Сегодня под председательством Юрия Гонтаря состоялось очередное и последнее в этом году заседание Государственной Думы Ставропольского края.
Главным вопросом повестки дня было принятие в окончательной редакции бюджета Ставропольского края на 2004 год.
Напомним, что в первом чтении он был рассмотрен депутатами 4 декабря. Затем шел кропотливый процесс сбора, рассмотрения и внесения в первоначальный текст многочисленных поправок. В общей сложности их набралось около двухсот. Эта работа была поручена согласительной комиссии, куда вошли представители Думы и краевого правительства.
И вот все разногласия и споры приведены к общему знаменателю, поиски взаимоприемлемых решений позади. Дума и правительство еще раз продемонстрировали стремление к обоюдному пониманию, умение вырабатывать единую позицию, когда жизненно важные вопросы решаются в интересах края и его жителей.
Краевой бюджет на 2004 год утвержден по доходам в сумме 15 млрд. 819 млн. 453 тыс. рублей, по расходам - 15 млрд. 795 млн. 476 тыс. рублей.
Как видно, доходы по итогам года должны почти на 24 млн. рублей опередить расходы. Эта разница будет направлена на сокращение долговых обязательств краевого бюджета перед федеральным.
В ходе работы над бюджетом после его принятия в первом чтении значительные изменения претерпела та его часть, где определены параметры финансирования в наступающем году социальной сферы края.
К примеру, на содержание отрасли <Образование>, которое и без того <подросло> в сравнении с 2003 годом на 771 млн. рублей, добавлено ещё 111 млн. рублей.
Это значит, что в каждом районе можно будет купить дополнительно два-три автобуса для подвоза детей в школы, по 15 комплектов классной мебели.
Это значит также, что утвержденные депутатами бюджетные назначения позволят впервые за последние 10 лет приступить к оснащению в сельских школах классических кабинетов физики, химии. Они получат современное оборудование, необходимое для предметных уроков, а также компьютеры.
Кроме того, впервые за последнее десятилетие для школ будут закуплены технические средства и учебно-наглядные пособия, начнется приобретение жилья для детей-сирот.
Заметно улучшится по сравнению с предшествующим периодом и финансовое обеспечение медицинского обеспечения жителей края.
Как известно, краевая Дума предложила объявить следующий год в этой отрасли годом сельского здравоохранения. Идею поддержал Губернатор края Александр Черногоров. И за словами последовали дела.
В бюджете 2004 года предусмотрено 20 млн. рублей на приобретение 100 комплектов стандартного оборудования для участковых больниц, фельдшерско-акушерских пунктов, заложено 10 млн. рублей на приобретение санитарного автотранспорта, 5 млн. рублей на приобретение жилья для медицинских работников, столько же на капитальный ремонт сельских лечебно-профилактических учреждений.
При благоприятной ситуации в экономике края и получении сверхплановых доходов бюджета, значительная их часть также будет направлена в социальную сферу. Это позволит купить дополнительно 100 единиц санитарного автотранспорта, 70 школьных автобусов, направить средства на капитальный ремонт аварийных объектов, на приобретение того же жилья для сельских бюджетников.
В преддверии 60-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. Дума и правительство во главе с Губернатором решили оказать существенную помощь ветеранским организациям городов и районов края. Им запланировано 4 млн. рублей бюджетных средств на приобретение служебных автомобилей.
В бюджете предусмотрены средства на ликвидацию многолетней задолженности государства перед семьями по детским пособиям. Не справившись со своими обязанностями, федеральный бюджет переложил эту задолженность на региональные бюджеты. И теперь в 2004 году за счет средств края она будет полностью погашена.
Поддержит краевой бюджет и ветеринарную службу, от финансирования которой Центр отказался, бросив ее на произвол судьбы.
Дума также приняла закон <О бюджете Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования на 2004 год>, утвердила сводные показатели объектов краевой собственности и отчет о результатах их приватизации за 2003 год.
Заслуживает внимания закон, который наверняка с одобрением и благодарностью примут верующие люди и священнослужители. Он отменяет с 1 января 2004 года уплату религиозными организациями земельного налога в части, зачисляемой в краевой бюджет.
Председатель краевой Думы Юрий Гонтарь особо отметил пункт постановления о принятии этого закона, где содержится рекомендация органам местного самоуправления принять аналогичные решения в части земельного налога, уплачиваемого религиозными организациями в местные бюджеты.
По ходатайству представительных органов местного самоуправления Невинномысска и Пятигорска Дума назначила на 14 марта выборы глав этих городов. Их бывшие мэры Анатолий Семенченко и Юрий Васильев досрочно прекратили свои полномочия в связи с избранием депутатами Государственной Думы Российской Федерации.
Жестка полемика развернулась на заседании Думы в связи с предстоящим в начале будущего года повышением тарифов на энергоресурсы и особенно на питьевую воду.
Правительство России своим постановлением фактически прекращает с 1 января перекрестное субсидирование при оплате потребления воды. Раньше тариф для населения был невысоким и не покрывал фактической стоимости услуги. А то, что люди не доплачивали, взималось с предприятий. Это и есть перекрестное субсидирование.
С 1 января условия оплаты для всех должны уравняться. А значит, для предприятий тариф понизится, для населения же, напротив, возрастет. И весьма ощутимо.
Депутаты Виктор Жиганов, Дмитрий Рабочий, Василий Зиновьев, Александр Шиянов, Михаил Кузьмин полагают, что резкое повышение платы за воду больно ударит по большинству населения. Спешка здесь вредна. Эффект может быть обратным - люди просто перестанут платить. Необходимы разумные шаги. Прежде всего, нужно сократить потери воды в обветшавших сетях. А это процесс нескорый и требует солидных бюджетных вливаний.
После горячих дебатов с участием министра жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Александра Орешкова, депутаты согласились, что окончательное выводы по столь острой социальной проблеме Дума должна сделать после тщательного изучения сути проблемы и путей её решения. В том числе, будет подвергнута скрупулезному анализу экономическая обоснованность действующих тарифов на питьевую воду.
Дума приняла обращение к Президенту России В.В. Путину о нецелесообразности перевода из Ставрополя в Батайск штаба Краснознаменного Северо-Кавказского регионального пограничного управления ФСБ РФ.
Затем депутаты совместно с членами правительства и руководителями силовых структур края в закрытом режиме обсудили задачи по реализации системы мер антитеррористического характера.
Следующее заседание краевой Думы пройдёт уже в новом, 2004 году.
