Author: econom-a8
Last saved by: Миронова И.А.
Company: org

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ставропольского края «О порядке использования средств бюджета Ставропольского края на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»

Проект закона Ставропольского края «О порядке использования средств бюджета Ставропольского края на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – законопроект) подготовлен в связи с необходимостью использования средств бюджета Ставропольского края на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее соответственно – Федеральный закон, переданные полномочия).
В соответствии с пунктом 3 вышеуказанной нормы Федерального закона общий объем средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий, определяется на основе Методики распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1183 (далее – Методика)
Согласно пункту 5 Методики в затраты на содержание одного сотрудника органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия, включены в том числе расходы на оплату его труда, которые рассчитываются исходя из среднемесячной заработной платы федеральных гражданских служащих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти за отчетный период с учетом страховых взносов.
В структуре управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия (далее – управление) переданные полномочия осуществляют 9 сотрудников управления.
Законом Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» предусмотрены субвенции из федерального бюджета в сумме 5 140 707,80 рублей на осуществление переданных полномочий в 2023 году. Аналогичная сумма запланирована к выделению на осуществление переданных полномочий в 2024 году.
Распоряжением Губернатора Ставропольского края от 13 июля 2023 г. № 461-р с 01 октября 2023 года увеличены размеры месячных окладов государственных гражданских служащих Ставропольского края и ежемесячных надбавок в связи с чем, выделенной суммы субвенций оказалось недостаточно для оплаты труда сотрудников управления, осуществляющих переданные полномочия.
В этой связи в целях осуществления переданных полномочий управлению необходимо дополнительное финансирование в сумме 732 452,15 рублей в 2023 году и 954 420,95 рублей в 2024 году, которые будут предусмотрены в проекте закона Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» и проекте закона Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов».
Частью 4 статьи 42 Федерального закона от 21 декабря 2021 года 
№ 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» предусмотрено право органов государственной власти субъектов Российской Федерации дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных полномочий в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. 
В связи с изложенным законопроектом предлагается определить порядок использования средств бюджета Ставропольского края на осуществление переданных полномочий. 
Законопроект соответствует Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, в том числе требованиям антимонопольного законодательства, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края и иным нормативным правовым актам Ставропольского края.

________________