По поводу ситуации, сложившейся в социально-экономической сфере Невинномысска, и мэр города Виктор Ледовской, и депутаты краевого парламента забили тревогу, конечно же, не вчера. Ведь по итогам первого квартала нынешнего года стало ясно: налоговые отчисления, уходящие из этого города в общую казну, гораздо выше сумм, возвращающихся в бюджет муниципального образования. Кроме того, временный мост через Кубань, возведённый после стихийного бедствия-2002, давно требует замены на капитальный, а проблемы водоснабжения и тарифов на воду всё острее стали заявлять о себе после сворачивания мощностей на шерстомойном комбинате, где находятся главные очистные сооружения, питающие котельные и насосные станции Невинномысска. Вот о чём, к примеру, писал Виктор Ледовской спикеру Думы Юрию Гонтарю и его заместителю Константину Храмову: "Двадцать процентов прибыли, получаемой в крае, формируется в Невинномысске. Только за 2004 год во все уровни бюджетной системы Российской Федерации перечислено 1.903 миллиона рублей, в бюджет города зачислено лишь 26 процентов от указанной суммы, что составило 490 миллионов. И с каждым годом доля собственных доходов в местном бюджете снижается. Централизация бюджетных средств порождает на местах массу финансово необеспеченных проблем текущего характера и препятствует развитию территорий… При уравнивании городов, районов и поселений по бюджетной обеспеченности на душу населения, проживающего на соответствующей территории, которое приведет к минимизации средств на содержание инфраструктуры территорий, местные органы самоуправления лишаются финансовых возможностей по решению проблем в рамках вверенной им территории… В случае прекращения функционирования временного моста город окажется разделенным на две части: на левом берегу Кубани - 30.000 человек, а на правом - 100.000, и единственным связующим звеном останется железнодорожный мост. Состояние временного сооружения вызывает серьёзные опасения. Во-первых, его высота такая же, как и у разрушенного, во-вторых, армейские разборные металлоконструкции не рассчитаны на многолетнюю эксплуатацию. Проектным институтом "Проектмостреконструкция" (Саратов) ещё в апреле 2004 было сделано заключение о неудовлетворительном состоянии временного моста по улице Линейная. В настоящее время провисы достигают критических значений, что вынудило ввести пропускной режим нва данном объекте". Именно этим острейшим проблемам и было посвящено расширенное совещание рабочей группы ГДСК, которое провёл в Невинномысске Константин Храмов. Он искренне поблагодарил коллег по депутатскому корпусу и, в первую очередь, председателя Думы Юрия Гонтаря за пристальное внимание к уже озвученным темам и подчеркнул, что данная встреча первая, но далеко не последняя, поскольку необходимы решительные меры и действия для вывода города из кризиса. В зале собрались депутаты и сотрудники аппарата Думы, заместители министров ЖКХ и финансов краевого правительства, а также руководители различных властных структур Невинномысска, представители общественности города. В ходе острой дискуссии, развернувшейся буквально с первых минут встречи, выяснилось, что заместитель министра ЖКХ Александр Панасенко крайне редко контактирует с Думой и мэрией Невинномысска, отчего и возникают многие нестыковки по проектированию и субсидированию важного строительного объекта, а заместитель министра финансов Юрий Суслов взял на себя смелость публично заявить собравшимся: - Забудьте выражение "город-донор", реформа местного самоуправления и 131-й Федеральный закон ведут к полному уравниванию территорий… По признанию журналистов краевых СМИ, приехавших на встречу, им ещё ни разу не доводилось становится свидетелями столь высокомерного отношения чиновников правительства к людям, составляющим славу и гордость Ставрополья. Необходимо подчеркнуть, что и Константин Храмов, и заместитель главы города Олег Мазур, и серьёзный экономист-аналитик Юрий Плотников, представлявший большую группу специалистов краевой Думы, не в жанре эмоций, а, что называется, с цифрами и фактами в руках доказали обратное: города-доноры - такие, как Невинномысск, Ставрополь, Будённовск, Пятигорск - от нынешних реформ только выигрывают, но, конечно, при наличии грамотного экономического планирования их бюджетов на уровне краевых министерств и ведомств. По предложению Константина Храмова разработаны документы, в которых названы сроки выполнения как проектировочных, так и строительных работ по новому мосту - причём в каждом из пунктов указаны конкретные должностные лица, отвечающие за те или иные аспекты этого важного и нужного невинномыссцам (да и всем жителям края!) сооружения. Очевидно, что депутаты намерены отстаивать поправки в закон "О бюджете Ставропольского края на 2005 год" - с тем, чтобы заменить городу-донору Невинномысску дотацию на норматив по налогу на прибыль организаций. Возможно, по этому же пути пойдут, выступив с законодательной инициативой, мэрии Ставрополя, Пятигорска, Будённовска… Как уже отмечалось, рабочая группа продолжает действовать, что вселяет уверенность: гордиев узел накопившихся проблем депутаты Думы не станут рубить одним махом, но распутают наверняка. Контрольно-аналитический отдел ОКУ ГДСК