Author: Приходько Елена Александровна (504-01-01 - elena_p)
Last saved by: 123
Company: Аппарат Правительства Ставропольского края

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ставропольского края «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей в Ставропольском крае».

Проект закона Ставропольского края «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей в Ставропольском крае» (далее – законопроект) подготовлен с целью создания условий для надлежащего отправления правосудия мировыми судьями в Ставропольском крае (далее – мировые судьи) с учетом численности населения, служебной нагрузки мировых судей и предусматривает изменение границ территорий судебных участков, в пределах которых осуществляют свою деятельность мировые судьи.
В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» для Ставропольского края определено 143 мировых судьи и соответствующее им количество судебных участков.
Указанное количество мировых судей установлено в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации», согласно которому судебные участки создаются из расчета    численности населения на одном участке от 15 до 23 тыс. человек, в административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тыс. человек создается один судебный участок.
Однако, данный расчет не учитывает особенностей ряда судебных участков, связанных с нахождением на указанных территориях органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти края, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, которые часто выступают в качестве сторон по гражданским делам, социальных объектов, на территории которых совершается большее число противоправных деяний.
Анализ статистической отчетности о деятельности мировых судей края за 12 месяцев 2017 года выявил проблему неравномерного распределения нагрузки между мировыми судьями отдельных судебных участков муниципальных образований края. В некоторых муниципальных образованиях края разница ежемесячной служебной нагрузки на отдельных судебных участках составляет 1,5-2 и более раз (судебные участки г. Железноводска № 1 – 214 дел, № 2 – 172 дела, № 3 – 188 дел; судебные участки Изобильненского района № 1 – 262 дела, № 2 – 270 дел, № 3 – 353 дела, № 4 – 273 дела, № 5 – 367 дел; судебные участки Красногвардейского района № 1 – 185 дел, № 2 – 167 дел; судебные участки Нефтекумского района № 1 – 231 дело, № 2 – 217 дел, № 3 – 207 дел, № 4 – 191 дело; судебные участки Октябрьского района г. Ставрополя № 1 – 311 дел, № 2 – 361 дело, № 3 – 350 дел, № 4 –340 дел; судебные участки Советского района № 1 – 205 дел, № 2 – 206 дел, № 3 – 214 дел, № 4 –174 дела).
Однако перераспределение служебной нагрузки в некоторых городах и районах края невозможно только путем перераспределения границ судебных участков.  В связи с этим возникла необходимость упразднить судебные участки мировых судей: № 4 Ипатовского района, № 4 Новоалександровского района и создать судебные участки мировых судей: № 12 – Промышленного района г. Ставрополя, № 8 – г. Георгиевска и Георгиевского района. Необходимо отметить, что создание и упразднение судебных участков мировых судей соответствует пункту 4 статьи 4 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации».
Предлагаемое законопроектом создание и упразднение судебных участков, изменение границ территорий судебных участков, в пределах которых осуществляют свою деятельность мировые судьи согласовано с председателем Ставропольского краевого суда и предполагает оптимизацию служебной нагрузки на мировых судей путем изменения границ территорий судебных участков, создание новых и упразднения действующих судебных участков, в пределах которых осуществляют свою деятельность мировые судьи за счет её ее перераспределения. 
Принятие предлагаемого закона Ставропольского края позволит создать благоприятные условия для реализации мировыми судьями конституционного права граждан на правосудие, повысить качество рассмотрения дел в установленные федеральным законодательством сроки. 
Принятие законопроекта не потребует признания утратившими силу законов Ставропольского края, а также дополнительного выделения денежных средств из бюджета Ставропольского края.
Законопроект соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным законам и Уставу (Основному Закону) Ставропольского края.

_________________________________