ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Ставропольского края «О наделении Ипатовского городского округа Ставропольского края статусом муниципального округа»
Проект закона Ставропольского края «О наделении Ипатовского городского округа Ставропольского края статусом муниципального округа» (далее - законопроект) подготовлен в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 2 Федерального закона от 1 мая 2019 года № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 87-ФЗ).
Согласно указанной норме Федерального закона № 87-ФЗ городские округа, не соответствующие установленным критериям к доле населения, проживающего в городах и (или) иных городских населенных пунктах, и площади территории городского округа либо к плотности населения на территории городского округа, до 1 января 2025 года должны быть наделены законом субъекта Российской Федерации статусом муниципального округа.
Данные критерии установлены пунктом 3.3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) и предусматривают, что в состав территории городского округа входят один или несколько городов и (или) иных городских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых проживает не менее двух третей населения городского округа, при этом в состав территории городского округа также могут входить территории сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, и территории, предназначенные для развития социальной, транспортной и иной инфраструктуры городского округа, размер которых не может превышать в два и более раза площадь территорий городов и (или) иных городских населенных пунктов, входящих в состав городского округа. На территории городского округа плотность населения должна в пять и более раз превышать среднюю плотность населения в Российской Федерации.
Согласно информации администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - Ипатовский городской округ):
численность населения, проживающего на территории городского округа, составляет 58,0 тыс. человек;
численность населения, проживающего в городских населенных пунктах, составляет 26,1 тыс. человек;
численность населения, проживающего в сельских населенных пунктах, составляет 31,9 тыс. человек;
площадь городского округа составляет 4 035,75 кв.км; площадь территории городских населенных пунктов составляет 19,50 кв.км;

2
площадь территорий сельских населенных пунктов, включая площадь территорий, предназначенных для развития социальной, транспортной и иной инфраструктуры городского округа составляет 57,92 кв.км.
Таким образом, в состав территории Ипатовского городского округа входит один городской населенный пункт - город Ипатово, в котором проживает менее двух третей (45,01%) населения городского округа, при этом размер территорий 47 сельских населенных пунктов и территорий, предназначенных для развития социальной, транспортной и иной инфраструктуры городского округа, превышает в два и более раз (2,97) площадь территории городского населенного пункта, входящего в состав городского округа. На территории Ипатовского городского округа плотность населения составляет 14,4 чел/кв.км, что только в 1,7 раза превышает среднюю плотность населения Российской Федерации (8,5 чел/кв.км).
Ипатовский городской округ не соответствует трем критериям, предъявляемым Федеральным законом № 131-ФЗ к городским округам.
Законопроектом предусматривается наделение Ипатовского городского округа, образованного в соответствии с Законом Ставропольского края от 29 апреля 2016 г. № 48-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Ипатовского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Ипатовского района Ставропольского края», статусом муниципального округа.
Муниципальное образование Ипатовский муниципальный округ Ставропольского края (далее - Ипатовский муниципальный округ) не является вновь образованным муниципальным образованием.
Наделение Ипатовского городского округа статусом муниципального округа не повлечет досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления.
В части границы и состава территории Ипатовского муниципального округа действуют положения статьи 2 Закона Ставропольского края от 29 апреля 2016 г. № 48-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Ипатовского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Ипатовского района Ставропольского края» с учетом статуса муниципального образования, установленного статьей 1 законопроекта.
Законопроектом предусматривается переходный период до 1 января 2024 года, в течение которого:
органы местного самоуправления Ипатовского городского округа приводят устав Ипатовского городского округа в соответствие с законопроектом;
органы местного самоуправления Ипатовского городского округа осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения Ипатовского муниципального округа до приведения своих наименований в соответствие с уставом Ипатовского муниципального округа;
финансовое обеспечение расходов на содержание органов местного

3
самоуправления Ипатовского муниципального округа осуществляется за счет средств бюджета Ипатовского городского округа;
полномочия, связанные с подготовкой, рассмотрением и утверждением бюджета Ипатовского муниципального округа на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, осуществляются органами местного самоуправления Ипатовского городского округа до приведения своих наименований в соответствие с уставом Ипатовского муниципального округа.
Принятие законопроекта повлечет необходимость внесения изменений в Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (далее - ОКТМО). Учитывая длительный период процедуры внесения изменений в ОКТМО на федеральном уровне предлагается рассмотрение законопроекта в первоочередном порядке.
Реализация настоящего законопроекта не потребует дополнительного выделения средств из бюджета Ставропольского края.
Принятие законопроекта потребует внесение изменений в Закон Ставропольского края от 04 октября 2004 г. № 88-кз «О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, муниципального округа, городского округа, муниципального района».
Законопроект соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края.