ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ставропольского края «О государственной поддержке на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края»

Проект закона Ставропольского края «О государственной поддержке на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края» (далее –законопроект) подготовлен в соответствии с частью 4 статьи 167, пунктом 4 части 1 статьи 167, частями 1 и 7 статьи 168, статьёй 191 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьёй 5 Закона Ставропольского края от 28.06.2013 № 57-кз «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края», согласно которым порядок и условия предоставления мер государственной поддержки капитального ремонта устанавливаются отдельным законом Ставропольского края.
Законопроект предусматривает введение понятийного аппарата, в том числе понятия «поручительство Ставропольского края», под которым предлагается понимать вид долгового обязательства, в соответствии с которым Ставропольский край обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части. Данное понятие является производным по отношению к статье 361 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующей договор поручительства.
Статьей 3 законопроекта предлагается установить, что государственная поддержка капитального ремонта предоставляется: 
товариществу собственников жилья, жилищному, жилищно-строительному кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, осуществляющим управление многоквартирным домом; 
управляющей организации, осуществляющей управление многоквартирным домом на основании договора управления;
региональному оператору. 
Распределение предоставляемой государственной поддержки, в соответствии с правилами отбора многоквартирных домов и методикой определения размера государственной поддержки, устанавливаемых Правительством Ставропольского края, предлагается поручить органу исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченному в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 
Законопроектом определяются формы предоставления государственной поддержки: финансовая, информационная, методическая и консультационная.

Статьей 6 законопроекта предлагается установить следующие условия предоставления государственной поддержки:
срок эксплуатации многоквартирного дома составляет не менее 25 лет;
многоквартирный дом не был включен в программы, реализованные в рамках Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;
наступил срок проведения капитального ремонта многоквартирного дома, установленный региональной программой;
общим собранием собственников помещений многоквартирного дома принято решение о проведении капитального ремонта, определены или утверждены: перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту; смета расходов на капитальный ремонт; срок проведения капитального ремонта, который соответствует сроку, установленному региональной программой; источники финансирования капитального ремонта; лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты;
Статьей 7 законопроекта предлагается установить порядок предоставления финансовой поддержки, в соответствии с которым решение о предоставлении финансовой поддержки принимается органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным в сфере жилищно-коммунального хозяйства на основании заявки. Форма заявки и перечень прилагаемых к ней документов утверждаются Правительством Ставропольского края.
Финансовая поддержка предоставляется на основании соглашения о предоставлении государственной поддержки, заключенного с органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Форма соглашения о предоставлении финансовой поддержки утверждается органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Случаи принятия решения об отказе в предоставлении государственной поддержки предлагается установить статьей 7 законопроекта определив, что решение об отказе в предоставлении финансовой поддержки принимается в случае, если:
1) средства на предоставление финансовой поддержки не предусмотрены законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период;
2) не соблюдены условия предоставления государственной поддержки, предусмотренные статьей 6 настоящего Закона;
3) не представлены или представлены не в полном объеме документы, прилагаемые к заявке, перечень которых утверждается Правительством Ставропольского края, или представлены документы, содержащие недостоверные сведения. 
Законопроект соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края.
Принятие законопроекта не потребует признания утратившими силу, отмены, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Ставропольского края.
Принятие законопроекта повлечет необходимость принятия Правительством Ставропольского края ряда нормативных правовых актов.
Принятие законопроекта не повлечет в 2015 году расходов бюджета Ставропольского края.
На 2016 год только на финансирование разработки и (или) проведения экспертизы проектной документации для капитального ремонта (в случае если разработка и (или) проведение экспертизы проектной документации для капитального ремонта необходимы в соответствии с законодательством                   о градостроительной деятельности) и услуг по строительному контролю                   в бюджете Ставропольского края для реализации законопроекта необходимо предусмотреть средства в размере 30 810, 7 тыс. рублей. 
Расчет данной суммы произведён с учётом размеров предельной стоимости, установленной постановлением Правительства Ставропольского края от 22.05.2015 № 223-п, для разработки проектной документации – 5%, проведения экспертизы проектной документации – 1%, осуществление строительного контроля – 2,14%, т.е. всего 8,14% от общей стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, которая 2016 году составит 378 509,8 тыс. рублей, согласно краткосрочного плана, утверждённого приказом министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 11.09.2014 № 415.

Депутат Думы Ставропольского края                                      Е.Ю. Бражников