ИНФОРМАЦИЯ
о деятельности Государственной Думы Ставропольского края
в 2008 году

На 31 декабря 2008 года в состав Государственной Думы Ставропольского края избраны 50 депутатов, из них 32 депутата переведены для работы на профессиональной постоянной основе. 48 депутатов входят в состав 12 комитетов Государственной Думы Ставропольского края, за исключением депутатов Государственной Думы Ставропольского края Д.А. Еделева и А.А. Разина, которые не являются членами ни одного комитета Государственной Думы Ставропольского края.

Депутаты Государственной Думы Ставропольского края объединены в пять партийных фракций: Всероссийской политической партии "Единая Россия" - 27 депутатов; регионального отделения Политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ ПЕНСИОНЕРЫ/ ЖИЗНЬ" - 13 депутатов; политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" - 5 депутатов; Ставропольского регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России" (ЛДПР) - 3 депутата; Ставропольского регионального отделения Политической партии "СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ" - 2 депутата.

Работа Государственной Думы Ставропольского края осуществлялась на основе Примерной программы законопроектной работы на 2008 год и Плана организационных мероприятий по реализации полномочий высшего законодательного органа государственной власти Ставропольского края, утвержденных на заседании Государственной Думы Ставропольского края.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Всего в 2008 году проведено 14 заседаний Государственной Думы Ставропольского края четвертого созыва, на которых принято 108 законов Ставропольского края.

В общей тематике принятых законодательных актов 29,6 процента занимают законы Ставропольского края, регулирующие организацию государственной и муниципальной власти, ветеранских организаций, безопасности, казачества, массовых коммуникаций; 25,0 процента - по вопросам экономического развития, собственности, инвестиций, промышленности, финансовой и налоговой политики, межбюджетных отношений; 16,7 процента - по вопросам развития агропромышленного комплекса и продовольствия, землепользования, экологии и природопользования; 17,6 процента - по вопросам социальной политики, здравоохранения; 11,1 процента - по вопросам образования, науки, культуры, физкультуры и спорта.

Из общего числа принятых в 2008 году законов Ставропольского края 83 были внесены Губернатором Ставропольского края и Правительством Ставропольского края, 23 - депутатами Государственной Думы Ставропольского края, 2 - инициированы органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.

68 законов Ставропольского края принято по внесению изменений в действующие законы Ставропольского края, что свидетельствует о стремлении депутатского корпуса к повышению эффективности правового регулирования общественных отношений.

ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, ПРИНЯТЫЕ В 2008 ГОДУ
ПО НАПРАВЛЕНИЯМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Государственное строительство, местное самоуправление

Закон Ставропольского края "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" явился новой редакцией одноименного закона. В нем с учетом изменений, внесенных в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, переработаны санкции всех составов административных правонарушений.

В законе содержатся положения, направленные на повышение авторитета органов местного самоуправления, ужесточения ответственности граждан, должностных и юридических лиц за неисполнение решений, принимаемых на местном уровне.

Увеличены размеры штрафов по таким составам административных правонарушений, как невыполнение правил по обеспечению чистоты и порядка в населенных пунктах, мойка транспортных средств, слив горюче-смазочных материалов в не предусмотренных для этих целей местах, невыполнение законных требований депутата Государственной Думы Ставропольского края, депутата представительного органа местного самоуправления.

С целью усиления контроля над использованием бюджетных средств Ставропольского края установлена ответственность за правонарушения в этой сфере, за их совершение предоставлено право составлять протоколы должностным лицам Счетной палаты Ставропольского края и должностным лицам, определяемым Правительством Ставропольского края.

Новой статьей 3.3 для действенной реализации Закона Ставропольского края "О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Ставропольского края" введена ответственность за невыполнение его требований.

Закон Ставропольского края "Об утверждении краевой целевой программы "Развитие государственной гражданской службы Ставропольского края на 2008 - 2010 годы".

Программа направлена на совершенствование организации государственной гражданской службы Ставропольского края, повышение ее эффективности и результативности, развитие кадрового, организационного, информационного и ресурсного обеспечения. Достижение целей Программы позволит обеспечить дальнейшее развитие государственной гражданской службы, а также создать условия для постоянного повышения профессионального уровня гражданских служащих.

Закон Ставропольского края "О внесении изменений в статью 1 Закона Ставропольского края "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Ставропольского края" принят в целях приведения действующего законодательства края в соответствие с требованиями статьи 21 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Расширены возможности Правительства Ставропольского края при осуществлении в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью.

Закон Ставропольского края "О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае" устанавливает виды избирательных систем и условия их применения при проведении муниципальных выборов. В частности, Закон дает возможность, применять на муниципальном уровне пропорциональную избирательную систему. Это позволяет реализовать на территории края задачи, поставленные Президентом Российской Федерации.

Закон Ставропольского края "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае" направлен на защиту конституционных прав и законных интересов граждан, дебюрократизацию деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Законом определено, что любой гражданин вправе получить устную информацию о результатах рассмотрения его обращения, а также о должностном лице, которому поручено рассмотрение.

В Законе содержатся нормы, согласно которым правом первоочередного приема при рассмотрении обращений пользуются инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны, боевых действий. Обращения по вопросам защиты прав ребенка об информации о чрезвычайных ситуациях должны быть рассмотрены в течение 10 дней со дня их регистрации.

Закон Ставропольского края "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления" принят с целью применения единообразного подхода к установлению социальных гарантий для депутатов и выборных должностных лиц органов местного самоуправления.

Безопасность, межпарламентские связи,
ветеранские организации, казачество

Закон Ставропольского края "О внесении изменения в Закон Ставропольского края "О казачестве в Ставропольском крае".

Внесенные Законом изменения в статью 7 Закона Ставропольского края "О казачестве в Ставропольском крае" предоставляют возможность членам казачьих обществ, включенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, участвовать в обеспечении охраны общественного порядка в составе муниципальных казачьих дружин в соответствии с Законом Ставропольского края "Об участии граждан в обеспечении охраны общественного порядка".

Закон Ставропольского края "Об утверждении краевой целевой программы "Профилактика правонарушений в Ставропольском крае на 2008 - 2012 годы".

Программа направлена на формирование системы мер профилактики правонарушений, укрепление общественного порядка и общественной безопасности на территории края.

Реализация мероприятий Программы позволит в период с 2008 года по 2012 год снизить уровень преступности на 5 - 7 процентов, повысить эффективность функционирования государственной системы социальной профилактики правонарушений, а также более эффективно привлекать к работе по предупреждению правонарушений предприятия и организации края независимо от формы собственности.

Бюджетная, налоговая и финансово-кредитная политика,
межбюджетные отношения

Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2008 год" за отчетный период корректировался на заседаниях Думы пять раз.

Последние изменения внесены с учетом влияния на экономику края мирового финансового кризиса и изменения ряда положений Налогового кодекса Российской Федерации. В связи с отсутствием источников погашения дефицита бюджета Ставропольского края объем расходов сокращен на 3,3 млрд. рублей.

При этом в прежних объемах было сохранено финансирование заработной платы работникам бюджетной сферы, социальных пособий, расходов на питание, медикаменты, коммунальные услуги.

Закон Ставропольского края "О порядке предоставления государственных гарантий Ставропольского края" предусматривает, что государственная гарантия Ставропольского края обеспечивает исполнение принципалом его обязательств перед бенефициаром только в объеме основного обязательства без начисленных на него процентов, пеней и штрафов, а также возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.

Закон Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае".

Новая редакция Закона разработана в целях приведения краевого законодательства в соответствие с Федеральным законом от 26 апреля 2007 г. N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации".

Закон Ставропольского края устанавливает порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям из бюджета Ставропольского края, а также общий порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов муниципальных образований Ставропольского края.

Закон Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае" направлен на стимулирование развития инициативы в части увеличения налогового потенциала и повышения заинтересованности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в экономическом развитии соответствующих территорий, эффективном использовании муниципальной собственности.

Закон возложил на Правительство Ставропольского края обязанности по принятию нормативных правовых актов, регулирующих цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из краевого бюджета. Установлены критерии отбора муниципальных образований Ставропольского края для предоставления указанных субсидий и их распределения между муниципальными образованиями края. Это позволяет повысить эффективность использования бюджетных средств.

Закон Ставропольского края "Об установлении единых нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований от налогов, подлежащих зачислению в бюджет Ставропольского края".

В целях стимулирования заинтересованности городских и сельских поселений в повышении уровня собираемости транспортного налога и дальнейшего пополнения средств бюджета Ставропольского края с 1 января 2009 года установлен единый норматив отчислений в местные бюджеты от транспортного налога в размере 20 процентов.

Закон Ставропольского края "О порядке определения размера части прибыли государственных унитарных предприятий Ставропольского края, подлежащей зачислению в бюджет Ставропольского края" устанавливает нормативы отчислений от суммы чистой прибыли предприятий в бюджет края.

Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2009 год".

В связи с влиянием мирового финансового кризиса на реальный сектор экономики края в процессе работы над бюджетом края на 2009 год было принято совместное решение Правительства Ставропольского края и Государственной Думы Ставропольского края о сокращении расходов краевого бюджета по некоторым направлениям на:

содержание органов государственной власти - на 227,4 млн. рублей;

краевые целевые и ведомственные целевые программы - на 1 млрд. рублей;

проведение капитального ремонта учреждений социально-культурной сферы (с последующим изменением объемов в течение года);

строительство и реконструкцию объектов для государственных нужд Ставропольского края и местного значения (средства предусмотрены только для объектов с высокой степенью готовности в целях более эффективного использования бюджетных средств).

В результате Законом утвержден бездефицитный бюджет Ставропольского края на 2009 год, основные параметры которого определены по доходам и расходам в сумме 53 млрд. 149 млн. рублей.

Экономическая политика

Закон Ставропольского края "Об утверждении заключения Договора от 2 июля 2008 г. N 32-зс о долевом финансировании региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и (или) переселению граждан из аварийного жилищного фонда и Дополнительного соглашения от 2 июля 2008 г. N 1 к договору от 2 июля 2008 г. N 32-зс о долевом финансировании региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и (или) переселению граждан из аварийного жилищного фонда".

Законом утвержден текст договора между Ставропольским краем и государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в котором определены права и обязанности сторон по выделению и освоению средств на капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Закон Ставропольского края "Об установлении финансовых показателей для осуществления обязательного аудита муниципальных унитарных предприятий".

В целях повышения финансовой дисциплины муниципальных унитарных предприятий Законом понижены против предусмотренных федеральным законодательством критерии, при превышении которых необходимо проводить обязательный аудит: показатели объема выручки от реализации продукции (выполнения работ, услуг) за один год снижены с 500 тысяч раз до 200 тысяч раз установленных законодательством Российской Федерации минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) и суммы активов баланса на конец отчетного года - с 200 тысяч раз до 100 тысяч раз установленных размеров МРОТ.

Закон Ставропольского края "О внесении изменений в статьи 2 и 5 Закона Ставропольского края "О розничной продаже алкогольной продукции на территории Ставропольского края" принят в целях стимулирования легального оборота алкогольной продукции организаций, осуществляющих ее розничную продажу на территории края. Законом до 10 тыс. рублей снижен размер минимального оплаченного уставного капитала (уставного фонда) для таких организаций, изменены в сторону уменьшения лицензионные сборы и платежи.

Закон Ставропольского края "О внесении изменений в статью 5 Закона Ставропольского края "Об инвестиционной деятельности в Ставропольском крае".

Статья 5 дополнена нормой, позволяющей создавать на территории Ставропольского края инвестиционный (венчурный) фонд для оказания государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности.

Закон Ставропольского края "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства" разработан и принят в целях реализации Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Закон содержит нормы, направленные на обеспечение государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, определяет полномочия органов государственной власти в этой сфере, устанавливает особенности форм стимулирования органов местного самоуправления муниципальных образований и регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае.

Закон Ставропольского края "Об установлении предельного значения площади арендуемого имущества и срока рассрочки оплаты приобретаемого имущества при реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края или муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края".

Законом установлено, что при реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края и собственности муниципальных образований Ставропольского края, предельным размером площади является фактически арендуемая площадь и предоставляется отсрочка по уплате на срок до пяти лет.

Природоохранная сфера

Закон Ставропольского края "Об использовании лесов на территории Ставропольского края" регулирует правоотношения в рамках полномочий, закрепленных Лесным кодексом Российской Федерации за субъектами Российской Федерации. Установлены порядок и нормативы заготовки гражданами древесины, порядок заключения гражданами договора купли-продажи лесных насаждений, исключительные случаи заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений, порядок заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений, а также правила использования лесов для ведения охотничьего хозяйства.

Закон Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "Об охоте и охотничьем хозяйстве в Ставропольском крае" принят в связи с совершенствованием разграничения полномочий в целях осуществления рационального использования и охраны объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, защиты прав граждан и юридических лиц при осуществлении долгосрочного пользования объектами животного мира. Основные положения Закона касаются установления правил использования лесов для ведения охотничьего хозяйства. Также в нем определен исполнительный орган государственной власти Ставропольского края, который принимает решение о предоставлении в качестве охотничьих угодий территории или акватории, необходимой для охоты и ведения охотничьего хозяйства.

Закон Ставропольского края "Об особо охраняемых территориях в Ставропольском крае" установил порядок определения особо охраняемых природных территорий краевого и местного значения, содержание документов, необходимых для принятия решения об образовании особо охраняемой природной территории краевого значения, а также условия перевода земельных участков в составе особо охраняемых природных территорий в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов. Урегулированы иные вопросы, связанные с организацией и использованием особо охраняемых природных территорий в Ставропольском крае.

Сельское хозяйство и землепользование

Закон Ставропольского края "Об утверждении краевой целевой программы "Развитие сельского хозяйства в Ставропольском крае на 2008 - 2010 годы".

Программа предусматривает:

оказание государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям края за счет средств краевого бюджета на условиях софинансирования с федеральным бюджетом;

создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий;

обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Общий объем финансирования Программы за три года составит 11,7 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 5,4 млрд. рублей, бюджета Ставропольского края - 2,4 млрд. рублей, внебюджетных источников - 3,9 млрд. рублей.

Закон Ставропольского края "Об утверждении краевой целевой программы "Обеспечение качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья населения Ставропольского края на 2008 - 2010 годы".

Мероприятия Программы предполагают достижение следующих целей:

снижение на 19 процентов объема некачественных пищевых продуктов на потребительском рынке Ставропольского края;

уменьшение на 25 процентов числа организаций, у которых при проведении контрольно-надзорных мероприятий выявлены нарушения по качеству;

рост объема производства в крае высококачественных пищевых продуктов;

рост конкурентоспособности пищевых продуктов товаропроизводителей края;

увеличение объема инвестиций, привлеченных в экономику края.

Общий объем финансирования Программы на 2008 - 2010 годы составляет 70 млн. рублей, в том числе за счет средств бюджета края - 52,2 млн. рублей, внебюджетных источников - 17,8 млн. рублей.

Закон Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О государственной поддержке производства винограда и винодельческой продукции в Ставропольском крае".

Законом введен новый вид государственной поддержки виноградарских сельскохозяйственных организаций: субсидии по затратам, связанным с приобретением специализированной техники для производства винограда. Это позволяет создать условия, способствующие повышению урожайности и качества производимого винограда, выпуску высококачественной винодельческой продукции и увеличению поступлений дополнительных средств в бюджеты всех уровней.

Закон Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "Об управлении и распоряжении землями в Ставропольском крае" определяет условия предоставления гражданам земельных участков для сенокошения и выпаса скота из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся как в собственности Ставропольского края, так и в государственной собственности, собственность на которые не разграничена, и муниципальной собственности, а также сроки аренды и условия использования этих участков, права и обязанности арендаторов.

Изменения направлены на обеспечение устойчивого развития производства продукции животноводства в личных подсобных хозяйствах населения края, упорядочение отношений субъектов землевладения и землепользования и сохранность естественной продуктивности сенокосов и пастбищ.

Закон Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "Об упорядочении выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы на территории Ставропольского края" уточняет формулировку установления норм нагрузок на пастбища и излагает статью 3 в новой редакции в связи с вступлением в силу Закона Ставропольского края "О порядке установления публичных сервитутов на территории Ставропольского края".

Закон Ставропольского края "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края" снижает минимальный размер вновь образуемого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с 300 до 30 гектаров . Статья 26 Закона Ставропольского края "Об управлении и распоряжении землями в Ставропольском крае" дополнена исключениями из действия предельных минимальных размеров земельных участков. Принятые изменения направлены на активизацию процесса постановки земельных участков на государственный кадастровый учет и регистрации прав на земельные участки.

Законом также внесены изменения в Закон Ставропольского края "Об упорядочении отношений по использованию земельных долей на территории Ставропольского края", предусматривающие возможность проведения мероприятий по инвентаризации и межеванию невостребованных муниципальными образованиями земельных долей и упрощение процедуры их оформления в муниципальную собственность.

Закон Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае".

Законом предусмотрено предоставление бюджетных ассигнований в виде субсидий субъектам агропромышленного комплекса края на возмещение 90 процентов затрат, связанных с раскорчевкой старовозрастных, высадкой новых защитных лесных насаждений и уходом за ними, проектированием, строительством и реконструкцией мелиоративных систем.

Кроме того, Закон определяет возможность предоставления средств краевого бюджета на субсидирование части оплаты стоимости приобретенных минеральных удобрений на условиях долевого финансирования с федеральным бюджетом.

Социальная сфера, образование

Закон Ставропольского края "О внесении изменения в статью 1 Закона Ставропольского края "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий" предусматривает повышение социальных гарантий реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, в части расширения круга граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, установленные Законом Ставропольского края "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий".

В крае числятся 7000 реабилитированных граждан и 300 пострадавших от политических репрессий.

Закон Ставропольского края "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур".

Законом определены общие требования по обеспечению доступа к информации, приспособлению объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур для беспрепятственного передвижения инвалидов, других маломобильных групп населения в соответствии с федеральным законодательством, действующими градостроительными нормативами, строительными нормами и правилами.

Закон Ставропольского края "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Ставропольского края по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан".

Закон разработан в целях реализации поручения Президента Российской Федерации от 23 февраля 2007 г . N Пр-294 Правительству Российской Федерации обеспечить совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации принятие решений в целях завершения до 1 ноября 2008 года перехода от предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в натуральном выражении к социальным выплатам (в денежном выражении). Взамен прежних натуральных льгот ежемесячная денежная выплата ветеранам труда и реабилитированным лицам установлена в размере 1200 рублей; труженикам тыла и лицам, пострадавшим от политических репрессий, - 900 рублей в месяц. В Законе оговорено, что размер выплат может быть увеличен при наличии финансовых средств в бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год.

Закон Ставропольского края "Об утверждении краевой целевой программы "Улучшение социально-демографической ситуации в Ставропольском крае на 2008 - 2010 годы".

Программа содержит комплекс мер, направленных на повышение уровня рождаемости и сокращение уровня смертности среди трудоспособного населения, улучшение состояние здоровья жителей края, а также укрепление семейно-брачных отношений и повышение статуса семьи.

Общий объем финансирования Программы на 2008 − 2010 годы составит 6 млрд. 491,3 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 9,9 млн. рублей; бюджета Ставропольского края - 6 млрд. 415,3 млн. рублей; внебюджетных источников - 36,0 млн. рублей.

Реализация Программы позволит к началу 2011 года увеличить показатели рождаемости в Ставропольском крае до 12,2 человека в расчете на 1000 человек населения, стабилизировать показатели смертности населения в пределах 14 человек в расчете на 1000 человек населения и ожидаемую среднюю продолжительность жизни населения в пределах 69,6 года.

Закон Ставропольского края "О внесении изменений в статьи 1 и 4 Закона Ставропольского края "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и многодетных семей".

Законом установлена ежемесячная денежная выплата супруге (супругу), родителям погибших ветеранов боевых действий за счет средств бюджета Ставропольского края - 577 рублей 80 копеек.

В 2008 году 801 семья имела право на получение установленной Законом ежемесячной денежной выплаты.

Кроме того, Закон гарантирует обеспечение протезно-ортопедическими изделиями граждан, не имеющих группы инвалидности, но по медицинским показаниям, нуждающихся в протезировании. На эти цели в бюджете Ставропольского края на 2009 год предусмотрено 6,4 млн. рублей.

Законом Ставропольского края "О патронатной семье" устанавливаются основания и условия передачи ребенка (детей) в патронатную семью, предусматриваются положения, направленные на защиту его (их) прав и интересов, определяются требования к заключению договора о патронатной семье и основания его прекращения, а также предусматриваются выплаты денежных средств на содержание ребенка (детей), переданного (переданных) в патронатную семью, в размере и порядке, установленных Законом Ставропольского края "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка опекуну (попечителю)", и вознаграждение, причитающееся патронатному воспитателю в соответствии с Законом Ставропольского края "О государственной поддержке приемной семьи". Законом также предусмотрено осуществление контроля за деятельностью патронатного воспитателя со стороны органов опеки и попечительства.

Закон Ставропольского края "О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности".

Законом определены размер, условия и порядок возмещения расходов, фактически понесенных организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, а также меры социальной поддержки в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением. Гражданину предоставляется возможность замены льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг денежными выплатами.

Закон Ставропольского края "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Ставропольского края "О стипендиальном обеспечении студентов и учащихся государственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, находящихся в ведении Ставропольского края".

С 1 сентября 2008 года Законом установлен размер стипендии:

для учащихся и студентов государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования - 400 рублей (вместо прежних 315 рублей);

для студентов государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования - 1100 рублей (вместо 900 рублей);

для аспирантов образовательных учреждений высшего профессионального образования - 3000 рублей (вместо 2250 рублей).

На эти цели дополнительно предусмотрено 11,4 млн. рублей.

Закон Ставропольского края "Об утверждении краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2008 - 2010 годы".

В числе основных целей Программы:

увеличение численности детей старшего дошкольного возраста, обучающихся в системе предшкольного образования в вариативных формах, до 85 процентов;

увеличение численности школьников, обучающихся в системе дополнительного образования детей, до 75 процентов;

увеличение количества трудоустроенных выпускников образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования до 47 процентов;

увеличение числа молодых специалистов-педагогов в образовательных учреждениях края;

модернизация материально-технической и учебной базы образовательных учреждений края;

дальнейшая информатизация системы образования, внедрение современных информационных образовательных технологий.

Общий объем финансирования Программы составляет 641,6 млн. рублей, из них: бюджет Ставропольского края - 468,5 млн. рублей, бюджеты муниципальных районов и городских округов Ставропольского края - 79,0 млн. рублей.

Закон Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "Об образовании" предусматривает:

исключение полномочий органов государственной власти Ставропольского края по разработке и установлению региональных компонентов государственных образовательных стандартов;

включение в расходы на реализацию федеральных государственных образовательных стандартов затрат на приобретение учебников и компьютерной техники;

установление ежемесячных денежных выплат в целях материальной поддержки воспитателей дошкольных государственных и муниципальных образовательных учреждений Ставропольского края.

УЧАСТИЕ В РАБОТЕ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесено семь законопроектов, предусматривающих изменения федерального законодательства, в том числе:

пенсионного законодательства в части выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам, а также восстановления социальной справедливости при назначении пенсий лицам, работавшим в районах Крайнего Севера, которое произведено после 1 января 2002 года;

Федерального закона "О государственной социальной помощи" в части отказа от ежегодного подтверждения инвалидами замены натуральных льгот на денежные выплаты;

Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях предоставления возможности замены дотаций муниципальным образованиям на выравнивание бюджетной обеспеченности дифференцированными нормативами отчислений от налогов, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Также внесены законодательные инициативы по корректировке федеральных законов "Об образовании", "О несостоятельности (банкротстве)", "О погребении и похоронном деле", "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

По наиболее острым проблемам, решение которых выходит за рамки компетенции органов государственной власти Ставропольского края, подготовлено восемь обращений в адрес Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации и других органов государственной власти Российской Федерации, в том числе о:

необходимости разработки федеральной целевой программы "Развитие городов-курортов Кавказских Минеральных Вод как бальнеологических курортов России"; принятии Федерального закона "О санаторно-курортной деятельности в Российской Федерации"; приостановке приватизации акций ОАО "Кавминкурортресурсы"; об ускорении принятия Федерального закона "О государственной молодежной политике в Российской Федерации";

неудовлетворительной ситуации, сложившейся в системе здравоохранения Ставропольского края, в сфере услуг по подписке и почтовой доставке населению периодических печатных изданий;

проблемах функционирования розничного рынка электрической энергии и ограничения темпов роста тарифов на энергоносители.

РАБОТА КОМИТЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В 2008 году комитетами Государственной Думы Ставропольского края проведено 217 заседаний, в их числе выездных - 14. Всего на заседаниях рассмотрено 759 вопросов, из них 73 - в рамках контроля, подготовлено и на заседаниях Государственной Думы Ставропольского края принято 411 постановлений, в том числе по:

законопроектам - 124,

проектам федеральных законов - 24,

законодательным инициативам - 7,

обращениям - 8,

другим вопросам - 248.

Комитетами Государственной Думы Ставропольского края также подготовлены:

аналитические материалы по вопросам ведения - 247;

почетные грамоты Государственной Думы Ставропольского края - 974;

благодарственные письма - 64;

материалы для средств массовой информации - 184.

В своей деятельности комитеты Государственной Думы Ставропольского края широко практиковали различные формы работы, обеспечивающие глубину изучения вопросов на основе привлечения максимально широкого круга компетентных специалистов, муниципальных руководителей, ученых, представителей общественности. К числу основных форм работы следует отнести заседания комитетов, в том числе совместные, выездные, организацию слушаний в комитетах Государственной Думы Ставропольского края, "круглых столов", рейдов, подготовку для рассмотрения на заседаниях Государственной Думы Ставропольского края актуальных проблем жизни края в рамках "правительственного часа".

За 2008 год комитеты Государственной Думы Ставропольского края провели 14 выездных заседаний в городах и районах Ставропольского края, 8 депутатских слушаний, 22 рейда, 13 "круглых столов" по актуальным вопросам жизни края.

В январе 2008 года состоялось совместное заседание трех комитетов Государственной Думы Ставропольского края:

по экономическому развитию, торговле, инвестициям и собственности,

по промышленности, энергетике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству,

по аграрным вопросам и продовольствию.

Рассмотрен вопрос "Об экономической обоснованности тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую гарантирующими поставщиками электрической энергии отдельным группам прочих потребителей Ставропольского края в 2008 году".

Государственная Дума Ставропольского края приняла постановление "О ситуации, сложившейся в связи с повышением тарифов на электрическую энергию в 2008 году для отдельных групп потребителей на территории Ставропольского края". Совместно с Правительством Ставропольского края была создана рабочая группа, а затем комиссия по решению проблемы резкого роста тарифов, возобновлена работа экспертного совета при региональной тарифной комиссии Ставропольского края (далее - РТК). В совет вошли представители депутатского корпуса Государственной Думы Ставропольского края. Составлен подробный план проведения дальнейшей работы по оптимизации тарифной политики в крае. По итогам работы комиссии РТК пересмотрела в сторону уменьшения тарифы на электроэнергию для отдельных категорий потребителей.

Расширенное выездное заседание в городе Буденновске, проведенное комитетом Государственной Думы Ставропольского края по промышленности, энергетике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, было посвящено формированию тарифов на тепловую энергию для населения города.

Комитетом Государственной Думы Ставропольского края по образованию, науке и культуре на выездном заседании на базе Ставропольского государственного педагогического института рассмотрен вопрос "О ходе реализации Закона Ставропольского края "Об образовании" (в части профессионального образования)".

Выездные заседания проведены на базе министерства культуры Ставропольского края, государственного учреждения культуры "Пятигорский краеведческий музей", территориальных органов управления записи актов гражданского состояния в Ставропольском крае по Благодарненскому и Буденновскому районам.

Комитетом Государственной Думы Ставропольского края по безопасности, межпарламентским связям, ветеранским организациям и казачеству было организовано три выездных заседания в городах Михайловске, Новопавловске, городе-курорте Железноводске.

В ходе выездных заседаний депутаты указанного комитета приняли ряд решений о необходимости увеличения расходов бюджета Ставропольского края в 2009 году на  финансирование государственной службы казачества в Ставропольском крае, разработке проекта закона о кадетском образовании в Ставропольском крае, а также целесообразности разработки краевой целевой программы развития кадетского образования.

Кроме того, поддержав предложение Совета старейшин при председателе Государственной Думы Ставропольского края, данный комитет добился выделения в 2009 году из бюджета Ставропольского края 38 млн. 738 тыс. рублей на ремонт, восстановление и реставрацию наиболее значимых и находящихся в неудовлетворительном состоянии объектов культурного наследия, увековечивающих память соотечественников, погибших в годы Великой Отечественной войны.

Комитетом Государственной Думы Ставропольского края по социальной политике на выездных заседаниях рассмотрены вопросы о:

ходе реализации в крае Закона Ставропольского края "Об организации здравоохранения в Ставропольском крае" в части доступности и качества оказания медицинской помощи населению в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (город Ипатово);

состоянии и перспективах развития кардиологической службы в Ставропольском крае (на базе государственного учреждения здравоохранения "Краевой клинический кардиологический диспансер");

реализации Закона Ставропольского края "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности" (Петровский район).

Всестороннее изучение положения дел с выездом на места позволило указанному комитету обосновать необходимость принятия решений о дополнительном выделении из бюджета Ставропольского края 3 млн. рублей на реконструкцию детской консультации муниципального учреждения здравоохранения "Ипатовская центральная районная больница", а также планировании в бюджете Ставропольского края на 2009 год 211,7 млн. рублей на создание регионального сосудистого центра и 80,2 млн. рублей - в бюджетах муниципальных образований Ставропольского края для организации сети сосудистых центров.

По инициативе комитета Государственной Думы Ставропольского края по экономическому развитию, торговле, инвестициям и собственности в рамках "правительственного часа" в апреле 2008 года заслушана информация об эффективности использования государственной собственности и работы государственных унитарных предприятий Ставропольского края, а в декабре 2008 года - о принимаемых Правительством Ставропольского края антикризисных мерах, направленных на стабилизацию экономики Ставропольского края.

Комитет Государственной Думы Ставропольского края по промышленности, энергетике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству также в рамках "правительственного часа" на заседание Государственной Думы Ставропольского края внес вопрос "О работе Правительства Ставропольского края по выполнению Федерального Закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Результатом депутатского воздействия и принятых совместно с Правительством Ставропольского края мер стало получение краем в 2008 году 1,4 млрд. рублей из средств федерального Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для реализации краевой адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в Ставропольском крае на 2008 - 2011 годы".

Комитетом Государственной Думы Ставропольского края по аграрным вопросам и продовольствию были организованы слушания о практике проведения противоградовых мероприятий. Участие приняли депутаты Государственной Думы Ставропольского края, представители министерства сельского хозяйства Ставропольского края, государственного учреждения "Ставропольская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы", главы администраций муниципалитетов, начальники управлений сельского хозяйства, руководители сельскохозяйственных организаций Александровского, Андроповского, Буденновского, Кировского, Кочубеевского, Минераловодского, Предгорного, Советского, Степновского и Шпаковского районов Ставропольского края.

Состоялся полезный обмен мнениями по организации более эффективного воздействия на метеорологические процессы с целью увеличения производства продукции сельского хозяйства.

Комитетом Государственной Думы Ставропольского края по земельным отношениям и землеустройству подготовлены и проведены слушания по вопросам о:

проблемах выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и предоставлении гражданам земельных участков для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных на территории Ставропольского края;

государственном, муниципальном и производственном земельном контроле;

разграничении государственной собственности на земли сельскохозяйственного назначения, занятые лесозащитными насаждениями, и необходимости установления преимущественного права муниципального образования на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

По итогам слушаний был принят Закон Ставропольского края, определяющий условия предоставления гражданам земельных участков для сенокошения и выпаса скота из земель сельскохозяйственного назначения, а также сроки аренды и условия использования участков, права и обязанности собственников скота в области обеспечения целевого использования предоставленных в аренду земельных участков.

Разработаны рекомендации в адрес Правительства Ставропольского края по оформлению земельных участков, занятых лесозащитными насаждениями, в собственность Ставропольского края с последующей передачей в собственность сельских поселений и по разработке краевой целевой программы по сохранению и восстановлению лесозащитных насаждений.

С учетом предложений участников слушаний ряд вопросов включен в примерный план законопроектной работы указанного комитета на 2009 год.

Комитетом Государственной Думы Ставропольского края по физической культуре, спорту и делам молодежи проведены выездные слушания по вопросу "О законодательном обеспечении развития детско-юношеского спорта в Ставропольском крае". Участие приняли депутаты Государственной Думы Ставропольского края, представители краевых министерств, ведомств, организаций, ведущие тренеры, спортсмены, руководители краевых, городских и районных детско-юношеских спортивных школ, представители администраций муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, курирующие спорт. По итогам слушаний в данном комитете были приняты рекомендации, которые были направлены Губернатору Ставропольского края, главам администраций муниципальных районов и городских округов Ставропольского края.

Комитетом Государственной Думы Ставропольского края по природопользованию, экологии, курортно-туристической деятельности организованы и проведены слушания о законодательном обеспечении полномочий Ставропольского края в области охоты и охотничьего хозяйства.

В комитете Государственной Думы Ставропольского края по образованию, науке и культуре на базе Арзгирского муниципального района Ставропольского края проведены слушания по вопросу "Сельская школа: проблемы и пути их решения".

Комитетом Государственной Думы Ставропольского края по промышленности, энергетике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству проведены слушания по вопросу "О формировании тарифов на электрическую энергию на 2009 год в Ставропольском крае". По результатам слушаний Государственная Дума Ставропольского края в ноябре 2008 года приняла обращение Государственной Думы Ставропольского края "К Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову о приостановлении роста тарифов на электрическую и тепловую энергию".

Комитетами Государственной Думы Ставропольского края организовано и проведено 13 "круглых столов".

Комитетом Государственной Думы Ставропольского края по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике на обсуждение участников "круглого стола" выносились вопросы совершенствования законодательного обеспечения роста поступлений транспортного налога и организации взаимодействия органов местного самоуправления и налоговых органов по улучшению администрирования местных налогов, повышения собираемости федеральных и региональных налогов, снижения недоимки.

Задачи реформирования системы оплаты труда работников бюджетной сферы обсуждались на заседании "круглого стола", организованного комитетом Государственной Думы Ставропольского края по социальной политике.

Перспективы взаимодействия Государственной Думы Ставропольского края с общественными объединениями граждан ("Дети войны"), которым на время окончания (2 сентября 1945 года) Второй мировой войны было менее 18 лет, обсуждались на заседании "круглого стола", проведенного комитетом Государственной Думы Ставропольского края по безопасности, межпарламентским связям, ветеранским организациям и казачеству.

Обсуждению профилактических мер борьбы со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом в Ставропольском крае был посвящен "круглый стол", организованный комитетом Государственной Думы Ставропольского края по массовым коммуникациям, информационным технологиям и средствам связи совместно с Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ставропольскому краю.

Вопросы, связанные с открытием в вузах Ставропольского края приемных Общественной молодежной палаты при Государственной Думе Ставропольского края, обсуждались на заседании "круглого стола", организованного комитетом Государственной Думы Ставропольского края по образованию, науке и культуре совместно с комитетом Государственной Думы Ставропольского края по массовым коммуникациям, информационным технологиям и средствам связи, Общественной молодежной палатой при Государственной Думе Ставропольского края.

Комитетом Государственной Думы Ставропольского края по экономическому развитию, торговле, инвестициям и собственности проведено два заседания "круглого стола" по проблемам развития малого и среднего предпринимательства.

В рамках Х Российской выставки племенных овец в городе Ипатово комитет Государственной Думы Ставропольского края по аграрным вопросам и продовольствию оказывал профильному комитету Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации содействие в проведении "круглого стола" на тему "Проблемы законодательного обеспечения развития овцеводства в Российской Федерации".

Этим же комитетом Государственной Думы Ставропольского края организован и проведен "круглый стол" на тему "О мерах по дальнейшему развитию личных подсобных хозяйств в рамках реализации приоритетного национального проекта в агропромышленном комплексе Ставропольского края".

В работе "круглого стола" приняли участие депутаты Государственной Думы Ставропольского края, представители Правительства Ставропольского края, кредитных организаций, органов местного самоуправления муниципальных районов и поселений Андроповского, Буденновского, Георгиевского, Грачевского, Ипатовского, Кировского, Кочубеевского, Левокумского, Минераловодского, Нефтекумского, Петровского и Шпаковского районов Ставропольского края.

В целях стимулирования развития личных подсобных хозяйств в бюджете Ставропольского края на 2009 год впервые предусмотрено 293,7 млн. рублей на выплату субсидий за реализованное молоко гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство. Сумма расходов равна расходам на поддержку коллективных хозяйств по данному направлению.

В 2008 году депутатами Государственной Думы Ставропольского края введены в практику новые формы работы.

В июле 2008 года комитетами Государственной Думы Ставропольского края на базе города-курорта Кисловодска был организован День Государственной Думы Ставропольского края. В ходе этого масштабного мероприятия председатель Государственной Думы Ставропольского края и депутаты Государственной Думы Ставропольского края провели прием граждан. Члены Совета старейшин при председателе Государственной Думы Ставропольского края встретились с активом городского совета ветеранов. Состоялись встречи с представителями курортного сообщества, социальной сферы, депутатами Думы города-курорта Кисловодска и ответственными работниками администрации города-курорта Кисловодска. Депутаты Государственной Думы Ставропольского края посетили городскую больницу и гимназию N 19. По итогам проведения Дня Государственной Думы Ставропольского края принят ряд конкретных управленческих решений.

Большое значение депутаты Государственной Думы Ставропольского края уделяли вопросам взаимодействия с муниципалитетами, налаживанию непосредственных контактов с их руководителями, депутатами представительных органов местного самоуправления Ставропольского края. Важной вехой в развитии этих отношений стала встреча депутатов с руководителями представительных органов муниципальных образований Ставропольского края, состоявшаяся в декабре 2008 года. По ее итогам принято решение о создании Совета по вопросам местного самоуправления при председателе Государственной Думы Ставропольского края.

На базе Минераловодского района, города-курорта Железноводска, города Минеральные Воды комитетом Государственной Думы Ставропольского края по образованию, науке и культуре был организован и проведен День депутата. Депутат Государственной Думы Ставропольского края Е.Ю. Бражников встречался с избирателями, активом трудовых коллективов учреждений образования, здравоохранения, культуры и социального обслуживания, отчитывался перед избирателями и вел прием граждан по личным вопросам.

В 2008 году организовано и проведено 22 депутатских рейда, в том числе в рамках контроля:

комитетом Государственной Думы Ставропольского края по массовым коммуникациям, информационным технологиям и средствам связи в:

специальный коррекционный детский дом N 9 совместно с представителями Общественной молодежной палаты при Государственной Думе Ставропольского края (детскому дому оказана материальная помощь);

ОАО "Шпаковская районная типография" по вопросу исполнения краевой целевой программы "Реформирование полиграфического комплекса Ставропольского края на 2007 - 2009 годы" (депутаты ознакомились с состоянием закупленного в рамках программы нового цифрового полиграфического оборудования, обсудили с членами коллектива типографии волнующие их вопросы);

редакцию газеты "Ставропольская правда" в рамках контроля за исполнением положений государственного контракта на информационное сопровождение деятельности органов государственной власти Ставропольского края и опубликование законодательных актов Ставропольского края (проведена встреча с редактором и коллективом редакции газеты, где состоялся продуктивный обмен мнениями и высказан ряд полезных замечаний и предложений);

редакцию телекомпании "АТВ-Ставрополь";

редакции средств массовой информации Благодарненского района;

В ходе проведения рейдов депутаты Государственной Думы Ставропольского края ознакомились с состоянием рынка средств массовой информации Ставропольского края, проблемами редакций, ситуацией в сфере доставки печатных изданий населению;

комитетом Государственной Думы Ставропольского края по социальной политике:

в Шпаковский и Грачевский районы по изучению практики лекарственного обеспечения льготных категорий граждан;

комитетом Государственной Думы Ставропольского края по образованию, науке и культуре в:

приемные семьи Новоалександровского района в рамках подготовки проекта закона Ставропольского края "О государственной поддержке приемной семьи";

музеи города Ставрополя по проблемам состояния и развития материально-технической базы;

загородные детские оздоровительные лагеря по вопросам организации летнего отдыха детей и подростков;

общеобразовательные учреждения города Ставрополя по вопросу организации питания учащихся;

детский дом N 12 (г. Ставрополь) по вопросам социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Комитетами Государственной Думы Ставропольского края в 2008 году проведено: 151 совещание, 177 заседаний рабочих групп по подготовке проектов законов Ставропольского края, 12 других мероприятий.

В числе проведенных мероприятий:

совещания в комитете Государственной Думы Ставропольского края по образованию, науке и культуре по вопросам подготовки и проведения в Ставропольском крае мероприятий, посвященных празднованию Дня Победы, финансирования ремонтно-реставрационных работ в местах воинских захоронений и братских могил (совместно с Советом старейшин при председателе Государственной Думы  Ставропольского края), развития  нормативно-правовой

базы отрасли "Культура", подготовки выездного заседания комитета на базе Ставропольского государственного педагогического института, слушаний в комитете на тему "Сельская школа: проблемы и пути их решения", развития нормативно-правовой базы в сфере государственной регистрации записи актов гражданского состояния;

расширенное совещание в комитете по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике. Рассмотрена информация Правительства Ставропольского края об исполнении постановления Государственной Думы Ставропольского края от 24 марта 2005 года N 1201-III ГДСК "О ходе реализации Концепции развития налоговой базы Ставропольского края как основы повышения финансовой самостоятельности Ставропольского края";

два совещания в комитете Государственной Думы Ставропольского края по безопасности, межпарламентским связям, ветеранским организациям и казачеству по вопросу ограничения оборота семян пищевого мака, пригодных для изготовления наркотических веществ, в торговой сети Ставропольского края. В обсуждении проблемы приняли участие представители правоохранительных органов Ставропольского края и органов, осуществляющих контроль за обеспечением качества пищевых продуктов и их соответствия требованиям национальных стандартов Российской Федерации;

совещание о состоянии и мерах по совершенствованию профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних прошло в комитете Государственной Думы Ставропольского края по физической культуре, спорту и делам молодежи с участием депутатов Государственной Думы Ставропольского края, представителей министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, министерства образования Ставропольского края, министерства физической культуры и спорта Ставропольского края, комитета Ставропольского края по делам молодежи, комиссий по делам несовершеннолетних, органов опеки и попечительства, службы занятости, органов внутренних дел, общественности;

совещания в комитете Государственной Думы Ставропольского края по промышленности, энергетике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству по вопросам оплаты жильцами многоквартирных домов, оборудованных общедомовыми приборами учета холодной и горячей воды, услуг водоснабжения, а также по вопросу водоснабжения Ставропольского аэропорта;

совещания в комитете Государственной Думы Ставропольского края по природопользованию, экологии, курортно-туристической деятельности. Рассматривались вопросы о законодательном обеспечении полномочий Ставропольского края в области обращения с отходами производства, об отводе земель под строительство водоема на реке Земзюлька для отдыха жителей города Ставрополя и Шпаковского района;

встречи в комитете Государственной Думы Ставропольского края по образованию, науке и культуре с актерами Ставропольского государственного краевого театра оперетты, работниками системы дополнительного образования в связи с 90-летием создания системы дополнительного (внешкольного) образования;

торжественная встреча депутатов Государственной Думы Ставропольского края с ветеранами Великой Отечественной войны и тружениками тыла, посвященная празднованию Дня Победы (подготовлена комитетом Государственной Думы Ставропольского края по образованию, науке и культуре и комитетом Государственной Думы Ставропольского края по безопасности, межпарламентским связям, ветеранским организациям и качеству).

В 2008 году проведено два заседания комиссии Государственной Думы Ставропольского края по рассмотрению вопросов развития особой экономической зоны туристско-рекреационного типа под руководством заместителя председателя Государственной Думы Ставропольского края И.Ю. Дроздова, в том числе одно выездное в городе-курорте Ессентуки.

На заседаниях указанной комиссии рассмотрены вопросы о:

ходе выполнения постановления Государственной Думы Ставропольского края от 27 сентября 2007 года N 187-IV ГДСК "Об  информации  Правительства Ставропольского края о работе по созданию особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на территории Ставропольского края";

результатах комплексных инженерных изысканий на территории особой экономической зоны туристско-рекреационного типа;

концепции развития территории особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Гранд Спа Юца".

Комитетом Государственной Думы Ставропольского края по массовым коммуникациям, информационным технологиям и средствам связи была оказана помощь Общественной молодежной палате при Государственной Думе Ставропольского края в проведении первого организационного заседания 4 апреля 2008 года и заседания 16 мая 2008 года, в организации и проведении спортивно-музыкального фестиваля "Мы выбираем жизнь!", посвященного Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков.

Совету старейшин при председателе Государственной Думы Ставропольского края комитетом Государственной Думы Ставропольского края по безопасности, межпарламентским связям, ветеранским организациям и казачеству было оказано содействие в подготовке и проведении следующих мероприятий:

рабочего совещания членов Совета старейшин при председателе Государственной Думы Ставропольского края с депутатами Государственной Думы Ставропольского края и представителями Правительства Ставропольского края по подготовке в Ставропольском крае мероприятий, посвященных празднованию 63-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне;

встречи членов Совета старейшин при председателе Государственной Думы Ставропольского края с представителями Общественной молодежной палаты при Государственной Думе Ставропольского края в рамках проводимой акции "Как живет ветеран";

встречи председателя Государственной Думы Ставропольского края, депутатов Государственной Думы Ставропольского края, членов Совета старейшин при председателе Государственной Думы Ставропольского края и Общественной молодежной палаты при Государственной Думе Ставропольского края с ветеранами Великой Отечественной войны, проживающими в государственном учреждении "Краевой центр социального обслуживания населения" в городе Ставрополе.

УЧАСТИЕ В РАБОТЕ ЮЖНО-РОССИЙСКОЙ ПАРЛАМЕНТСКОЙ АССОЦИАЦИИ

В 2008 году состоялось два заседания комитета Южно-Российской Парламентской Ассоциации (ЮРПА) по вопросам законодательства, государственного строительства и местного самоуправления (далее - комитет), который возглавляет председатель комитета Государственной Думы Ставропольского края по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению С.А. Горло. Рассмотрены 19 вопросов. В том числе вопросы, касающиеся порядка рассмотрения обращений граждан, основных гарантий прав ребенка, охраны здоровья граждан Российской Федерации, увеличения денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и другие.

Первое заседание комитета состоялось в июне 2008 года в Государственной Думе Ставропольского края. В его работе приняли участие представители законодательных органов государственной власти Астраханской, Волгоградской, Ростовской областей, а также республик Ингушетия, Калмыкия, Северная Осетия - Алания, Кабардино-Балкарской и Чеченской республик.

Второе заседание состоялось в ноябре 2008 года в Государственном Совете - Хасэ Республики Адыгея с участием представителей законодательных органов государственной власти Астраханской, Ростовской областей, республик Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской республик.

В ноябре 2008 года в городе Майкопе состоялось заседание комитета ЮРПА по аграрным вопросам. Его возглавляет председатель комитета Государственной Думы Ставропольского края по аграрным вопросам и продовольствию А.А. Шиянов. Рассмотрены пять вопросов. В том числе вопросы, касающиеся внесения изменений в земельное законодательство Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации в части оптимизации исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость при производстве и реализации продукции, произведенной из сырья, закупаемого у физических лиц и сельскохозяйственных товаропроизводителей, применяющих систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог).

Делегация Государственной Думы Ставропольского края, приняла участие в работе ХI конференции ЮРПА.

Заместитель председателя Государственной Думы Ставропольского края И.Ю. Дроздов выступил на конференции с законодательной инициативой по внесению изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации. Он отметил, что Федеральным законом от 20 августа 2004 года "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений" была предусмотрена возможность замены дотаций для выравнивания бюджетной обеспеченности муниципалитетов на дифференцированные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов. Этот порядок должен быть пролонгирован. Законодательная инициатива Государственной Думы Ставропольского края поддержана всеми членами ЮРПА.

А.А. Шиянов выступил с предложением подготовить от имени ЮРПА обращение к Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, касающихся оптимизации исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость при производстве и реализации продукции, произведенной из сырья, которое закупается у физических лиц и у сельскохозяйственных товаропроизводителей, применяющих единый сельскохозяйственный налог.

Также депутаты Государственной Думы Ставропольского края принимали участие в парламентских слушаниях, заседаниях комитетов и комиссий, проводимых Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в работе VII Международного инвестиционного форума "Cочи - 2008".

РАБОТА ПО КОНТРОЛЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ И ИСПОЛНЕНИЕМ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

В соответствии с Законом Ставропольского края от 14 октября 2002 г. N 43-кз "Об осуществлении Государственной Думой Ставропольского края контроля за соблюдением и исполнением законов Ставропольского края" комитетами Государственной Думы Ставропольского края в течение 2008 года осуществлялся контроль за исполнением законов Ставропольского края и других нормативных правовых актов.

Всего находилось на контроле в комитетах Государственной Думы Ставропольского края - 45 документов, в том числе 39 законов Ставропольского края. Также осуществлялся анализ и контроль применения на территории Ставропольского края ряда федеральных законов.

В рамках контрольной работы проведено:

заседаний комитетов - 41, в том числе выездных - 4;

"круглых столов" - 3;

депутатских рейдов - 16;

слушаний - 5.

По результатам контрольной деятельности по инициативе депутатов Государственной Думы Ставропольского края внесено 12  законопроектов, из них принято 10.

Внесено вопросов на рассмотрение "правительственного часа" - 3.

Заслушана информация Правительства Ставропольского края на двух заседаниях Государственной Думы Ставропольского края.

Внесено 6 депутатских запросов в адрес Губернатора Ставропольского края и прокурора Ставропольского края.

Подробные сведения содержатся в Информации о деятельности Государственной Думы Ставропольского края по контролю за соблюдением и исполнением нормативных правовых актов на территории Ставропольского края в 2008 году.

РАБОТА С ИЗБИРАТЕЛЯМИ И ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН

В деятельности депутатов Государственной Думы Ставропольского края четвертого созыва одним из приоритетных направлений работы, наряду с законотворчеством, является работа в избирательных округах. Регулярные встречи с трудовыми коллективами, личный прием граждан, выступления в средствах массовой информации, работа с администрациями и представительными органами местного самоуправления занимают важное место в списке дел каждого депутата.

В 2008 году депутатами Государственной Думы Ставропольского края проведено свыше 2,2 тыс. встреч с избирателями, в ходе которых высказано 7,8 тыс. замечаний и предложений. Принято около 14 тыс. избирателей. Ими высказано более 16 тыс. просьб и предложений.

Важным источником информации о социально-экономических проблемах края, которые требуют повседневного внимания, являются обращения граждан. Их анализ и обобщение позволяют принять более эффективные и взвешенные решения при подготовке соответствующих законодательных актов.

За год в адрес депутатов Государственной Думы Ставропольского края поступило более 30 тыс. обращений граждан. В их числе 5,5 тыс. письменных обращений, содержащих около 6,8 тыс. просьб и предложений.

575 обращений поступило в адрес председателя Государственной Думы Ставропольского края.

3705 писем и обращений граждан, органов местного самоуправления, организаций рассмотрено комитетами Государственной Думы Ставропольского края.

Значительная часть обращений удовлетворена, в результате тысячи жителей края, благодаря депутатам Государственной Думы Ставропольского края и их помощникам, смогли решить наболевшие проблемы и сложные жизненные вопросы, от рассмотрения которых зачастую уходили чиновники различных рангов.

Анализ содержания поступивших обращений позволяет сделать вывод, что среди них по-прежнему преобладающими являются обращения социального блока. За истекший период работы депутатами по данному направлению получено более 3,5 тыс. обращений.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СО СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

В 2008 году серьезное внимание уделялось информационному сопровождению работы Государственной Думы Ставропольского края, формированию у населения положительного образа депутатского корпуса. В федеральных, региональных, краевых, городских и районных печатных и электронных средствах массовой информации опубликовано более 500 материалов о различных аспектах законодательной и представительной деятельности Государственной Думы Ставропольского края. В их числе 337 пресс-релизов (в 2007 году - 278),

подготовленных сотрудниками информационных подразделений аппарата Государственной Думы Ставропольского края, 56 статей депутатов Государственной Думы Ставропольского края (в 2007 году - 52).

В целях упорядочения и повышения эффективности работы со средствами массовой информации была проведена аккредитация журналистов при Государственной Думе Ставропольского края, налажено сотрудничество с федеральными телевизионными каналами и информационными агентствами "Интерфакс-ЮГ", "РИА-Новости", "ИТАР-ТАСС", "РЕГНУМ". Им предоставлялась оперативная информация о работе Государственной Думы Ставропольского края, о предстоящих и текущих событиях. Корреспонденты телеканалов "Первый канал", "Россия", "НТВ", "Телерадиокомпания Петербург", "ТВ Центр" неоднократно присутствовали на заседаниях Государственной Думы Ставропольского края, на которых принимались важные для Ставропольского края законы.

Журналисты региональных СМИ активно освещали ход рассмотрения законопроектов социального, бюджетного, избирательного и земельного законодательства, проблемы совершенствования территориально-административного устройства края.

Еженедельно на телевизионном канале "АТВ-Ставрополь" выходила программа "Парламентская неделя", которая разносторонне и полно рассказывала жителям края о деятельности Государственной Думы Ставропольского края, представляла обзоры, комментарии, сюжеты о мероприятиях с участием депутатов Государственной Думы Ставропольского края.

Депутаты Государственной Думы Ставропольского края выступали в качестве экспертов или комментаторов в телевизионных и радиосюжетах о политической и социально-экономической ситуации в крае.

Широкое освещение в средствах массовой информации получила реакция депутатов Государственной Думы Ставропольского края на резкий рост энергетических тарифов в начале 2008 года. К проблеме было приковано общественное внимание, последовали властные решения, и тарифное меню для промышленных предприятий претерпело изменения в пользу потребителей электрической энергии и мощности.

В специальной рубрике "Трибуна депутата" парламентарии высказывали свои позиции по актуальным проблемам жизни края, информировали о работе депутатского корпуса, об исполнении краевых законов.

За отчетный период было организовано и проведено семь пресс-конференций и встреч руководителей и депутатов Государственной Думы Ставропольского края с журналистами центральных, региональных и местных средств массовой информации.

В 2008 году, объявленном в стране Годом семьи, внимание средств массовой информации региона акцентировалось на освещении документов и решений Государственной Думы Ставропольского края в части защиты прав и интересов семьи и ребенка. Так, в теле- и радиоэфире, на страницах печатных изданий периодически выходили материалы о реализации принятых депутатами Государственной Думы Ставропольского края законов Ставропольского края о государственной поддержке приемных семей.

В течение 2008 года было обеспечено освещение в федеральных и краевых средствах массовой информации рабочих визитов на Ставрополье заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.Ю. Орловой, заместителя Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Н.В. Герасимовой, их встреч с депутатами Государственной Думы Ставропольского края, на которых обсуждались пути решения различных социально-экономических проблем.

Информационными подразделениями аппарата Государственной Думы Ставропольского края подготовлены:

печатное издание "Четвертая Дума - год первый", рассказывающее о работе четвертого созыва краевого парламента;

сборник информационно-справочных материалов о деятельности Государственной Думы Ставропольского края за первое полугодие 2008 года.

В течение 2008 года велся мониторинг публикаций о Государственной Думы Ставропольского края, комитетах, депутатах в федеральных, краевых, городских и районных средствах массовой информации.

Привлечению внимания редакций средств массовой информации к работе Государственной Думы Ставропольского края способствовало проведение конкурса журналистов на лучшее освещение деятельности краевого парламента. В апреле 2008 года состоялось награждение победителей по итогам 2007 года.

Они были определены решением жюри, в состав которого входили депутаты Государственной Думы Ставропольского края.

В 2008 году начата разработка нового дизайна сайта Государственной Думы Ставропольского края с использованием новейших флэш-технологий.

Проводилась работа по комплексному обеспечению стабильного функционирования и информационному наполнению сайта Государственной Думы Ставропольского края. По итогам первого Всероссийского конкурса "Информационная открытость органов власти - 2008" сайт Государственной Думы Ставропольского края был отмечен дипломом "Премия информационной открытости - 2008" в номинации "Веб-ресурс органа власти".

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Депутатский корпус Государственной Думы Ставропольского края немало сделал для укрепления и развития правовой базы региона, законодательного обеспечения эффективной работы органов государственной власти и органов местного самоуправления, поддержки ведущих отраслей экономики, социальной сферы.

Важным итогом 2008 года является налаживание конструктивного взаимодействия законодательной и исполнительной ветвей государственной власти края, политическая стабилизация внутри Государственной Думы Ставропольского края.

Указанные достижения открывают возможности для эффективной работы в 2009 году, успешного противодействия негативным процессам в экономике и обществе, решения актуальных задач жизнеобеспечения края.

ИНФОРМАЦИЯ
о деятельности Государственной Думы Ставропольского края
по контролю за соблюдением и исполнением нормативных правовых актов
на территории Ставропольского края в 2008 году

В соответствии с Законом Ставропольского края от 14 октября 2002 г. N 43-кз "Об осуществлении Государственной Думой Ставропольского края контроля за соблюдением и исполнением законов Ставропольского края" комитетами Государственной Думы Ставропольского края в течение 2008 года осуществлялся контроль за исполнением законов Ставропольского края и других нормативных правовых актов Ставропольского края.

Всего находилось на контроле в комитетах Государственной Думы Ставропольского края 45 документов, в том числе 39 законов Ставропольского края. Также осуществлялся анализ и контроль за применением на территории Ставропольского края ряда федеральных законов.

В рамках контрольной работы проведено:

заседаний комитетов Государственной Думы Ставропольского края - 41, в том числе выездных - 4;

"круглых столов" - 3;

депутатских рейдов - 16;

слушаний - 5.

По результатам контрольной деятельности внесено законопроектов по инициативе депутатов Государственной Думы Ставропольского края 12, из них принято 10.

Внесено вопросов на рассмотрение "правительственного часа" - 3.

Заслушана информация Правительства Ставропольского края на двух заседаниях Государственной Думы Ставропольского края.

Организация и результативность контрольной работы Государственной Думы Ставропольского края в 2008 году характеризуется следующими данными.

Закон Ставропольского края "Об утверждении краевой целевой
программы "Развитие государственной гражданской службы
Ставропольского края на 2008 - 2010 годы"

В порядке контроля за соблюдением Закона Ставропольского края и во исполнение пункта 1.4 раздела 1 приложения к Программе, которым предусматривалась разработка Государственной Думой Ставропольского края нормативного правового акта, устанавливающего условия и порядок предоставления единовременной субсидии государственному гражданскому служащему Ставропольского края на приобретение жилой площади, членом комитета Государственной Думы Ставропольского края по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению Б.А. Оболенцем подготовлены и внесены в порядке законодательной инициативы проекты законов Ставропольского края:

N 185-4 "О внесении изменения в статью 14 Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах государственной гражданской службы Ставропольского края";

N 186-4 "О внесении изменения в статью 14 Закона Ставропольского края "О статусе лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края".

Как результат:

указанные законопроекты рассмотрены на заседании рабочей группы 19 ноября 2008 года, принято решение вернуться к их рассмотрению в I квартале 2009 года при условии возможности выделения средств на реализацию данных законопроектов из бюджета Ставропольского края.

Закон Ставропольского края "Об административных
правонарушениях в Ставропольском крае"

Комитетом Государственной Думы Ставропольского края по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению проанализирована практика реализации Закона Ставропольского края органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, органами исполнительной власти Ставропольского края и органами внутренних дел, обобщены поступившие предложения.

Как результат:

по итогам деятельности рабочей группы, сформированной для подготовки соответствующих изменений, подготовлен и принят Государственной Думой Ставропольского края Закон Ставропольского края от 10 апреля 2008 г. N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" в новой редакции. Закон Ставропольского края от 04 марта 2005 г. N 14-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" признан утратившим силу.

Кроме того, в рамках контроля за исполнением Закона Ставропольского края в части осуществления должностными лицами органов внутренних дел полномочий по составлению протоколов об административном правонарушении, предусмотренных статьей 3.3 "Невыполнение требований законодательства Ставропольского края о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр", членами комитета депутатами С.А. Горло, А.А. Долиным, Е.Г. Григорьевым, Б.А. Оболенцем внесен в порядке законодательной инициативы проект закона Ставропольского края "О внесении изменений в статью 12.2 Закона Ставропольского края "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае", согласно которому правом составлять протоколы по указанному составу административного правонарушения также наделяются должностные лица, уполномоченные Правительством Ставропольского края и органами местного самоуправления.

Как результат:

26 ноября 2008 года Думой принят Закон Ставропольского края "О внесении изменений в статью 12.2 Закона Ставропольского края "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае".

Закон Ставропольского края "О казачестве в Ставропольском крае"

Комитет Государственной Думы Ставропольского края по безопасности, межпарламентским связям, ветеранским организациям и казачеству провел 9 июля 2008 года в городе Новопавловске выездное заседание. Рассмотрен ряд вопросов, связанных с несением казачеством государственной службы, а также необходимостью законодательного регулирования создания и деятельности в Ставропольском крае кадетских образовательных учреждений.

Как результат:

принято решение о формировании в Государственной Думе Ставропольского края рабочей группы по подготовке проекта закона Ставропольского края "О кадетском образовании в Ставропольском крае". Соответствующий законопроект разработан и внесен в порядке законодательной инициативы депутатами Е.В. Болховитиным, В.П. Бондаревым и Е.Ю. Бражниковым.

Необходимости принятия проекта закона Ставропольского края "О кадетском образовании в Ставропольском крае" посвящена статья члена комитета депутата В.П. Бондарева в газете "Вечерний Ставрополь" (N 174 (4134) от 26 сентября 2008 года) "Казачьему краю - кадетское образование".

Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края
на 2008 год"

На заседаниях комитета Государственной Думы Ставропольского края по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике в рамках контроля за реализацией Закона Ставропольского края заслушивалась информация Правительства Ставропольского края об исполнении бюджета Ставропольского края за I квартал 2008 года, за первое полугодие 2008 года и за 9 месяцев 2008 года.

Как результат:

В декабре 2008 года принят Закон Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2008 год", которым расходы бюджета Ставропольского края на 2008 год сокращены на 3,3 млрд. рублей.

Постановление Государственной Думы Ставропольского края
от 14 февраля 2008 года N 334-IV ГДСК "О ситуации, сложившейся
в связи с повышением тарифов на электрическую энергию в 2008 году
для отдельных групп потребителей на территории Ставропольского края"

Ход выполнения постановления рассмотрен на заседании комитета Государственной Думы Ставропольского края по промышленности, энергетике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Как результат:

принят совместный с Правительством Ставропольского края протокол о работе по оптимизации тарифов, восстановлению деятельности экспертного совета;

проведены депутатские слушания на тему "О формировании тарифов на электрическую энергию на 2009 год в Ставропольском крае";

принято решение в связи с надвигающимся экономическим кризисом готовить предложения для обращения в Правительство Российской Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации о "замораживании" тарифов в 2008 году.

Закон Ставропольского края "О межбюджетных отношениях
в Ставропольском крае"

В рамках контроля за исполнением Закона Ставропольского края комитетом Государственной Думы Ставропольского края по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике совместно с комитетами Государственной Думы Ставропольского края по экономическому развитию, торговле, инвестициям и собственности и по промышленности, энергетике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству проведено расширенное заседание на тему "Об укреплении налоговой базы Ставропольского края как субъекта Российской Федерации".

Как результат:

по итогам заседания в соответствии с рекомендациями комитетов Государственной Думы Ставропольского края Правительством Ставропольского края разработан и Государственной Думой Ставропольского края принят Закон Ставропольского края "Об установлении единых нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований Ставропольского края от налогов, подлежащих зачислению в бюджет Ставропольского края". С 1 января 2009 года норматив отчисления в бюджеты поселений Ставропольского края от транспортного налога установлен в размере 20 процентов.

Закон Ставропольского края "О транспортном налоге"

Комитетом Государственной Думы Ставропольского края по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике проведено заседание "круглого стола" на тему "О совершенствовании законодательного обеспечения роста поступлений от транспортного налога. Организация взаимодействия органов местного самоуправления и налоговых органов в целях улучшения администрирования местных налогов, а также повышения собираемости федеральных и региональных налогов и снижения недоимки".

Как результат:

разработаны и направлены муниципальным образованиям Ставропольского края рекомендации для выполнения и внесения соответствующих предложений. Правительством Ставропольского края в план законопроектной работы на 2009 год включен вопрос о подготовке законопроекта о внесении изменений в Закон Ставропольского края от 27 ноября 2002 г. N 52-кз "О транспортном налоге".

Закон Ставропольского края "О запрете деятельности
по организации и проведению азартных игр на территории
Ставропольского края"

На заседаниях комитета Государственной Думы Ставропольского края по экономическому развитию, торговле, инвестициям и собственности заслушивалась информация Правительства Ставропольского края, ГУВД по Ставропольскому краю, УФНС по Ставропольскому краю, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края о ходе осуществления контроля за исполнением Закона Ставропольского края.

Вопрос также рассмотрен на заседании Государственной Думы Ставропольского края в рамках "правительственного часа".

Организована "горячая линия" по приему сообщений граждан о незаконном функционировании игровых автоматов на территории Ставропольского края.

Проведен депутатский рейд в Октябрьский район города Ставрополя с целью выявления незаконного осуществления предпринимательской деятельности по организации и проведению азартных игр на игровых автоматах.

Как результат:

в связи с нарушением законодательства Ставропольского края в части организации и проведения азартных игр подвергнуто административному наказанию в виде штрафа 42 человека, конфисковано 8360 игровых автоматов, наложено штрафов на сумму 674,2 тыс. рублей. Правительством Ставропольского края создана постоянно действующая комиссия для усиления координации работы контролирующих органов по обеспечению исполнения Закона Ставропольского края.

Закон Ставропольского края "Об инвестиционной деятельности
в Ставропольском крае"

На заседаниях комитета Государственной Думы Ставропольского края по экономическому развитию, торговле, инвестициям и собственности заслушана информация Правительства Ставропольского края о ходе исполнения Закона Ставропольского края.

Как результат:

в состав конкурсной комиссии при Правительстве Ставропольского края по отбору организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты, для оказания государственной поддержки за счет средств бюджета Ставропольского края включены депутаты Государственной Думы Ставропольского края Г.Ф. Афонин, А.Ю. Мурга, А.Ш. Ширинов;

в порядке законодательной инициативы членом комитета Государственной Думы Ставропольского края Г.Ф. Афониным в целях кредитования высокоэффективных инвестиционных проектов, имеющих важное социально-экономическое значение для Ставропольского края, внесен и на заседании Государственной Думы Ставропольского края принят в первом чтении проект закона Ставропольского края "О залоговом фонде Ставропольского края".

Закон Ставропольского края "Об управлении и распоряжении
имущественными объектами государственной (краевой) собственности
в Ставропольском крае"

На заседаниях комитета Государственной Думы Ставропольского края по экономическому развитию, торговле, инвестициям и собственности заслушивалась информация Правительства Ставропольского края об эффективности использования государственной собственности и работы государственных унитарных предприятий Ставропольского края, а также о предложениях по развитию в 2008 - 2010 годах государственных унитарных предприятий и акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Ставропольского края.

Вопрос "Об эффективности использования государственной собственности Ставропольского края и работы государственных унитарных предприятий Ставропольского края" рассмотрен на заседании Государственной Думы Ставропольского края в рамках "правительственного часа".

Как результат:

по итогам 9 месяцев 2008 года показатели работы государственных унитарных предприятий улучшились, доходы от перечисления части прибыли в бюджет Ставропольского края составили 9,5 млн. рублей.

Закон Ставропольского края "О промышленной политике
в Ставропольском крае"

Ход исполнения Закона Ставропольского края и принятых в соответствии с ним Основных направлений промышленной политики на территории Ставропольского края на период до 2010 года рассмотрен комитетом Государственной Думы Ставропольского края по промышленности, энергетике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Как результат:

принято решение подготовить проект письма Губернатору Ставропольского края с просьбой обратить внимание на координацию действий Правительства Ставропольского края по дальнейшему развитию основных направлений промышленной политики в целях:

активизации работы по модернизации технологической базы отраслей промышленности, продукция которых пользуется стабильным спросом на сформировавшихся рынках, на основе ресурсо- и энергосберегающих технологий и улучшения потребительских свойств продукции;

создания условий для привлечения частного капитала в инновационный сегмент экономики края.

Закон Ставропольского края "Об автомобильных дорогах
в Ставропольском крае"

В рамках контроля комитетом Государственной Думы Ставропольского края по промышленности, энергетике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству установлено, что положения Закона Ставропольского края (в редакции от 8 ноября 2000 г. N 53-кз) за прошедшее время полностью утратили актуальность. В этой связи в комитете Государственной Думы Ставропольского края подготовлен проект закона Ставропольского края N 134-4 "О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Ставропольского края". Законопроект рассмотрен на заседании комитета Государственной Думы Ставропольского края и принят Государственной Думой Ставропольского края 24 апреля 2008 года.

Вопрос о принятии закона Ставропольского края в новой редакции рассматривался на расширенных совещаниях в комитете Государственной Думы Ставропольского края по промышленности, энергетике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Как результат:

принято решение вернуться к рассмотрению вопроса в 2009 году по итогам реализации на территории края за прошедший период Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Закон Ставропольского края "Об обеспечении плодородия земель
сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае"

На заседаниях комитета Государственной Думы Ставропольского края по аграрным вопросам и продовольствию заслушивалась информация Правительства Ставропольского края по вопросам:

об информации министерства сельского хозяйства Ставропольского края "О реализации мероприятий ведомственной целевой программы "Повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае на 2006 - 2008 годы";

о практике применения Закона Ставропольского края "Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае".

Как результат:

Государственная Дума Ставропольского края обратилась к Губернатору Ставропольского края с письмом, в котором указала на неисполнение Правительством Ставропольского края отдельных положений Закона Ставропольского края "Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае".

Закон Ставропольского края "О государственной поддержке
финансово-неустойчивых сельскохозяйственных организаций
в Ставропольском крае"

На заседаниях комитета Государственной Думы Ставропольского края по аграрным вопросам и продовольствию заслушана информация:

о реализации Правительством Ставропольского края отдельных положений Закона Ставропольского края "О государственной поддержке финансово-неустойчивых сельскохозяйственных организаций в Ставропольском крае";

о практике применения Закона Ставропольского края "О государственной поддержке финансово-неустойчивых сельскохозяйственных организаций в Ставропольском крае".

Как результат:

депутаты комитета Государственной Думы Ставропольского края по аграрным вопросам и продовольствию 16 октября 2008 года приняли участие в первом заседании межведомственной конкурсной комиссии по конкурсному отбору программ, на котором был определен перечень финансово-неустойчивых сельскохозяйственных организаций, подлежащих финансированию.

Закон Ставропольского края "О государственной поддержке
и стимулировании сельскохозяйственного производства"

На заседаниях комитета Государственной Думы Ставропольского края по аграрным вопросам и продовольствию заслушана информация:

министерства сельского хозяйства Ставропольского края о реализации ведомственной целевой программы "Развитие плодоводства в Ставропольском крае на 2006 - 2008 годы" в части финансирования мероприятий по закладке и уходным работам за молодыми садами;

Правительства Ставропольского края "О принимаемых мерах по устранению нарушений и недостатков при использовании средств бюджета Ставропольского края в сфере формирования и содержания регионального продовольственного фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и краевого страхового фонда семян, выявленных Счетной палатой Ставропольского края при осуществлении проверки законности, рациональности и эффективности использования средств бюджета Ставропольского края, выделенных государственному унитарному предприятию Ставропольского края "Ставропольагроуниверсал".

Как результат:

учитывая, что Правительством Ставропольского края не в полной мере обеспечено устранение нарушений и недостатков, допущенных при использовании бюджетных средств, выделенных предприятию "Ставропольагроуниверсал", расходы бюджета Ставропольского края  в 2009 году на содержание краевого страхового фонда семян, а также резерва сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Правительства Ставропольского края сокращены, соответственно, на 2,7 и 6,4 млн. рублей.

Закон Ставропольского края "Об управлении и распоряжении землями
в Ставропольском крае"

На заседаниях комитета Государственной Думы Ставропольского края по земельным отношениям и землеустройству рассмотрены вопросы о:

земельных отношениях в регионе Кавказских Минеральных Вод;

применении установленных предельных максимальных цен на работы по проведению территориального землеустройства, исходя из функционального использования земельных участков, и о приобретении земельных участков и долей в краевую собственность.

Как результат:

в целях объективного установления расценок территориального землеустройства принят Закон Ставропольского края от 09 июня 2008 г. N 32-кз "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "Об управлении и распоряжении землями в Ставропольском крае".

На слушаниях в комитете Государственной Думы Ставропольского края по земельным отношениям и землеустройству рассмотрены вопросы о:

предоставлении гражданам земельных участков для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных на территории Ставропольского края;

разграничении государственной собственности на земли сельскохозяйственного назначения, занятые лесозащитными насаждениями;

необходимости установления преимущественного права муниципального образования на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения;

государственном, муниципальном и производственном земельном контроле.

Как результат:

депутатами Государственной Думы Ставропольского края А.В. Бобровым, А.П. Алферовым, А.Ш. Шириновым внесена законодательная инициатива и на заседании Государственной Думы Ставропольского края принят Закон Ставропольского края от 25 июля 2008 г. N 46-кз "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "Об управлении и распоряжении землями в Ставропольском крае";

поступившие предложения участников слушаний включены в Примерный план законопроектной работы комитета Государственной Думы Ставропольского края на 2009 год.

Закон Ставропольского края "Об упорядочении отношений
по использованию земельных долей на территории
Ставропольского края"

Комитетом Государственной Думы Ставропольского края по земельным отношениям и землеустройству рассмотрен вопрос о ходе исполнения Закона Ставропольского края "Об упорядочении отношений по использованию земельных долей на территории Ставропольского края" (в части формирования земельных участков из невостребованных земельных долей и закрепления их в собственность края).

Как результат:

по итогам рассмотрения направлено письмо Губернатору Ставропольского края о целесообразности внесения изменений в Закон Ставропольского края "Об упорядочении отношений по использованию земельных долей на территории Ставропольского края" в части передачи муниципальным образованиям Ставропольского края права на использование материалов инвентаризации, проведенной за счет средств краевого бюджета, и обращения в суд с заявлением о признании муниципальной собственности на участки, сформированные Правительством Ставропольского края.

Закон Ставропольского края "Об охоте и охотничьем хозяйстве
в Ставропольском крае"

В комитете Государственной Думы Ставропольского края по природопользованию, экологии, курортно-туристической деятельности проведены слушания по законодательному обеспечению отношений в области охоты и охотничьего хозяйства Ставропольского края.

Как результат:

по инициативе депутатов комитета Государственной Думы Ставропольского края внесены поправки в проект закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "Об охоте и охотничьем хозяйстве в Ставропольском крае";

в бюджете Ставропольского края на 2008 год предусмотрены дополнительные ассигнования в сумме 1,3 млн. рублей на выплату вознаграждения за уничтожение волков.

Закон Ставропольского края "Об использовании лесов
на территории Ставропольского края"

В комитете Государственной Думы Ставропольского края по природопользованию, экологии, курортно-туристической деятельности проведено совещание по законодательному обеспечению полномочий Ставропольского края в сфере лесных отношений.

Как результат:

по инициативе депутатов комитета Государственной Думы Ставропольского края подготовлены поправки к проекту закона Ставропольского края "Об использовании лесов на территории Ставропольского края".

Закон Ставропольского края "Об организации здравоохранения
в Ставропольском крае"

На заседаниях комитета Государственной Думы Ставропольского края по социальной политике заслушана информация Правительства Ставропольского края по вопросам о:

централизованных закупках для медицинских организаций, работающих в системе обязательного медицинского страхования;

формировании государственных заданий для лечебно-профилактических учреждений на 2008 год;

приобретении оборудования для больниц, поликлиник, диспансеров края.

Проведен депутатский рейд в муниципальные образования Грачевского и Шпаковского муниципальных районов по проблемам обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами.

Проведены выездные заседания комитета Государственной Думы Ставропольского края на базе Ипатовского района и Краевого клинического кардиологического диспансера по вопросам доступности и качества оказания медицинской помощи населению в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, развития кардиологической службы в крае.

Как результат:

благодаря совместным действиям Государственной Думы Ставропольского края и Правительства Ставропольского края из Федерального фонда ОМС в край поступило дополнительно 179 млн. рублей на льготное лекарственное обеспечение;

по инициативе депутатов комитета Государственной Думы Ставропольского края по социальной политике из бюджета Ставропольского края в 2008 году дополнительно выделены средства в сумме 3 млн. рублей на реконструкцию Детской консультации в городе Ипатово;

в бюджете Ставропольского края на 2009 год предусмотрены средства в сумме 211,7 млн. рублей на открытие регионального сосудистого центра.

Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского краевого
фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год"

На заседании комитета Государственной Думы Ставропольского края по социальной политике рассмотрены вопросы о:

ситуации, сложившейся с обязательным медицинским страхованием неработающего населения в крае;

реализации на территории Ставропольского края приоритетного национального проекта "Здоровье".

Как результат:

по инициативе депутатов комитета Государственной Думы Ставропольского края в бюджете Ставропольского края и бюджета Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год предусмотрены средства в сумме 1,2 млрд. рублей на увеличение до 3183 рублей подушевого норматива на неработающее население (против 1255 рублей в 2008 году).

Закон Ставропольского края
"О мерах социальной поддержки ветеранов"

Комитетом Государственной Думы Ставропольского края по социальной политике заслушана информация Правительства Ставропольского края о принимаемых мерах по присвоению звания "Ветеран труда Ставропольского края".

Проведены кустовые совещания в городах Буденновске, Ставрополе, в Изобильненском, Минераловодском районах, встречи с общественными ветеранскими организациями. Подготовлено и принято обращение Государственной Думы Ставропольского края "К Президенту Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу перехода от предоставления мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в натуральном выражении к социальным выплатам".

Как результат:

в бюджете Ставропольского края на 2009 год предусмотрены средства в размере 1200 рублей на одного ветерана труда и 900 рублей - на труженика тыла. По сравнению с 2008 годом расходы увеличены на 67,1 процента.

Закон Ставропольского края
"О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий"

В ходе контроля за реализацией Закона Ставропольского края по инициативе депутатов Государственной Думы Ставропольского края создана рабочая группа. В результате подготовлены и внесены изменения в статью 1 действующего Закона Ставропольского края, устраняющие выявленные нарушения прав граждан, пострадавших от политических репрессий.

Проведены кустовые совещания в городах Буденновске, Ставрополе, в Изобильненском, Минераловодском районах, встречи с представителями общественных организаций и лицами, пострадавшими от политических репрессий.

Как результат:

в бюджете Ставропольского края на 2009 год предусмотрены средства в объеме 1,4 млрд. рублей из расчета ежемесячной выплаты 1200 рублей на одного репрессированного и 900 рублей - на гражданина, признанного пострадавшим от политических репрессий.

Закон Ставропольского края
"О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан,
работающих и проживающих в сельской местности"

В рамках контроля за реализацией Закона Ставропольского края по инициативе депутатов комитета Государственной Думы Ставропольского края по социальной политике сформирована рабочая группа. Проведены заседания комитета Государственной Думы Ставропольского края по подготовке проектов законов Ставропольского края:

"О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности";

"О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности" (законы Ставропольского края приняты Думой).

Проведено выездное заседание комитета Государственной Думы Ставропольского края по социальной политике по вопросу реализации принятых законов Ставропольского края на базе организаций бюджетной сферы Петровского района.

Как результат:

депутатами комитета Государственной Думы Ставропольского края разработан и внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании", который планируется к рассмотрению на весенней сессии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в 2009 году.

Закон Ставропольского края
"О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан,
находящихся в трудной жизненной ситуации, и многодетных семей"

В рамках контроля в комитете Государственной Думы Ставропольского края по социальной политике проведено совещание по вопросу обеспечения протезно-ортопедическими изделиями граждан, не имеющих группы инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающихся в протезировании.

Как результат:

по инициативе депутатов комитета Государственной Думы Ставропольского края разработан и принят Закон Ставропольского края "О внесении изменений в статьи 1 и 4 Закона Ставропольского края "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и многодетных семей" в части обеспечения протезно-ортопедическими изделиями граждан, не имеющих группы инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающихся в протезировании, а также в части замены многодетным семьям мер социальной поддержки в натуральном выражении денежной компенсацией.

в бюджете Ставропольского края на 2009 год предусмотрены средства на обеспечение граждан протезно-ортопедическими изделиями в сумме 6,3 млн. рублей. Всего на предоставление мер социальной поддержки многодетных семей будет направлено 163,1 млн. рублей (увеличение более чем в два раза).

Закон Ставропольского края "О государственной социальной помощи
населению в Ставропольском крае"

Комитетом Государственной Думы Ставропольского края по социальной политике проведен рейд по контролю за реализацией Закона Ставропольского края на территории Новоалександровского района.

На заседании комитета Государственной Думы Ставропольского края рассмотрена информация Правительства Ставропольского края об оказании адресной социальной помощи населению в Ставропольском крае.

Как результат:

в бюджете Ставропольского края на 2009 год расходы на реализацию Закона Ставропольского края увеличены по сравнению с 2008 годом в 2,5 раза и составляют 42 млн. рублей.

Закон Ставропольского края
"О молодежной политике в Ставропольском крае"

Комитетом Государственной Думы Ставропольского края по физической культуре, спорту и делам молодежи проведено заседание "круглого стола" по вопросу реализации Закона Ставропольского края.

Как результат:

по инициативе депутатов комитета Государственной Думы Ставропольского края в бюджете Ставропольского края на 2009 год увеличены на 7 млн. рублей ассигнования на реализацию законов Ставропольского края "О молодежной политике в Ставропольском крае", "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области молодежной политики".

В ходе контроля за исполнением данного Закона Ставропольского края комитетом Государственной Думы Ставропольского края по массовым коммуникациям, информационным технологиям и средствам связи подготовлены и приняты постановления Государственной Думы Ставропольского края:

от 27 марта 2008 года N 415-IV ГДСК "О внесении изменений в постановление Государственной Думы Ставропольского края от 6 декабря 2007 года N 285-IV ГДСК "Об утверждении положений об удостоверении члена Общественной молодежной палаты при Государственной Думе Ставропольского края и о нагрудном знаке члена Общественной молодежной палаты при Государственной Думе Ставропольского края, их описаний и образцов";

от 2 октября 2008 года N 665-IV ГДСК "О внесении изменений в Положение об Общественной молодежной палате при Государственной Думе Ставропольского края, утвержденное постановлением Государственной Думы Ставропольского края от 9 августа 2007 года N 154-IV ГДСК";

от 2 октября 2008 года N 666-IV ГДСК "О краевом конкурсе молодежи на лучшую работу "Моя законотворческая инициатива".

Комитетом Государственной Думы Ставропольского края по массовым коммуникациям, информационным технологиям и средствам связи совместно с комитетом Государственной Думы Ставропольского края по образованию, науке и культуре и Общественной молодежной палатой при Государственной Думе Ставропольского края проведен "круглый стол" на тему "Открытие в вузах края приемных Общественной молодежной палаты при Государственной Думе Ставропольского края как фактор повышения социальной активности студентов".

Как результат:

развернута работа по формированию общественных молодежных палат при представительных органах местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;

в Ставропольском государственном аграрном университете открыта приемная Общественной молодежной палаты при Государственной Думе Ставропольского края. Аналогичная работа начата в других вузах.

Закон Ставропольского края "О физической культуре и спорте
в Ставропольском крае"

Комитетом Государственной Думы Ставропольского края по физической культуре, спорту и делам молодежи на базе пятигорского спорткомплекса "Стадион" проведены слушания по законодательному обеспечению развития детско-юношеского спорта в крае.

Как результат:

приняты рекомендации по разработке краевой целевой программы по развитию детско-юношеского спорта и привлечению средств на ее реализацию из внебюджетных источников;

по инициативе депутатов Государственной Думы Ставропольского края в 2008 году выделены средства на приобретение оборудования для шести физкультурно-оздоровительных центров.

Закон Ставропольского края "Об образовании"

По инициативе комитета Государственной Думы Ставропольского края по образованию, науке и культуре на заседании Государственной Думы Ставропольского края заслушана информация Правительства Ставропольского края по вопросу реализации в крае приоритетного национального проекта "Образование";

на заседаниях комитета Государственной Думы Ставропольского края по образованию, науке и культуре заслушана информация Правительства Ставропольского края по вопросам:

организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях края;

реализации в крае приоритетного национального проекта "Образование";

введения в 2009 году новой системы оплаты труда работников государственных образовательных учреждений края.

Проведены:

слушания в комитете Государственной Думы Ставропольского края по образованию, науке и культуре по проблемам сельской школы;

выездное заседание комитета Государственной Думы Ставропольского края на базе Ставропольского государственного педагогического института по контролю за ходом реализации базового закона в части профессионального образования.

Организованы депутатские рейды по:

изучению состояния материально-технической базы образовательных учреждений города Невинномысска;

организации летнего отдыха в Труновском, Андроповском, Минераловодском районах;

организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях города Ставрополя.

Как результат:

в бюджете Ставропольского края на 2009 год увеличен фонд оплаты труда работников дошкольных учреждений на сумму 180 млн. рублей;

предусмотрены средства для увеличения расходов на питание с 6 до 15 рублей в день на одного учащегося;

дополнительно выделены 50 млн. рублей для приобретения техники ученическим производственным бригадам;

в четырех школах города Невинномысска оборудованы кабинеты общественно-полезного труда;

из бюджета Ставропольского края Андроповскому району дополнительно выделены 300 тыс. рублей на оздоровление опекаемых детей, Минераловодскому району - 200 тыс. рублей для детей, находящихся в приемных семьях.

Закон Ставропольского края "Об организации и осуществлении
деятельности по опеке и попечительству"

Комитетом Государственной Думы Ставропольского края по образованию, науке и культуре проведены:

депутатские рейды в приемные семьи Новоалександровского и Изобильненского муниципальных районов, детские дома города Ставрополя;

совещание по подготовке проекта закона Ставропольского края "О государственной поддержке приемной семьи".

Как результат:

по инициативе депутатов Государственной Думы Ставропольского края с 1 июня 2008 года за счет бюджета края увеличены выплаты вознаграждения приемным родителям.

Закон Ставропольского края "О дополнительных гарантиях
по социальной поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей"

В комитете Государственной Думы Ставропольского края по образованию, науке и культуре проведены:

совещание по вопросам приобретения жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

встречи с руководителями государственных учреждений для данной категории детей.

Как результат:

по инициативе депутатов Государственной Думы Ставропольского края муниципалитетам выделены дополнительные средства в сумме 6,1 млн. рублей на покупку жилья для детей-сирот.

Закон Ставропольского края "О стипендиальном обеспечении студентов
и учащихся государственных образовательных учреждений начального,
среднего и высшего профессионального образования,
находящихся в ведении Ставропольского края"

В рамках контроля за финансированием стипендиального обеспечения студентов и учащихся комитетом Государственной Думы Ставропольского края по образованию, науке и культуре проведены:

совещание с руководителями краевых государственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования;

встречи со студентами и учащимися.

Как результат:

с 1 сентября 2008 года установлены следующие размеры стипендий для:

учащихся и студентов государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении Ставропольского края, - 400 рублей;

студентов государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в ведении Ставропольского края, - 1100 рублей;

аспирантов образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в ведении Ставропольского края, - 3000 рублей.

На эти цели бюджетом Ставропольского края на 2008 год дополнительно предусмотрено 11,4 млн. рублей.

Закон Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по социальной поддержке детей-инвалидов"

Комитетом Государственной Думы Ставропольского края по образованию, науке и культуре проведены совещания:

по финансированию государственных учреждений для детей-инвалидов;

по вопросам приобретения оборудования для пищеблоков в государственных образовательных учреждениях компенсирующего вида, детских домах, специальных (коррекционных) учреждениях.

Как результат:

в 2008 году увеличены расходы на социальную поддержку детей-инвалидов на 2 млн. 817 тыс. рублей, а в 2009 году объем субвенций на реализацию данного Закона Ставропольского края увеличен на 38,72 процента.

Закон Ставропольского края "О библиотечном деле в Ставропольском крае"

Комитетом Государственной Думы Ставропольского края по образованию, науке и культуре проведены:

заседание по вопросу введения в 2009 году новой системы оплаты труда работников государственных учреждений Ставропольского края;

выездное заседание на базе министерства культуры Ставропольского края по вопросу материально-технического состояния и кадрового обеспечения библиотек;

депутатский рейд в библиотеки сел Северное, Круглолесское, Александровское Александровского муниципального района.

Как результат:

депутатами Государственной Думы Ставропольского края изысканы средства в сумме 10 тыс. рублей на приобретение книг для библиотеки села Северное;

в бюджете Ставропольского края и бюджетах муниципальных образований Ставропольского края на 2009 год предусмотрены средства на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Ставропольского края в сумме 20,9 млн. рублей;

на содержание библиотеки имени М.Ю. Лермонтова в 2009 году дополнительно выделено около 7 млн. рублей.

Закон Ставропольского края "Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) в Ставропольском крае"

В рамках контроля проведены:

заседание комитета Государственной Думы Ставропольского края по образованию, науке и культуре, на котором заслушана информация правления Ставропольского краевого отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры по вопросам сохранения памятников и мемориальных комплексов;

совещания совместно с Советом старейшин при председателе Государственной Думы Ставропольского края по финансированию ремонтно-реставрационных работ в местах воинских захоронений и братских могил.

Как результат:

в бюджете Ставропольского края на 2009 год предусмотрены дополнительные средства в размере 38 млн. рублей на ремонт и реконструкцию воинских захоронений и мемориальных комплексов.

Закон Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния"

В рамках контроля проведены:

выездное заседание комитета Государственной Думы Ставропольского края по образованию, науке и культуре по контролю за ходом реализации Закона Ставропольского края;

совещание в комитете Государственной Думы Ставропольского края по вопросу развития нормативной правовой базы в сфере государственной регистрации записи актов гражданского состояния;

встречи депутатов Государственной Думы Ставропольского края с руководителями территориальных органов записи актов гражданского состояния по округам.

Как результат:

создана рабочая группа по подготовке законодательной инициативы по внесению изменений в Федеральный закон от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".

Закон Ставропольского края "Об архивном деле в Ставропольском крае"

Комитетом Государственной Думы Ставропольского края по образованию, науке и культуре в порядке контроля проведены совещания по вопросам о:

реализации Закона Ставропольского края "Об архивном деле в Ставропольском крае";

финансировании архивной службы Ставропольского края.

Как результат:

в 2009 году объем бюджетного финансирования архивной службы Ставропольского края увеличен на 9,8 млн. рублей.

Закон Ставропольского края "Об информационном обеспечении
органов государственной власти Ставропольского края"

На заседаниях комитета Государственной Думы Ставропольского края по массовым коммуникациям, информационным технологиям и средствам связи рассмотрен вопрос о развитии информационно-коммуникационной инфраструктуры для обеспечения законотворческой деятельности Государственной Думы Ставропольского края.

Как результат:

комитетом Государственной Думы Ставропольского края разработан и внесен проект закона Ставропольского края N 208-4 "Об информационных ресурсах Ставропольского края, информационных системах Ставропольского края и информационном обеспечении органов государственной власти Ставропольского края", который призван установить правила учета и классификации государственных информационных ресурсов и систем Ставропольского края, правила доступа к информации, взаимоотношения операторов информационных систем. Сформирована рабочая группа, ведется работа над законопроектом.

Федеральный закон "О Фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

На заседаниях комитета Государственной Думы Ставропольского края по промышленности, энергетике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству рассмотрены вопросы:

в части выполнения условий и выделения средств для софинансирования реализации Федерального закона:

о ходе выполнения Федерального Закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

о "правительственном часе" по вопросу "О работе Правительства Ставропольского края по выполнению Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

На заседании Государственной Думы Ставропольского края состоялся "правительственный час" по вопросу "О работе Правительства Ставропольского края по выполнению Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Как результат:

проведенная совместно с Правительством Ставропольского края работа позволила Ставропольскому краю получить в 2008 году 1,4 млрд. рублей, а всего за период 2008 - 2011 гг. Ставропольский край должен получить 4,6 млрд. рублей.

В целях обеспечения контроля за использованием средств бюджета Ставропольского края на софинансирование капитального ремонта жилого фонда 26 ноября 2008 года Государственной Думой Ставропольского края принят Закон Ставропольского края "Об утверждении заключения Договора от 2 июля 2008 г. N 32-ЗС о долевом финансировании региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и (или) переселению граждан из аварийного жилищного фонда и Дополнительного соглашения от 2 июля 2008 г. N 1 к Договору от 2 июля 2008 г. N 32-ЗС о долевом финансировании региональных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и (или) переселению граждан из аварийного жилищного фонда";

в части выполнения мероприятий по акционированию:

о приватизации государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс" в свете требований Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

о вопросах приватизации государственных унитарных предприятий Ставропольского края "Крайводоканал", "Ставрополькоммунэлектро", "Ставропольтеплоэнерго" в свете требований реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Как результат:

принято решение продолжить работу и рассмотреть вопрос о переносе сроков приватизации на 2010 - 2011 гг.

Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации"

На заседании комитета Государственной Думы Ставропольского края по массовым коммуникациям, информационным технологиям и средствам связи рассмотрен вопрос "О правилах аккредитации журналистов средств массовой информации при Государственной Думе Ставропольского края".

Как результат:

принято постановление Государственной Думы Ставропольского края от 14 февраля 2008 года N 361-IV ГДСК "Об утверждении Правил аккредитации журналистов средств массовой информации при Государственной Думе Ставропольского края";

проведена аккредитация журналистов при Государственной Думе Ставропольского края;

организована работа аккредитованных журналистов в порядке, предусматриваемом законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Федеральный закон "О порядке освещения деятельности
органов государственной власти в государственных
средствах массовой информации"

На заседаниях комитета Государственной Думы Ставропольского края по массовым коммуникациям, информационным технологиям и средствам связи рассмотрены вопросы о:

заключении государственных контрактов со средствами массовой информации Ставропольского края на оказание информационных услуг для органов государственной власти Ставропольского края;

развитии телевидения в Ставропольском крае;

творческом конкурсе журналистов и редакций средств массовой информации Ставропольского края на лучшее освещение деятельности Государственной Думы Ставропольского края.

Как результат:

внесены изменения в Положение о творческом конкурсе журналистов и редакций средств массовой информации Ставропольского края на лучшее освещение деятельности Государственной Думы Ставропольского края, утвержденное постановлением Государственной Думы Ставропольского края от 9 августа 2007 года N 155-ГДСК, которые способствовали активизации работы редакционных коллективов по информированию населения края о деятельности  депутатов и комитетов Государственной Думы Ставропольского края.