21 июня 2006 года N 39-кз
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ ОТДЕЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
НА ПОДГОТОВКУ ПРОВЕДЕНИЯ ВСЕРОССИЙСКОЙ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПЕРЕПИСИ
Принят
Государственной Думой СК
8 июня 2006 года
Настоящий Закон разработан в соответствии с федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи", Законом Ставропольского края "О местном самоуправлении в Ставропольском крае" и направлен на определение порядка и условий наделения органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи (далее - сельскохозяйственная перепись).
Статья 1. Отдельные государственные полномочия Ставропольского края на подготовку проведения сельскохозяйственной переписи
Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Ставропольского края на подготовку проведения сельскохозяйственной переписи (далее - отдельные государственные полномочия), состоящими в:
1) представлении по запросу федерального органа исполнительной власти, ответственного за проведение сельскохозяйственной переписи, имеющихся у них сведений об объектах сельскохозяйственной переписи;
2) предоставлении помещений, оснащенных телефонной связью и мебелью, для работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, и хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи, а также транспортных средств;
3) содействии привлечению граждан, проживающих на территориях соответствующих административно-территориальных образований, к сбору сведений об объектах сельскохозяйственной переписи.
Статья 2. Виды муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями
Настоящим Законом отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и поселений в Ставропольском крае.
Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на период подготовки и проведения сельскохозяйственной переписи в 2006 году.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Ставропольского края;
2) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной власти Ставропольского края по подготовке проведения сельскохозяйственной переписи (далее - уполномоченный орган) по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
3) принятие муниципальных правовых актов по вопросам проведения сельскохозяйственной переписи на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Ставропольского края по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из бюджета Ставропольского края на осуществление отдельных государственных полномочий;
3) предоставлять уполномоченному органу необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий;
4) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края при осуществлении отдельных государственных полномочий.
Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Ставропольского края при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Органы государственной власти Ставропольского края при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления документы и иную необходимую информацию, связанные с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;
3) оказывать через уполномоченные органы исполнительной власти Ставропольского края методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий;
4) организовывать и проводить проверки в случаях непредставления, несвоевременного представления либо отказа от представления органами местного самоуправления информации по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, а также могут иметь иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
2. Органы государственной власти Ставропольского края при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;
2) осуществлять через уполномоченные органы исполнительной власти Ставропольского края контроль за реализацией переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий;
4) давать разъяснения и оказывать методическую помощь по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
5) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Статья 6. Средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий
1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, предусматриваются в законе Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год в форме субвенций.
2. Передача финансовых средств органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий производится из бюджета Ставропольского края министерством финансов Ставропольского края по казначейской системе исполнения бюджета Ставропольского края в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Статья 7. Способ (порядок) расчета субвенций, предоставляемых из бюджета Ставропольского края для осуществления отдельных государственных полномочий
1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяются в соответствии с Методикой согласно приложению к настоящему Закону.
2. Финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий имеют целевое назначение и не могут быть израсходованы на другие цели.
Статья 8. Формы взаимодействия органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий
1. Правительство Ставропольского края через уполномоченные им органы исполнительной власти Ставропольского края осуществляет организационное, методическое руководство и контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, использованием переданных на эти цели финансовых средств.
2. Уполномоченные органы исполнительной власти Ставропольского края в пределах своей компетенции имеют право издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и порядку их реализации, а также осуществлять контроль за их исполнением.
3. Органы местного самоуправления пользуются нормативной и инструктивной документацией, информационной базой уполномоченных органов исполнительной власти Ставропольского края по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления по осуществлению ими отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган отчет об осуществлении ими отдельных государственных полномочий, в том числе отчетность о расходовании предоставленных субвенций из бюджета Ставропольского края, в порядке, установленном Правительством Ставропольского края.
Статья 10. Порядок осуществления органами государственной власти Ставропольского края контроля за осуществлением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Правительство Ставропольского края осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставляемых им для осуществления отдельных государственных полномочий, через уполномоченные органы исполнительной власти Ставропольского края.
2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти Ставропольского края путем проведения проверок, запросов необходимой информации об исполнении отдельных государственных полномочий и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
3. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления законодательства Ставропольского края по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий уполномоченные органы исполнительной власти Ставропольского края вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления, их должностными лицами.
Статья 11. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий
1. Исполнение отдельных государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Ставропольского края, в связи с которыми реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной.
2. Порядок возврата финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется законом Ставропольского края о прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 12. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены финансовыми средствами соответствующими органами государственной власти Ставропольского края.
Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ставропольского края
А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
г. Ставрополь
21 июня 2006 года
N 39-кз
Приложение
к Закону Ставропольского края
"О наделении органов местного самоуправления
муниципальных образований в Ставропольском крае
отдельными государственными полномочиями
Ставропольского края на подготовку проведения
Всероссийской сельскохозяйственной переписи"
МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ
В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ НА ПОДГОТОВКУ ПРОВЕДЕНИЯ
ВСЕРОССИЙСКОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПЕРЕПИСИ
1. Распределение в 2006 году субвенций между муниципальными образованиями в Ставропольском крае (далее - муниципальные образования) для осуществления отдельных государственных полномочий на подготовку проведения сельскохозяйственной переписи (далее - субвенции) предусматривается с целью обеспечения финансирования расходов на осуществление следующих государственных полномочий:
предоставление помещений, оснащенных телефонной связью и мебелью, для работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, и хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи (далее - переписные участки);
охрана переписных участков в случае, если помещения, в которых они размещены, не охраняются;
обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, транспортными средствами;
обеспечение средствами телефонной связи.
2. Размер затрат для размещения переписных участков определяется по формуле:
З = С x SUM (П x В x К), где
рпу б п
З - размер затрат на предоставление переписных участков в
рпу
муниципальном образовании;
С - размер арендной платы (в том числе эксплуатационные
б
расходы) за один квадратный метр в месяц для размещения одного
переписного участка;
SUM - знак суммирования категорий переписных участков;
П - норматив, определяющий площадь одного переписного участка;
В - норматив, определяющий срок аренды помещения для
п
размещения одного переписного участка;
К - количество переписных участков в муниципальном образовании.
3. Размер затрат на охрану переписных участков в случае, если помещения, в которых они размещены, не охраняются, определяется по формуле:
З = С x SUM (В x К), где
охр охр охр
З - размер затрат на охрану помещении в муниципальном
охр
образовании;
С - норматив, определяющий стоимость обеспечения охраны
охр
одного переписного участка при круглосуточном режиме работы
(рублей в месяц);
SUM - знак суммирования категорий переписных участков;
В - норматив, определяющий период охраны одного переписного
охр
участка;
К - количество переписных участков в муниципальном образовании.
4. Размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, транспортными средствами определяется по формуле:
З = С x SUM (К x В x К), где
тр тр тр тр
З - размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сбор
тр
сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, транспортными
средствами в муниципальном образовании;
С - норматив, определяющий размер арендной платы за
тр
использование транспортного средства в сутки;
SUM - знак суммирования категорий переписных участков;
К - норматив, определяющий количество транспортных средств для
тр
одного переписного участка;
В - норматив, определяющий срок аренды транспортного средства
тр
в сутки;
К - количество переписных участков в муниципальном образовании.
5. Размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, телефонной связью определяется на основании действующих тарифов телефонной связи по следующей формуле:
З = З + З , где
св св 1 св 2
З - размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сбор
св
сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, телефонной
связью в муниципальном образовании;
З - размер абонентной платы за пользование телефонной связью
св 1
в муниципальном образовании (рублей в месяц);
З - стоимость услуг междугородной связи в муниципальном
св 2
образовании (рублей).
Размер абонентной платы за пользование телефонной связью в муниципальном образовании определяется по формуле:
З = С x К x SUM (В x К), где
св 1 асв тел
З - размер абонентной платы за пользование телефонной связью
св 1
в муниципальном образовании (рублей в месяц);
С - размер абонентной платы в муниципальном образовании за
асв
пользование одним телефоном в месяц;
К - норматив, определяющий количество телефонных номеров на
тел
один переписной участок;
SUM - знак суммирования категорий переписных участков;
В - норматив, определяющий срок пользования средствами телефонной связи, находящимися на переписном участке;
К - количество переписных участков в муниципальном образовании.
Стоимость услуг междугородной связи в муниципальном образовании определяется по формуле:
З = С x К x SUM (Л x В x К), где
св 2 мсв тел мсв п
З - стоимость услуг междугородной связи в муниципальном
св 2
образовании (рублей);
С - тариф на услуги междугородной связи в муниципальном
мсв
образовании;
К - норматив, определяющий количество телефонных номеров
тел
междугородной связи на один переписной участок;
SUM - знак суммирования категорий переписных участков;
Л - норматив, определяющий лимит (в минутах) на пользование
мсв
услугами междугородной связи в сутки;
В - норматив, определяющий срок пользования средствами
п
междугородной связи, находящимися в переписном участке;
К - количество переписных участков в муниципальном образовании.
6. Размер субвенции, выделяемой муниципальному образованию, рассчитывается по следующей формуле:
Р = З + З + З + З , где
общ рпу охр тр св
Р - размер субвенции, выделяемой муниципальному образованию;
общ
З , З , З , З - затраты, рассчитанные по формулам,
рпу охр тр св
приведенным в пунктах 2 - 5 настоящей Методики.
