ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Ставропольского края «О внесении изменения в статью 1 Закона Ставропольского края «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны»
Проект закона Ставропольского края «О внесении изменения в статью 1 Закона Ставропольского края «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны» (далее соответственно - Закон, законопроект) разработан в целях приведения Закона в соответствие с законодательством Российской Федерации.
Согласно Закону с 2006 года на территории Ставропольского края гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, к числу которых относятся студенты, признанные малоимущими вследствие того, что среднедушевой доход их семей (или одиноко проживающего студента) не превышает величину прожиточного минимума по основным социальнодемографическим группам населения в Ставропольском крае, установленную в соответствии с Законом Ставропольского края «О порядке установления величины прожиточного минимума в Ставропольском крае», предоставляется ежегодное социальное пособие на проезд взамен льготы на проезд в автобусах междугородного	сообщения	(на	межмуниципальных
и межрегиональных маршрутах) (далее - ежегодное социальное пособие на проезд).
Для назначения ежегодного социального пособия на проезд состав семьи и расчет среднедушевого дохода семьи студента и одиноко проживающего студента определяется в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2003 г. № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ). То есть ежегодное социальное пособие на проезд выплачивалось только студентам из малоимущих семей или одиноко проживающим малоимущим студентам.
В связи с чем, порядок отнесения студентов (семей студентов) к категории малоимущих граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, аналогичен порядку отнесения к категории малоимущих получателей государственной социальной помощи, оказываемой жителям Ставропольского края в соответствии с Законом Ставропольского края от 19 ноября 2007 г. № 56-кз «О государственной социальной помощи населению в Ставропольском крае».
В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в редакции от 17 июля 1999 года) (далее - Федеральный закон № 178-ФЗ) государственная социальная помощь оказывалась в целях поддержания уровня жизни

2
малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых был ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, а порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливался субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социальнодемографических групп населения.
Федеральным законом от 24 июля 2023 года №	342-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» и Федеральный закон «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», вступившим в силу с 01 января 2024 года, в Федеральный закон № 178-ФЗ и Федеральный закон № 44-ФЗ внесены изменения, устанавливающие единые требования к условиям и порядку оказания государственной социальной помощи, а также в части определения состава семьи нуждающихся в оказании государственной социальной помощи и расчета среднедушевого дохода семьи.
В связи с чем, получателями государственной социальной помощи являются малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом № 178-ФЗ, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
С этой целью, законопроектом предлагается внести в статью 1 Закона соответствующее изменение. Студентами, находящимися в трудной жизненной ситуации, будут признаваться студенты, среднедушевой доход семьи которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Ставропольском крае в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
Вносимые изменения в определение состава малоимущей семьи и исчисление дохода семьи, исходя из величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Ставропольском крае, не повлекут ухудшения положения граждан и позволят оставить на прежнем уровне численность получателей (студентов) ежегодного социального пособия на проезд в крае (порядка 2 тысяч студентов ежегодно).
Реализация законопроекта не повлечет за собой необходимость выделения дополнительных денежных средств из бюджета Ставропольского края.
Законопроект предусматривает вступление его в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

3
Принятие законопроекта потребует внесения изменений в постановление Правительства Ставропольского края от 02 июня 2006 г. № 84-п «О мерах по реализации Закона Ставропольского края «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны».
В законопроекте отсутствуют риски нарушения антимонопольного законодательства.
Предлагаемый к рассмотрению законопроект соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края и законам Ставропольского края.