Author: Хомутова Татьяна Георгиевна

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Ставропольского края «О внесении изменений в статью 21 Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений»
Проект закона Ставропольского края «О внесении изменений в статью 21 Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» (далее соответственно - проект закона, Закон) подготовлен в целях совершенствования законодательства Ставропольского края в сфере инвестиционной деятельности.
Одной из актуальных проблем городов в настоящее время является рост количества бездомных домашних животных, что обусловливает необходимость разработки комплекса мер по сдерживанию и регулированию их численности. Бездомные домашние животные создают множество проблем для санитарно-эпидемиологических служб, так как являются разносчиками экто- и эндопаразитов, возбудителей кишечных заболеваний и бешенства.
В связи с чем, проектом закона предлагается расширить сферу, к которой должен относиться объект коммунально-бытового назначения, включив в нее осуществление деятельности по содержанию животных (приюты для животных).
Данная мера позволит юридическим лицам, заинтересованным в решении указанной проблемы, получать земельные участки в аренду без проведения торгов для размещения таких объектов.
Также проектом закона предлагается внести изменение в подпункт «г» пункта 2 части 1 статьи 21 Закона, предусматривающий критерий, которому должен соответствовать масштабный инвестиционный проект, для предоставления земельного участка юридическим лицам в аренду без торгов в соответствии с решением Губернатора Ставропольского края, принимаемым в установленном им порядке, для реализации масштабных инвестиционных проектов на территории Ставропольского края при условии соответствия указанных инвестиционных проектов инвестиционным проектам, которыми одновременно предполагается строительство не менее 37,5 тыс. квадратных метров жилых помещений в многоквартирных домах в границах земельного участка площадью не менее 5 гектаров на территории Ставропольского края, из которых не менее 5 процентов общей площади таких жилых помещений безвозмездно передаются в собственность Ставропольского края и (или) муниципальную собственность, и создание непосредственно связанных с реализацией инвестиционного проекта и (или) с эксплуатацией объектов основных средств, созданных в результате реализации инвестиционного проекта, не менее 250 рабочих мест. При этом такой инвестиционный проект должен быть рекомендован к реализации координационным советом по вопросам развития инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края, созданным Правительством Ставропольского края.

Изменение, которое планируется внести, имеет социальную направленность. Строительство многоквартирных домов позволит обеспечить социально незащищенные категории граждан, в частности это дети-сироты и дети оставшиеся без попечения родителей и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Предлагаемое изменение позволит увеличить количество субъектов инвестиционной деятельности, получающих меры государственной поддержки при реализации инвестиционных проектов в жилищной сфере на территории Ставропольского края, а соответственно повлечет создание новых рабочих мест, импортозамещение за счет повышения конкурентоспособности российской продукции, увеличение налоговых отчислений в консолидированный бюджет края и повышение социально-экономического уровня жизни населения Ставропольского края.
Так как предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов для реализации инвестиционного проекта не предусматривает предоставление налоговых льгот (преимуществ), то принятие проекта закона не повлечет образования налоговых расходов Ставропольского края и не потребует выделения дополнительных финансовых средств из бюджета Ставропольского края на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов.
Принятие проекта закона потребует внесения изменений в постановление Губернатора Ставропольского края от 16 июня 2015 г. № 305 «О некоторых мерах по реализации Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений».
В отношении проекта закона проведена оценка регулирующего воздействия (заключение об оценке регулирующего воздействия нормативного правового акта Ставропольского края от «10» мая 2022 г.). Положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Ставропольского края, не выявлены.
Проект закона соответствует требованиям антимонопольного законодательства.
Проект закона соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края и законам Ставропольского края.