31 декабря 2004 года N 118-кз
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ ОТДЕЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
В ОБЛАСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
Принят
Государственной Думой СК
28 декабря 2004 года
Настоящий Закон в соответствии с федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Ставропольского края "О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ставропольского края и порядке контроля за их реализацией" устанавливает правовые основания для реализации органами местного самоуправления муниципальных образований отдельных государственных полномочий Ставропольского края в области физической культуры и спорта (далее - отдельные государственные полномочия).
Статья 1. Отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления муниципальных районов Ставропольского края
Органы местного самоуправления муниципальных районов Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления муниципальных районов) наделяются отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению региональных и межмуниципальных программ и проектов в области физической культуры и спорта (далее - программы в области физической культуры и спорта), утверждаемых органом исполнительной власти Ставропольского края, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере физической культуры и спорта (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Ставропольского края), состоящими в:
организации и осуществлении на территории соответствующих муниципальных районов мероприятий, предусмотренных программами в области физической культуры и спорта;
подготовке к участию и организации участия спортсменов, проживающих на территории соответствующих муниципальных районов, в мероприятиях программ в области физической культуры и спорта.
Статья 2. Виды и перечень муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями
Отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных районов Ставропольского края:
Александровский муниципальный район
Андроповский муниципальный район
Апанасенковский муниципальный район
Арзгирский муниципальный район
Благодарненский муниципальный район
Буденновский муниципальный район
Георгиевский муниципальный район
Грачевский муниципальный район
Изобильненский муниципальный район
Ипатовский муниципальный район
Кировский муниципальный район
Кочубеевский муниципальный район
Красногвардейский муниципальный район
Курский муниципальный район
Левокумский муниципальный район
Нефтекумский муниципальный район
Новоалександровский муниципальный район
Новоселицкий муниципальный район
Петровский муниципальный район
Предгорный муниципальный район
Советский муниципальный район
Степновский муниципальный район
Труновский муниципальный район
Туркменский муниципальный район
Шпаковский муниципальный район
Статья 3. Срок, в течение которого органы местного самоуправления муниципальных районов осуществляют отдельные государственные полномочия
Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов при исполнении отдельных государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Ставропольского края;
2) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной власти Ставропольского края по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренном уставами муниципальных районов;
4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом;
5) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных при исполнении отдельных государственных полномочий;
6) осуществление иных прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края при осуществлении отдельных государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления муниципальных районов при исполнении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими правовыми актами Ставропольского края по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из бюджета Ставропольского края на осуществление отдельных государственных полномочий;
3) исполнять письменные предписания органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4) предоставлять уполномоченному органу исполнительной власти Ставропольского края необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств;
5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края при осуществлении отдельных государственных полномочий.
Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Ставропольского края при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов отдельных государственных полномочий
1. Органы государственной власти Ставропольского края имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
2) оказывать через уполномоченный орган исполнительной власти Ставропольского края методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных районов в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий;
3) осуществлять через уполномоченный орган исполнительной власти Ставропольского края контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
4) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления муниципальных районов необходимую информацию об использовании финансовых средств на осуществление ими отдельных государственных полномочий;
5) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
2. Органы государственной власти Ставропольского края обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления муниципальных районов финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных районов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4) оказывать содействие органам местного самоуправления муниципальных районов в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;
5) осуществлять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Статья 6. Средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий
1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления муниципальных районов для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год в форме субвенций.
2. Размер субвенций определяется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края в пределах средств, предусмотренных в бюджете Ставропольского края.
3. Годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления муниципальных районов для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется по формуле:
С = Р х Н х Кф, где:
С - размер субвенции на планируемый год;
Р - численность жителей муниципального района;
Н - средний краевой норматив финансовых затрат на одного жителя по бюджету предыдущего года;
Кф - поправочный коэффициент, который определяется отношением планируемых затрат на одного жителя муниципального района в условиях очередного финансового года к среднему краевому нормативу финансовых затрат.
4. Органы местного самоуправления муниципальных районов несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели финансовых средств.
5. Органам местного самоуправления муниципальных районов запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на другие цели.
Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления муниципальных районов по осуществлению отдельных государственных полномочий
1. Не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления муниципальных районов представляют в уполномоченный орган исполнительной власти Ставропольского края ежемесячные, квартальные и годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий по форме, устанавливаемой указанным органом исполнительной власти.
2. Органы местного самоуправления муниципальных районов представляют в министерство финансов Ставропольского края отчетность по использованию выделенных финансовых средств на осуществление отдельных государственных полномочий по установленной форме и в сроки, установленные для представления отчетов об исполнении консолидированного бюджета Ставропольского края.
Статья 8. Формы взаимодействия органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных районов
1. Правительство Ставропольского края через уполномоченные органы исполнительной власти Ставропольского края осуществляет организационное, методическое руководство и контроль за исполнением возложенных на органы местного самоуправления муниципальных районов отдельных государственных полномочий, использованием переданных на эти цели финансовых средств.
2. Уполномоченный орган исполнительной власти Ставропольского края в пределах своей компетенции имеет право издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов отдельных государственных полномочий и порядку их реализации, а также осуществлять контроль за их исполнением.
Статья 9. Порядок осуществления органами государственной власти Ставропольского края контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципальных районов
1. Целью контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении ими отдельных государственных полномочий требований законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края.
2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении отдельных государственных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
3. Правительство Ставропольского края осуществляет контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления муниципальных районов отдельных государственных полномочий через уполномоченный орган исполнительной власти Ставропольского края.
4. Правительство Ставропольского края осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления муниципальных районов финансовых средств, предоставленных им для осуществления отдельных государственных полномочий, через министерство финансов Ставропольского края.
5. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления муниципальных районов или их должностными лицами законодательства Ставропольского края по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий уполномоченный орган исполнительной власти Ставропольского края вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления муниципальных районов и их должностными лицами.
Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов переданных им отдельных государственных полномочий
1. Исполнение отдельных государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Ставропольского края, в связи с которыми реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной.
2. Исполнение отдельных государственных полномочий может быть прекращено или приостановлено законом Ставропольского края по инициативе Губернатора Ставропольского края в отношении одного или нескольких муниципальных районов по следующим основаниям:
1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления муниципальных районов отдельных государственных полномочий;
2) в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления муниципальных районов требований настоящего Закона;
3) в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов отдельных государственных полномочий;
4) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
3. Порядок возврата финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется Законом Ставропольского края о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Ставропольского края и в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены соответствующими органами государственной власти Ставропольского края материальными и финансовыми средствами.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года и вводится в действие законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год при условии, если законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края предусмотрено предоставление субвенций на осуществление переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий.
Губернатор
Ставропольского края
А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
г. Ставрополь
31 декабря 2004 года
N 118-кз
