В Госдуме края прошло заседание комитета по образованию, науке и культуре под председательством Евгения Бражникова. В работе заседания приняли участие министр образования Ставропольского края Алла Золотухина, министр культуры Тамара Ивенская, заместитель министра финансов Татьяна Стрельченко.
Первый вопрос повестки дня - обсуждение проекта закона "О внесении изменения в статью 7 Закона Ставропольского края "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Как отметила Алла Золотухина, развитие нормативно-правовой базы в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - одно из важных направлений в работе министерства.
Согласно ранее принятому Закону, жильем должны обеспечиваться дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также те из них, кто не имеет закрепленного жилого помещения или признанные в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилья. По словам министра образования, в применении союза "или" вместо "и" краевая прокуратура усматривает ограничение прав детей-сирот. Поэтому в законопроекте предлагается провести замену союза "или" на "и". Также в соответствие с законодательством Российской Федерации приводится и терминология: слова "патронатного воспитателя" заменяются словами "патронатная семья". Депутаты приняли решение вынести законопроект на ноябрьское заседание ГДСК для рассмотрения и принятия в двух чтениях.
Далее депутаты обсудили проект закона "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". По словам Аллы Золотухиной, подготовка законопроекта обусловлена необходимостью передачи городу Ставрополю отдельных государственных полномочий по социальной поддержке детей-сирот, обучающихся в Детском доме г. Ставрополя, созданном на базе приемной семьи Т.В. Коргановой. Кроме того, предлагается дополнить Перечень государственных учреждений для детей-сирот, передаваемых в управление органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае, специальными (коррекционными) школами-интернатами для детей-сирот с ограниченными возможностями N9 с. Падинское Новоселицкого района и N
В связи с реорганизацией отдельных образовательных учреждений из Перечня предлагается исключить образовательные учреждения "Детский дом N14" с. Александровского, "Детский дом N33 "Радуга" с. Падинского, "Детский дом N28" с. Донского и "Детский дом N11" с. Летняя Ставка. Данный законопроект также будет рассмотрен на заседании Госдумы края в ноябре.
Оживленную дискуссию вызвал вопрос, касающийся информации Правительства Ставропольского края "О введении в 2009 году новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Ставропольского края". Депутаты заслушали доклад заместителя министра финансов Татьяны Стрельченко, в котором говорилось, что вопрос перехода на отраслевую систему оплаты труда является одним из самых значимых по своим социальным последствиям. Министерством финансов Ставропольского края принято решение об увеличении базового фонда оплаты труда на 30 процентов, и, таким образом, он составит 4 миллиарда 229 миллионов рублей.
Как отметила Татьяна Стрельченко, переход на новую систему решит две задачи: доведет заработную плату низкооплачиваемых категорий до минимального размера оплаты труда, установленного в России, - 4330 рублей, а также увеличит роль стимулирующих надбавок.
Член комитета ГДСК по образованию, науке и культуре Людмила Редько заметила, что схема, предложенная министерством финансов, ставит в один ряд по зарплате и низкооплачиваемых сотрудников обслуживающей сферы: техслужащих, дворников, уборщиц и учителей с преподавателями, которые сейчас получают заработную плату по 15 разряду (3700 рублей).
- Получается, что в выигрыше окажется только обслуживающий персонал, а люди с высшим образованием, которые составляют наш интеллектуальный потенциал, будут низведены до уровня людей без образования, - сказала Людмила Редько. - Я считаю, что министерству финансов нужно коренным образом пересмотреть свои подходы: необходимо сконцентрировать все финансовые средства и сделать нормальную структуру с достойными зарплатами для всех сотрудников.
С этим мнением согласились и Алла Золотухина, и Тамара Ивенская.
- Действительно, получается, что увеличение оплаты труда будет неравномерным. Мы сделали анализ по министерству культуры, и получили такие цифры: после введения новой системы оплаты труда для уборщиц, сторожей и дворников прирост в заработной плате составит 88 процентов, для сотрудников со специальным и средне-специальным образованием - 42 процента, а для сотрудников-профессионалов с высшим образованием - от 5 до 15 процентов, - отметила министр культуры Ставропольского края Тамара Ивенская.
Замминистра финансов предложила один выход из ситуации: сокращать штатные единицы. Но участники заседания были единодушны во мнении, что это - не решение проблемы.
Еще раз к этому вопросу депутаты решили вернуться на следующем заседании комитета.
