ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту  закона Ставропольского края 
«Об установлении ограничений в сфере розничной продажи на территории Ставропольского края слабоалкогольных и безалкогольных энергетических напитков»

Проект  закона Ставропольского края разработан в целях защиты здоровья населения Ставропольского края от негативного воздействия слабоалкогольных и безалкогольных  энергетических напитков.
В Ставропольском крае отсутствует закон регулирующий деятельность по розничной продаже слабоалкогольных энергетических напитков. На сегодняшний день наблюдается ускоренный рост расширения их ассортимента, объема продаж и потребления. 
Резкий рост употребления энергетических напитков, как взрослым населением так и молодежью в последнее время вызывает серьезные опасения. Ассортимент таких напитков постоянно расширяется, производители наперебой рекламируют свою продукцию через всевозможные информационные ресурсы. Большинство «энергетиков» создаются с вкусовыми характеристиками, присущими традиционным безалкогольным прохладительным напиткам. Они выпускаются в красочной привлекательной потребительской упаковке, содержащей молодежную символику, чем увеличивают свою аудиторию потребителей среди подрастающего поколения.
Предельно допустимое суточное потребление кофеина - не более 150 мг, а содержание кофеина в энергетических напитках обычно составляет верхний допустимый суточный уровень потребления от 150 до 320 милиграмм в одной банке энергетического напитка. В то же время статистика показывает, что молодые люди выпивают более одной упаковочной единицы тонизирующих напитков в день, а выпуск «энергетиков» производится в упаковках объемом от 250 мл и более. Такое злоупотребление энергетическими напитками способно привести к негативному влиянию на здоровье детей, подростков, беременных и кормящих женщин, людей, страдающих хроническими заболеваниями нервной, сердечнососудистой систем, органов пищеварения, гипертонической болезнью и другими заболеваниями.
Установление данного запрета, прежде всего, связано с тем, что в настоящее время нет достоверных научных данных об отсутствии отрицательного воздействия слабоалкогольных тонизирующих напитков на здоровье людей, особенно детей и подростков, о возможных изменениях психофизиологического поведения человека при одновременном потреблении тонизирующих веществ и алкоголя. Не проведена комплексная токсикологическая оценка безопасности рецептур этих напитков, отсутствуют данные об объемах производства и потребления слабоалкогольных тонизирующих напитков. Употребление слабоалкогольных энергетических напитков влияет на характер алкогольного опьянения и снижает его выраженность, что может привести к неадекватной оценке собственного состояния, способствовать утрате контроля за выпитым и побуждать к повторному употреблению алкоголя. Сочетание этилового спирта и тонизирующих веществ (в частности, кофеина гуараны, карнитина) в составе слабоалкогольных напитков усиливает пристрастие населения, особенно молодежи, к алкогольной продукции. 
В целях недопущения причинения вреда здоровью населения в Законе введены  ограничения розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним, в детских, образовательных и медицинских организациях, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, в местах проведения культурно-массовых мероприятий с участием подростков и молодежи.
Принятие законопроекта приведет к ограничению розничной продажи  слабоалкогольных и безалкогольных энергетических напитков на территории Ставропольского края.
  Со дня вступления в силу настоящего закона потребуется внесение изменений в Закон Ставропольского края от 10.04.2008 г. № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае».
Реализация законопроекта не потребует выделения дополнительных средств из бюджета Ставропольского края. 
Проект закона соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным законам и Уставу (Основному Закону) Ставропольского края.