ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ставропольского края «О внесении изменений в ста-
тьи 5 и 7 Закона Ставропольского края «О порядке предоставления государственных гарантий Ставропольского края»

Проект закона Ставропольского края «О внесении изменений в ста-
тьи 5 и 7 Закона Ставропольского края «О порядке предоставления государственных гарантий Ставропольского края» (далее – законопроект) подготовлен в соответствии с нормами Федерального закона от 26 марта 2022 г.         № 65-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» и Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее соответственно – Федеральный закон № 65-ФЗ, Бюджетный кодекс, Федеральный закон № 135-ФЗ). 
В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона Ставропольского края                от 20 апреля 2020 г. № 53-кз «О порядке предоставления государственных гарантий Ставропольского края» (далее – Закон № 53-кз) государственные гарантии Ставропольского края предоставляются на конкурсной основе. 
При этом в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 19 Федерального закона № 135-ФЗ государственная преференция, в том числе государственная гарантия, может быть предоставлена без согласования с антимонопольным органом на основании закона субъекта Российской Федерации о бюджете, содержащего либо устанавливающего порядок определения размера государственной преференции и ее конкретного получателя. 
Таким образом, законопроектом в соответствии с пунктом 1 час-
ти 3 статьи 19 Федерального закона № 135-ФЗ предлагается определить норму, предусматривающую возможность предоставления государственных гарантий Ставропольского края без проведения конкурсного отбора претендентов на получение государственных гарантий Ставропольского края в рамках реализации нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.
В частности указанное изменение предусмотрено законопроектом в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации 
от 31 декабря 2020 г. № 2459 «Об утверждении Правил финансирования строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования и о внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации» (далее – постановление № 2459), а также для последующего применения в аналогичных случаях. 
Постановлением № 2459 субъектам Российской Федерации рекомендовано предоставлять государственные гарантии в целях обеспечения исполнения денежных обязательств юридических лиц, являющихся заемщиками по договорам займа, заключенным специализированными обществами проектного финансирования с указанными юридическими лицами на основании решений Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации об отборе проектов строительства и (или) реконструкции объектов инфраструктуры.
С учетом вышеизложенных изменений законопроектом предлагается уполномочить Правительство Ставропольского края на установление порядка и условий определения в соответствии с пунктом 1 части 3 ста-
тьи 19 Федерального закона № 135-ФЗ принципала и размера государственной гарантии Ставропольского края.
Также в целях реализации данных изменений законопроектом предлагается статью 5 Закона № 53-кз дополнить частями 31, 5 и 6.
Законопроектом предлагается внести изменение в часть 2 статьи 7 Закона № 53-кз в целях приведения ее в соответствие с изменениями, внесенными Федеральным законом № 65-ФЗ в пункт 4 статьи 117 Бюджетного кодекса.
В связи с вышеизложенным в части 2 статьи 7 Закона № 53-кз предлагается предусмотреть положение о включении в состав государственного долга Ставропольского края обязательств, вытекающих из государственной гарантии Ставропольского края, в сумме фактически имеющихся у принципала обязательств, обеспеченных государственной гарантией Ставропольского края. 
Федеральным законом № 65-ФЗ положения пункта 4 статьи 117 Бюджетного кодекса (в редакции указанного федерального закона) применяются к правоотношениям, возникающим при учете государственных гарантий в составе государственного долга, с 1 января 2022 года. В связи с чем ста-
тьей 2 законопроекта предлагается изменения, вносимые в часть 2 ста-
тьи 7 Закона № 53-кз, распространить на правоотношения, возникшие при учете государственных гарантий Ставропольского края в составе государственного долга Ставропольского края с 1 января 2022 года. 
Принятие законопроекта не повлечет за собой дополнительных расходов бюджета Ставропольского края.
Законопроект соответствует Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края.
Принятие законопроекта повлечет необходимость внесения изменений в постановление Правительства Ставропольского края от 14 мая 2020 г.                  № 256-п «О мерах по реализации Закона Ставропольского края «О порядке предоставления государственных гарантий Ставропольского края».

____________________