемых природных территорий краевого значения

Финансирование мероприятий по сохранению и развитию особо охраняемых природных территорий краевого значения осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края и иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Ставропольского края от 20 октября 2008г. № 67-кз "Об особо охраняемых природных территориях в Ставропольском крае".

Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Ставропольского края                                                                     В.В. Владимиров