Author: Сауткин
Last saved by: Homutova

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ставропольского края "О внесении изменения в статью 14 Закона Ставропольского края "О порядке принятия законов Ставропольского края"

Проект закона Ставропольского края "О внесении изменения в статью 14 Закона Ставропольского края "О порядке принятия законов Ставропольского края" (далее - законопроект) разработан в целях совершенствования правового регулирования отношений в сфере принятия законов Ставропольского края, а также их рассмотрения.  
Частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 октября 1999 г.  № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", субъектам Российской Федерации предоставлено право осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов. 
Согласно абзацу 4 статьи 30 Закона Ставропольского края от 12 октября 1994 г. № 6-кз "Устав (Основной Закон) Ставропольского края", порядок принятия законов Ставропольского края устанавливается законом Ставропольского края.
Законопроектом предлагается внести изменение в Закон Ставропольского края от 24 июня 2002 года № 24-кз "О порядке принятия законов Ставропольского края", установив срок для рассмотрения Думой Ставропольского края законопроектов, внесенных субъектами права законодательной инициативы, с принятием решений (принятие в третьем чтении или их отклонение), составляющий не более шести месяцев со дня внесения законопроектов в Думу Ставропольского края, при этом за Председателем Думы Ставропольского края предлагается закрепить право продления вышеуказанного срока, на основании распоряжения председателя Думы Ставропольского края с указанием причин, но на срок не более одного месяца. 
Законодательством Ставропольского края не установлены общие сроки рассмотрения и принятия решения по внесенным субъектами права законодательной инициативы законопроектов, что дает возможность перехода одного законопроекта из одного созыва в другой, тем самым создавая административные барьеры и затягивая процесс рассмотрения законопроектов, в то время как вносимые законопроекты могут иметь актуальность в определенный период времени. 
Принятие законопроекта позволит увеличить эффективность законодательного процесса Думы Ставропольского края в части принятия решений по внесенным в качестве законодательной инициативы проектов законов, учитывая, что законодательная инициатива характеризуется в практике законодательного процесса как важный инструмент представления и решения актуальных и стратегических задач развития Ставропольского края и общества. 
Анализ регионального законодательства свидетельствует, о том, что нормы, предусматривающие установление сроков, исключающих возможность перехода законопроекта из одной сессии в другую, нашли свое отражение в нормативных актах более 35 субъектов Российской Федерации, таких как: город Москва, Ленинградская область, Алтайский край, Приморский край, Калужская область, Калининградская область, Новосибирская область, Тульская область, Свердловская область, Амурская область, Ярославская область, Республика Коми, Орловская область, Челябинская область, Краснодарский край, Волгоградская область, Сахалинская область, Липецкая область, Кировская область, Забайкальский край, Республика Мордовия, Самарская область, Псковская область, Астраханская область, Ненецкий автономный округ и т.д. 
Принятие законопроекта не потребует отмены, признания утратившими силу, приостановлению, изменению иных законодательных актов Ставропольского края.
Законопроект соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края и иным законам Ставропольского края.
Реализация законопроекта в случае его принятия не потребует дополнительных расходов за счет средств из бюджета Ставропольского края.

______________________________________________