В соответствии с решением Совета Государственной Думы Федераль-ного Собрания Российской Федерации Комитетом Государственной Думы Российской Федерации по вопросам местного самоуправления 19 мая 2005 года проводились парламентские слушания на тему: "Вопросы реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного са-моуправления в Российской Федерации". Правовое обеспечение и пра-воприменительная практика". Основная цель парламентский слушаний - выявление фактического положения дел и общественного мнения по вопросам реализации Федераль-ного закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах органи-зации местного самоуправления в Российской Федерации" на завершающем этапе подготовки к его вступлению в силу. В ходе реализации переходных положений в двух субъектах Россий-ской Федерации - Ставропольском крае и Новосибирской области - форми-рование муниципальных образований в соответствии с Федеральным зако-ном завершилось в 2004 году, что позволило этим регионам воспользоваться предоставленным законом правом на применение отдельных его положений с 1 января 2005 года. В ходе реализации переходных положений Федерального закона на территории Ставропольского края был выявлен ряд проблем. Для обеспечения исполнения полномочий органами местного самоуправления предстоит выполнить большой объем работы по разграничению имущества между Российской федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями. Однако в связи с тем, что формирование органов местного самоуправления предусмотрено в октябре-ноябре 2005 года, передача и регистрация права собственности на передаваемое имущество может не завершиться до 1 января 2006 года, так как решение этого вопроса требует значительного времени и организационных ресурсов. На реализацию реформы местного самоуправления неблагоприятно влияет недостаточность доходных источников бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов для обеспечения полного и качественного исполнения полномочий. Опыт формирования местных бюджетов Ставропольского края и Новосибирской области показывает, что процедуры, предусмотренные законодательством для выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований, сложны и, по крайней мере, на первом этапе необходимо предусмотреть дополнительные, более простые и гибкие варианты. Требуется также уточнение перечней вопросов местного значения поселений и муниципальных районов. Эти и другие проблемы реформы предварительно обсуждались в рамках выездного заседания Комитета по вопросам местного самоуправления Государственной Думы Российской Федерации, которое прошло с 21 по 23 апреля 2005 года в г. Кисловодске. По итогам заседания был разработан проект рекомендаций, которые вынесены на парламентские слушания и приняты как итоговый документ ("Рекомендации"). Игорь Алексеев, консультант ГДСК.