ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Ставропольского края «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов»
Проект закона Ставропольского края «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» (далее - проект закона) подготовлен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Ставропольского края «О бюджетном процессе в Ставропольском крае» в целях планирования объема доходов* объема расходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края (далее - Фонд) на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов. Общий объем доходов бюджета Фонда планируется в сумме: на 2024 год - 49 789 865,74 тыс. рублей; на 2025 год - 53 185 887,14 тыс. рублей; на 2026 год - 56 688 639,79 тыс. рублей.
Основная часть планируемых доходов (в 2024 году - 96,3 процента, в 2025 году - 96,4 процента, в 2026 году - 96,5 процента) будет обеспечена субвенциями из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС).
Сумма субвенций из бюджета ФОМС на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Ставропольского края рассчитана с учетом средних подушевых нормативов финансирования базовой программы обязательного медицинского страхования на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов за счет субвенций ФОМС, а также численности лиц, застрахованных по, обязательному медицинскому страхованию по состоянию на 01 января 2023 года, и составит: в 2024 году - 47 935 101,60 тыс. рублей; в 2025 году - 51 257 212,00 тыс. рублей; в 2026 году - 54 683 038,10 тыс. рублей.
В целях финансового обеспечения дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования, в бюджет Фонда включены межбюджетные трансферты из бюджета Ставропольского края: на 2024 год - 33 304,25 тыс. рублей; на 2025 год - 33 304,25 тыс. рублей; на 2026 год - 33 304,25 тыс. рублей.
Поступление прочих межбюджетных трансфертов планируется в сумме: на 2024 год - 1 666 599,70 тыс. рублей; на 2025 год - 1 733 263,70 тыс. рублей; на 2026 год - 1 802 594,25 тыс. рублей.

2
Прочие межбюджетные трансферты - это объем поступлений из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации за медицинскую помощь, оказанную медицинскими организациями Ставропольского края лицам, застрахованным за пределами территории Ставропольского края. Объем межбюджетных трансфертов рассчитан исходя из прогноза выполнения объемов медицинской помощи, оказанной данной категории застрахованных за 2023 год, с учетом роста нормативов финансовых затрат на одну единицу медицинской помощи.
Поступление неналоговых доходов составит: на 2024 год - 154 860,19 тыс. рублей; на 2025 год - 162 107,19 тыс. рублей; на 2026 год - 169 703,19 тыс. рублей.
Указанные доходы будут направлены на формирование нормированного страхового запаса бюджета Фонда.
Общий объем расходов бюджета Фонда составит: на 2024 год - 49 789 865,74 тыс. рублей; на 2025 год - 53 185 887,14 тыс. рублей; на 2026 год - 56 688 639,79 тыс. рублей.
Все планируемые расходы будут направлены на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования.
За счет средств субвенции из бюджета ФОМС финансирование страховых медицинских организаций на обеспечение организации обязательного медицинского страхования составит:
на 2024 год - 45 942 400,93 тыс. рублей; на 2025 год - 49 229 638,86 тыс. рублей;
на 2026 год - 52 584 871,73 тыс. рублей.	j
За счет средств межбюджетных трансфертов из бюджета Ставрополь- I ского края расходы на финансовое обеспечение дополнительных видов и I условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования, составят: на 2024 год - 33 304,25 тыс. рублей; на 2025 год - 33 304,25 тыс. рублей; на 2026 год - 33 304,25 тыс. рублей.
Расходы на выполнение основных функций органа управления Фонда составят:
на 2024 год - 337 969,17 тыс. рублей;
на 2025 год - 306 652,39 тыс. рублей;	!
на 2026 год - 308 408,77 тыс. рублей.
Сумма расходов на выполнение основных функций органа управления Фонда на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов определена с учетом потребности в расходах Фонда.	|
Бюджетные ассигнования на выполнение основных функций органа | управления Фонда детализируются по видам расходов в соответствии с при- j

3
казом Министерства финансов Российской Федерации от 24 мая 2022 года № 82н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения».
Формирование нормированного страхового запаса на очередной финансовый год и плановый период в составе бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования предусмотрено статьей 26 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».
Прогнозируемый размер бюджетных ассигнований на формирование нормированного страхового запаса в 2024 году запланирован в сумме до 4 275 265,39 тыс. рублей, в 2025 году - в сумме до 4 447 328,60 тыс. рублей и в 2026 году - в сумме до 4 626 333,48 тыс. рублей.
Средства нормированного страхового запаса планируется использовать на: дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в виде дополнительного финансирования страховых медицинских организаций Ставропольского края в 2024 году -	799 074,00 тыс. рублей, в 2025 году -
831 036,96 тыс. рублей, в 2026 году - 864 278,44 тыс. рублей;
осуществление расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, в форме:
возмещения территориальным фондам обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации затрат по оплате стоимости медицинской помощи, оказанной за пределами территории Ставропольского края лицам, застрахованным на территории Ставропольского края, в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования, в 2024 году - 1 654 731,50 тыс. рублей, в 2025 году - 1 720 920,75 тыс. рублей, в 2026 году - 1 789 757,60 тыс. рублей;
оплаты стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Ставропольского края лицам, застрахованным за пределами территории Ставропольского края, в 2024 году - 1 667 244,62 тыс. рублей, в 2025 году - 1 733 908,62 тыс. рублей, в 2026 году - 1 803 239,17 тыс. рублей;
финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования, в 2024 году - 154 215,27 тыс. рублей, в 2025 году - 161 462,27 тыс. рублей, в 2026 году - 169 058,27 тыс. рублей;
финансовое обеспечение софинансирования расходов медицинских организаций Ставропольского края на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала в 2024 году в размере, утверждаемом Правительством Российской Федерации (положения абзаца в соответствии с частью 24 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» применяются до 01.01.2025 г.).

4
В 2024 году норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховых медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в Ставропольском крае, планируется установить в размере 0,8 процента от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам, в соответствии с частью 18 статьи 38 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», что не превышает показатель 2023 года.
Положения проекта закона соответствуют Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края и законам Ставропольского края.
Принятие проекта закона не влечет за собой отмену, признание утратившими силу, приостановление, изменение либо дополнение законов и иных нормативных актов Ставропольского края.