ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов"

При формировании основных параметров проекта закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" (далее соответственно – законопроект, краевой бюджет) была учтена государственная политика Российской Федерации, которая в значительной степени продолжает оставаться ориентированной на обеспечение сбалансированности и финансовой устойчивости бюджетной системы Российской Федерации. 
В целях минимизации рисков несбалансированности бюджетной системы Ставропольского края подготовка законопроекта осуществлялась на основе «консервативного» («базового») варианта прогноза социально-экономического развития Ставропольского края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов. Этот подход позволяет не только повысить точность бюджетного планирования, в том числе на долгосрочную перспективу, но и предотвратить часть рисков, связанных с принятием дополнительных не обеспеченных финансовыми ресурсами расходных обязательств.
Прогнозные показатели краевого бюджета сформированы в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики Ставропольского края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, которые определяют следующие базовые подходы.
Повышение налогового потенциала Ставропольского края будет реализовано за счет повышения инвестиционной привлекательности Ставропольского края, эффективного использования имущества Ставропольского края, совершенствования налогового администрирования.
В 2015-2017 годах будет сохранено безусловное финансовое обеспечение законодательно установленных обязательств по социальным выплатам отдельным категориям населения Ставропольского края.
В законопроекте предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию приоритетов государственной политики, отраженных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.
В целях оптимизации и повышения эффективности использования бюджетных средств в сфере здравоохранения на 2015-2017 годы будет продолжена реализация положений Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".
На развитие сети региональных и местных автомобильных дорог средства дорожного фонда Ставропольского края и муниципальных дорожных фондов муниципальных образований края сформированы из реалистичных прогнозов поступлений по транспортному налогу и акцизам на нефтепродукты. 
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности Ставропольского края сформированы в рамках краевой адресной инвестиционной программы Ставропольского края.
Прогнозируемое превышение объема расходов краевого бюджета по отношению к его доходам обуславливает наличие дефицита краевого бюджета на 2015-2017 годы.
В сложившихся условиях в целях сохранения на 2015-2017 годы преемственности бюджетной и налоговой политики последних лет, необходимо повысить требования к повышению отдачи от осуществляемых бюджетных расходов и к управлению, предусмотренными бюджетным законодательством, механизмами и процедурами.

Правовое регулирование вопросов, положенных в основу формирования проекта закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2015 год и  плановый период 2016 и 2017 годов"

Законопроект подготовлен в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс).
Общие требования к структуре и содержанию законопроекта установлены статьей 1841 Бюджетного кодекса и применительно к краевому бюджету  конкретизируются статьей 22 Закона Ставропольского края от 19 ноября 2007 г. № 59-кз "О бюджетном процессе в Ставропольском крае" (далее – Закон о бюджетном процессе).
В соответствии с пунктом 4 статьи 169 Бюджетного кодекса и статьей 14 Закона о бюджетном процессе законопроект содержит показатели краевого бюджета на 2015 год и  плановый период 2016 и 2017 годов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1841 Бюджетного кодекса и частью 5  статьи 25 Закона о бюджетном процессе к основным характеристикам краевого бюджета отнесены: общий объем доходов и общий объем расходов краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период, дефицит краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период и источники его финансирования, общий объем межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период.
В части 1 статьи 1 законопроекта представлены:
1) общий объем доходов краевого бюджета на 2015 год, 2016 год и 2017 год;
2) общий объем расходов краевого бюджета на 2015 год, 2016 год и 2017 год,  в том числе условно утвержденные расходы на 2016 год и 2017 год; 
3) дефицит краевого бюджета на 2015 год, 2016 год и 2017 год.
Часть 2 статьи 1 и приложения 1 и 2 к законопроекту содержат данные об источниках финансирования дефицита краевого бюджета и погашения долговых обязательств Ставропольского края на 2015 год и плановый период  2016 и 2017 годов.

Доходы краевого бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах (статья 39 Бюджетного кодекса).
В части 1 статьи 2 законопроекта и в приложении 3 к законопроекту предлагается в соответствии со статьей 40 и пунктом 2 статьи 1841 Бюджетного кодекса, установить нормативы распределения доходов между краевым бюджетом, местными бюджетами и бюджетом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края. 
В частях 2 и 3 данной статьи и приложениях 4 и 5 к законопроекту предлагается в соответствии с пунктом 31 статьи 58 Бюджетного кодекса установить дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации.
Частью 4 данной статьи предлагается утвердить в соответствии с пунктом 4 статьи 137 и пунктом 4.1 статьи 138 Бюджетного кодекса дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов, городских округов и поселений Ставропольского края от налога на доходы физических лиц, поступающего с соответствующих территорий Ставропольского края и подлежащего зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом в краевой бюджет  (приложение 6-7 к законопроекту).
Статья 3 законопроекта в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 1841 Бюджетного кодекса и статьи 22 Закона о бюджетном процессе предусматривает утверждение приложений 8-12 к законопроекту, устанавливающих перечень главных администраторов доходов краевого бюджета и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета, а также перечни закрепляемых за ними доходов и источников финансирования дефицита краевого бюджета. 
Статья 4 законопроекта предусматривает, согласно статье 22 Закона о бюджетном процессе, утверждение приложений 13 и 14, в соответствии с которыми доходы краевого бюджета распределяются в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.
Статьей 5 законопроекта в соответствии с требованиями статьи 1841 Бюджетного кодекса и статьи 22 Закона о бюджетном процессе устанавливается объем межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. 
Статьей 6 законопроекта в соответствии с требованиями статьи 1841 Бюджетного кодекса и статьи 22 Закона о бюджетном процессе предлагается утвердить на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов:
распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов краевого бюджета в приложениях 15 и 16 к законопроекту;
распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов в приложениях 17 и 18 к законопроекту;
общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств.
Частью 4 данной статьи предлагается закрепить перечень приоритетных расходов краевого бюджета, финансирование которых должно осуществляться в 2015 году и плановом периоде 2016 и 2017 годов в первоочередном порядке.
Частью 5 статьи 6 законопроекта в соответствии с пунктом 2 статьи 78 Бюджетного кодекса предлагается установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, предусмотренные законопроектом, предоставляются в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края.
Частями 6 и 7 данной статьи в соответствии с требованиями законов Ставропольского края "О дорожном фонде Ставропольского края" и "О резервном фонде Ставропольского края" утверждаются объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Ставропольского края и объем бюджетных ассигнований резервного фонда Ставропольского края.
Частью 8 статьи 6 в соответствии с пунктом 3 статьи  23 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" законопроектом утверждается объем бюджетных ассигнований на обязательное медицинское страхование неработающих граждан, указанных в пункте 5 статьи 10 указанного Федерального закона на 2015-2017 годы.
Частью 10 данной статьи законопроекта устанавливается объем межбюджетных трансфертов, передаваемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов, связанных с назначением пенсии на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, выплатой социального пособия на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии), и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню услуг в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и Федеральным законом "О погребении и похоронном деле".
Частью 11 данной статьи законопроекта в соответствии с положениями статьи 74 Бюджетного кодекса устанавливаются условия доведения лимитов бюджетных обязательств, финансовое обеспечение которых, в соответствии с положениями законопроекта, осуществляется в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и (или) Правительства Ставропольского края (лимиты бюджетных обязательств доводятся при условии издания соответствующего нормативного правового акта Правительства Российской Федерации и (или) Правительства Ставропольского края).
Статьей 7 законопроекта реализованы требования пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса, устанавливающего перечень оснований для внесения изменений в ходе исполнения бюджетов в показатели сводной бюджетной росписи.
Наряду с основаниями прямого действия, не требующими дополнительного законодательного регулирования, данный перечень содержит основания, конкретизация которых должна устанавливаться законом о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. К ним относятся основания для использования зарезервированных бюджетных ассигнований в составе утвержденного общего объема расходов и основания, связанные с особенностями исполнения краевого бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств краевого бюджета (части 1 и 2 статьи 7 законопроекта).
По сравнению с Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" (далее – Закон № 105-кз) в статью 7 законопроекта не включены ввиду отсутствия необходимости три основания перераспределения бюджетных ассигнований.
В то же время части 1 и 2 статьи 7 дополнены следующими основаниями по внесению изменений в сводную бюджетную роспись:
распределение средств на  проведение мероприятий по подготовке и проведению в Ставропольском крае празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, предусмотренных министерству культуры Ставропольского края  по разделу "Культура, кинематография", подразделу "Другие вопросы в области культуры, кинематографии", целевой статье расходов "Мероприятия по празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" классификации расходов бюджетов.
В целях реализации указов Президента Российской Федерации от               7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года № 761 "О Национальной стратегии действий  в  интересах детей  на 2012-2017 годы" и от 28 декабря 2012 года № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части повышения оплаты труда отдельных категорий  работников  государствен-

ных и муниципальных учреждений, частью 9 данной статьи предлагается часть средств, предусмотренных в краевом бюджете, направить на указанные цели по результатам мониторинга выполнения целевых показателей уровня средней заработной платы отдельных категорий работников государственных и муниципальных учреждений, установленных Программой поэтапного совершенствования систем оплаты труда работников государственных учреждений Ставропольского края и муниципальных учреждений муниципальных образований Ставропольского края на 2013-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 19 декабря 2012 г.            № 548-рп.
Частью 10 статьи 7 законопроекта устанавливаются особенности погашения кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию               на 1 января 2015 года.
В соответствии с пунктом 2 статьи 781 Бюджетного кодекса частью 11 статьи 7 законопроекта предусматривается предоставление субсидий в виде имущественного взноса Ставропольского края некоммерческой организации "Фонд поддержки предпринимательства в Ставропольском крае" и некоммерческой организации "Фонд содействия инновационному развитию Ставропольского края".
Частью 12 статьи 7 законопроекта, в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса, предусматривается, что неиспользованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в краевой бюджет в течение первых              15 рабочих дней 2015 года.
Статьей 8 законопроекта согласно статьям 137, 138, 1391 и 140 Бюджетного кодекса предлагается утвердить распределение:
дотаций местным бюджетам на выравнивание бюджетной обеспеченности, выделяемых из краевого Фонда финансовой поддержки поселений (приложения 19 и 20 к законопроекту);
дотаций местным бюджетам на выравнивание бюджетной обеспеченности, выделяемых из краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (приложения 21 и 22 к законопроекту);
дотаций, выделяемых на обеспечение сбалансированности местных бюджетов (приложения 23 и 24 к законопроекту);
субвенций местным бюджетам, выделяемых из краевого бюджета (приложения 25 и 26 к законопроекту);
и иных межбюджетных трансфертов (приложения 27 и 28 к законопроекту);
субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений Ставропольского края и обеспечение сбалансированности бюджетов поселений Ставропольского края  (приложение 29 и 30 к законопроекту).
В соответствии с пунктом 2 статьи 137 и пунктом 2 статьи 138 Бюджетного кодекса частью 2 данной статьи утверждается:
1) уровень расчетной бюджетной обеспеченности, установленный в качестве критерия выравнивания финансовых возможностей сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления сельских поселений полномочий по решению вопросов местного значения, на 2015-2017 годы;
2) уровень расчетной бюджетной обеспеченности, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2015-2017 годы.
Часть 8 данной статьи содержит перечень субсидий, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета. При этом частью 4 статьи 139 Бюджетного кодекса допускается распределение субсидий как законами субъекта Российской Федерации, так и нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Исходя из этого, в статье 8 законопроекта предлагается закрепить положение, в соответствии с которым распределение субсидий осуществляется на основании нормативных правовых актов  Российской Федерации и (или) нормативных правовых актов Правительства Ставропольского края.
Законопроектом также устанавливается положение, в соответствии с которым межбюджетные трансферты из краевого бюджета местным бюджетам в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, перечисляются в 2015 году в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты. Перечень указанных межбюджетных трансфертов устанавливается Правительством Ставропольского края. Такой механизм предоставления межбюджетных трансфертов, используемый начиная с 2014 года, позволяет перечислять межбюджетные трансферта из краевого бюджета в местные бюджеты под фактическую потребность, минимизирует неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов на конец текущего финансового года в местных бюджетах. 
Статьей 9 законопроекта предлагается в соответствии с законами Ставропольского края "О государственной поддержке приемной семьи", "О патронатной семье", "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка опекуну (попечителю)" установить в 2015 году ежемесячный размер денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), переданного в патронатную семью, и размер ежемесячного вознаграждения, причитающегося приемным родителям, патронатному воспитателю за воспитание детей.
Статья 10 законопроекта регулирует вопросы управления государственным долгом Ставропольского края, в том числе предусматривает установление предельного объема государственного долга Ставропольского края и верхнего предела государственного внутреннего долга (статья 107 Бюджетного кодекса), утверждение в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса (статьи 1101 и 1102) на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов программы государственных внутренних заимствований Ставропольского края (приложение 31 к законопроекту), программы государственных гарантий Ставропольского края (приложение 32 к законопроекту).
Статьей 11 законопроекта в соответствии со статьей 2 Закона Ставропольского края "Об инвестиционном налоговом кредите" и статьей 22 Закона о бюджетном процессе устанавливается лимит инвестиционных налоговых кредитов.
Статьи 12 и 13 законопроекта реализуют требования пунктов 2 и 10 статьи 932 Бюджетного кодекса, касающиеся установления порядка и условий предоставления бюджетных кредитов, регулируют вопросы реструктуризации задолженности муниципальных образований Ставропольского края и юридических лиц перед краевым бюджетом. 
Статья 14 законопроекта регулирует вопросы реструктуризации денежных обязательств сельскохозяйственных товаропроизводителей Ставропольского края. 
Статьей 15 устанавливаются особенности использования в 2015 году бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов государственной власти Ставропольского края и государственных казенных учреждений Ставропольского края.
Статьей 16 устанавливаются особенности списания в 2015 году отдельных видов задолженности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей перед краевым бюджетом.
Статьей 17 законопроекта предлагается согласно требованиям                статьи 80 Бюджетного кодекса утвердить распределение бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями (приложение 33 к законопроекту).

Основные макроэкономические показатели
на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов

Макроэкономические параметры, используемые при составлении законопроекта, значительно отличаются от показателей прогноза, положенного в основу бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, в связи с тем, что большинство ключевых макроэкономических показателей были пересмотрены в сторону понижения.
Законопроект сформирован на основе "консервативного" варианта прогноза социально-экономического развития Ставропольского края на 2015 год и на период до 2017 года, основных направлений налоговой и бюджетной политики Ставропольского края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов и оценки поступлений доходов в краевой бюджет в 2014 году, который характеризуется снижением основных параметров, влияющих на доходы краевого бюджета по сравнению с показателями прогноза, учтенными при формировании бюджета Ставропольского края на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов в Законе № 105-кз.

Основные макроэкономические показатели на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов
Таблица
Показатель	2013 год*	2014 год**	2015 год	2016 год	2017 год	
			Закон
№ 105-кз	Прогноз	Откло-нение	Закон
№ 105-кз	Прогноз	Откло-нение	Прогноз	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
ВРП, млн. руб.	467700,10	501629,20	585980,00	543699,75	-42280,25	645744,4	588143,42	-57600,98	636138,54	
Рост ВРП, %	102,30	100,70	103,90	102,30	-1,60	104,50	102,80	-1,70	103,00	
Индекс потребительских цен, %	106,50	105,80	106,50	105,10	-1,40	106,00	104,70	-1,30	104,40	
Инвестиции в основной капитал, млн. руб.	124305,10	136380,84	160804,30	144981,29	-15823,01	180147,50	154790,73	-25356,77	164805,69	
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, %	101,50	103,70	106,50	100,10	-6,40	107,00	101,20	-5,80	101,40	
Прибыль прибыльных организаций, млн. руб.	48201,15	45791,09	46945,10	46706,91	-238,19	48513,20	47407,52	-1105,68	48199,22	
Темп роста прибыли прибыльных организаций, %	106,80	95,00	103,37	102,00	-1,37	103,34	101,50	-1,84	101,67	
Фонд заработной платы, млн. руб.	 179413,80                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             	195359,00	220551,60	208643,40	-11908,20	242606,70	224708,95	-17897,75	243809,22	
Темп роста фонда оплаты труда, %	111,50	108,90	109,50	106,80	-2,70	110,00	107,70	-2,30	108,50	
* 2013 год – отчет.
** 2014 год – оценка (на основании прогноза социально-экономического развития Ставропольского края).

Рост индекса потребительских цен к 2017 году составит 4,40 процента. 
Применение "консервативного" варианта прогноза социально-экономического развития Ставропольского края на 2015-2017 годы позволит снизить риски неисполнения расходных обязательств при снижении поступления доходов в краевой бюджет по сравнению с планом. 
Прибыль прибыльных организаций по итогам 2013 года составила 48201150,00 тыс. рублей. По оценке министерства экономического развития Ставропольского края, по итогам 2014 года прибыль прибыльных организаций снизится на 5,00 процента. 
В 2015 году прогнозируется рост прибыли прибыльных организаций на 2,00 процента, в 2016 году – на 1,50 процента, в 2017 году – на 1,67 процента. 
Фонд заработной платы в 2013 году составил 179413800,00 тыс. рублей. По итогам 2014 года ожидается его рост на 8,90 процента, в 2015 году –  на 6,80 процента, в 2016 году – на 7,70 процента, в 2017 году – на 8,50 процента. 
Таким образом, в целом макроэкономические параметры ухудшают условия сбалансированности краевого бюджета по сравнению с показателями, принятыми за основу при формировании проекта бюджета Ставропольского края на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.
Кроме этого, в расчетах на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов учтены изменения законодательства Российской Федерации и Ставропольского края, которые были приняты в текущем году и не были ранее учтены при расчете прогноза доходной части краевого бюджета на первый и второй годы планового периода в Законе № 105-кз. Так, с 01 января 2015 года доходы краевого бюджета увеличиваются за счет:
зачисления 100 процентов в краевой бюджет налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа;
увеличения ставки налога на доходы физических лиц, в отношении доходов от долевого участия в деятельности организаций, полученных в виде дивидендов физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации;
индексации размера государственной пошлины за совершение юридически значимых действий в среднем в 1,57 раза;
установления норматива зачисления в краевой бюджет государственной пошлины за совершение федеральными органами исполнительной власти юридически значимых действий в случае подачи заявления и (или) документов, необходимых для их совершения, в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в размере 50 процентов.
Объем доходов краевого бюджета без учета безвозмездных поступлений определен на 2015 год в объеме 48596154,76 тыс. рублей, в том числе налоговые доходы – 47500853,46 тыс. рублей, неналоговые доходы – 1095301,30 тыс. рублей. 
Прогнозируемый прирост поступлений налоговых и неналоговых доходов в краевой бюджет в 2015 году составит 1406079,41 тыс. рублей или 2,98 процента по отношению к показателям на 2014 год. 
Объем доходов краевого бюджета без учета безвозмездных поступлений определен на 2016 год в сумме 52940075,38 тыс. рублей, в том числе налоговые доходы – 51831537,70 тыс. рублей, неналоговые доходы –1108537,68 тыс. рублей.
Прогнозируемый прирост поступлений налоговых и неналоговых доходов в краевой бюджет в 2016 году составит 4343920,62 тыс. рублей или 8,94 процента по отношению к планируемым показателям на 2015 год.
Объем доходов краевого бюджета без учета безвозмездных поступлений определен на 2017 год в сумме 55120256,12 тыс. рублей, в том числе налоговые доходы – 54015890,65 тыс. рублей, неналоговые доходы – 1104365,47 тыс. рублей. 
Прогнозируемый прирост поступлений налоговых и неналоговых доходов в краевой бюджет в 2017 году составит 2180180,74 тыс. рублей или 4,12 процента по отношению к планируемым показателям на 2016 год.
Налог на прибыль организаций

Поступление налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в краевой бюджет, на 2015 год прогнозируется в сум-                                              ме 11435244,00 тыс. рублей. 
В основу расчета поступления налога на прибыль организаций принят прогнозируемый на 2015 год объем прибыли в целях налогообложения, сформированный исходя из отчетных данных Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю о налоговой базе за 2013 год, ожидаемой оценки налогооблагаемой прибыли в 2014 году и объема прибыли прибыльных организаций для целей бухгалтерского учета, представленного в составе показателей прогноза социально-экономического развития Ставропольского края на 2015 год и на период до 2017 года.
Налоговая база для исчисления налога на прибыль организаций за 2013 год (68154012,00 тыс. рублей) корректировалась на темп роста прибыли прибыльных организаций в текущем году и очередном финансовом году в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Ставропольского края на 2015 год и на период до 2017 года. 
В расчете налога на прибыль организаций на 2015 год учтены потери от предоставления льгот субъектам инвестиционной деятельности в целях реализации на территории Ставропольского края инвестиционных проектов и изменения законодательства Российской Федерации в части увеличения затрат на уплату страховых взносов. 
Кроме того, в расчетах учтено поступление задолженности по налогу на прибыль организаций в размере 10 процентов недоимки по указанному налогу по состоянию на 01 июля 2014 года (49390,90 тыс. рублей). 
По сравнению с 2014 годом прогнозируется увеличение налога на прибыль организаций на 180269,30 тыс. рублей или на 1,60 процента. По сравнению с показателями, установленными Законом № 105-кз, доходы краевого бюджета по налогу на прибыль организаций на 2015 год уменьшаются на 198091,00 тыс. рублей или на 1,70 процента, что связано с изменением прогнозируемых объемов прибыли прибыльных организаций для целей бухгалтерского учета. 
Поступление налога на прибыль организаций на 2016 год прогнозируется в размере 11606773,00 тыс. рублей, что на 171529,00 тыс. рублей или на 1,5 процента больше суммы, планируемой на 2015 год. По сравнению с показателями, установленными Законом № 105-кз, доходы краевого бюджета по налогу на прибыль организаций на 2016 год уменьшаются на 415115,00 тыс. рублей или на 3,45 процента, что связано с изменением прогнозируемых объемов прибыли прибыльных организаций для целей бухгалтерского учета.  
Поступление налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в краевой бюджет, на 2017 год прогнозируется в сум-                                ме 11804088,00 тыс. рублей. По сравнению с прогнозом на 2016 год планируется увеличение поступления налога на прибыль организаций на 197315,00 тыс. рублей или на 1,67 процента.

Налог на доходы физических лиц

Поступление налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в краевой бюджет, на 2015 год прогнозируется в сум-                                           ме 17848756,70 тыс. рублей.
В основу расчета поступлений налога на доходы физических лиц приняты суммы налогооблагаемого дохода  по налогу на доходы физических лиц за 2013 год, сформированные по данным форм отчетности № 5-НДФЛ Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю, по каждому виду доходов, в отношении которых установлены различные налоговые ставки в соответствии со статьей 224 Налогового кодекса Российской Федерации и роста фонда оплаты труда, представленного в составе показателей прогноза социально-экономического развития Ставропольского края на 2015 год и период до 2017 года. 
Исходная налоговая база за 2013 год (176947835,41 тыс. рублей) и исчисленная сумма налога на доходы физических лиц (22845430,76 тыс. рублей) корректировались на темпы роста фонда оплаты труда, в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Ставропольского края на 2015 год и период до 2017 года.
В прогнозе по указанному источнику учтено поступление фиксированного авансового платежа с доходов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, по данным Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю. 
По сравнению с 2014 годом прогнозируется увеличение по налогу на доходы физических лиц в 2015 году в размере 1 056 311,58 тыс. рублей или 6,29 процента. По сравнению с показателями, установленными Законом       № 105-кз, доходы краевого бюджета по налогу на доходы физических лиц на 2015 год уменьшаются на 962 868,34 тыс. рублей или на 5,12 процента, что связано с изменением прогнозируемых объемов роста фонда оплаты труда.
Доходы краевого бюджета по налогу на доходы физических лиц в 2016 году прогнозируются в размере 19 702 487,12 тыс. рублей, что больше суммы, планируемой на 2015 год на 1 853 730,42 тыс. рублей или 10,39 процента. По сравнению с показателями, установленными Законом № 105-кз, доходы краевого бюджета по налогу на доходы физических лиц на 2016 год уменьшаются на 1 101 334,47 тыс. рублей или на 5,29 процента, что связано с изменением прогнозируемых объемов роста фонда оплаты труда. 
Доходы краевого бюджета по налогу на доходы физических лиц в 2017 году прогнозируются в размере 21 888 289,07 тыс. рублей, что больше суммы, планируемой на 2016 год – на 2 185 801,95 или на 11,09 процента, что связано с изменением прогнозируемых объемов роста фонда оплаты труда.
Акцизы

Общая сумма поступления акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, в краевой бюджет на 2015 год прогнозируется в сумме 7473325,03 тыс. рублей, в том числе акцизов на:
алкогольную продукцию ставропольских производителей – 3409881,63 тыс. рублей; 
спиртосодержащую продукцию – 1630,00 тыс. рублей;
нефтепродукты – 4061813,40 тыс. рублей. 
Прогноз поступления акцизов на 2015 год рассчитан исходя из прогнозируемых объемов реализации подакцизных товаров, ставок акцизов, установленных в главе 22 "Акцизы" Налогового кодекса Российской Федерации.
Прогнозирование поступления акцизов на алкогольную продукцию осуществлялось методом прямого счета на основе данных о прогнозируемых объемах производства подакцизной продукции, предоставленных комитетом Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию.
По сравнению с 2014 годом поступление акцизов на алкогольную продукцию ставропольских производителей и спиртосодержащую продукцию в краевой бюджет увеличилось на 533246,63 тыс. рублей или на 18,53 процента. По сравнению с показателями, установленными Законом № 105-кз, поступления акцизов в доход краевого бюджета на 2015 год уменьшаются на 250125,37 тыс. рублей или на 6,83 процента.
Поступление акцизов на алкогольную продукцию ставропольских производителей и спиртосодержащую продукцию в краевой бюджет прогнозируется на 2016 год – 3791818,00 тыс. рублей, что выше прогнозируемых поступлений 2015 года на 380306,37 тыс. рублей или 11,15 процента. По сравнению с показателями, установленными Законом № 105-кз, поступления акцизов в доход краевого бюджета на 2016 год уменьшаются на 340129,00 тыс. рублей или на 8,23 процента.
Поступление акцизов на алкогольную продукцию ставропольских производителей и спиртосодержащую продукцию в краевой бюджет прогнозируется на 2017 год – 4010788,00 тыс. рублей, что выше прогнозируемого на 2016 год на 218970,00 тыс. рублей или на 5,77 процента.
Поступление доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты, перераспределяемые через Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю, в краевой бюджет на 2015 год прогнозируется в сумме 4061813,40 тыс. рублей, с учетом зачисления в краевой бюджет по нормативу 90 процентов.
По сравнению с 2014 годом прогнозируется снижение поступлений на 1341216,90 тыс. рублей или на 24,82 процента. По сравнению с показателями, установленными Законом № 105-кз, поступления акцизов на нефтепродукты в доход краевого бюджета на 2015 год уменьшаются на 1881520,20 тыс. рублей или на 31,66 процента.
Прогноз доходов на 2016 год от уплаты акцизов на нефтепродукты, перераспределяемых через Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю, составит 5615772,30 тыс. рублей, что выше прогнозируемых поступлений на 2015 год на 1553958,90 тыс. рублей или на 38,26 процента. По сравнению с показателями, установленными Законом № 105-кз, поступления акцизов в доход краевого бюджета на 2016 год по данным Министерства финансов Российской Федерации уменьшаются на 327561,30 тыс. рублей или на 5,51 процента. Уменьшение поступлений на нефтепродукты обусловлено проведением "налогового маневра".
Поступление акцизов на нефтепродукты на 2017 год прогнозируется в сумме 4669547,40 тыс. рублей, что ниже прогнозируемых назначений 2016 года на 946224,90 тыс. рублей или на 16,85 процента. 
 В целом поступление акцизов по подакцизным товарам (продукции) в краевой бюджет в 2015 году планируется в сумме 7473325,03 тыс. рублей, что на 807970,27 тыс. рублей или на 9,76 процента меньше суммы акцизов, на 2014 год. По сравнению с показателями, установленными Законом           № 105-кз, прогнозируемые поступления акцизов в доход краевого бюджета на 2015 год уменьшаются на 2131645,57 тыс. рублей или на 22,19 процента.
Поступление акцизов по подакцизным товарам (продукции) на 2016 год прогнозируется в сумме 9407590,30 тыс. рублей, что 1934265,27 тыс. рублей или на 25,88 процента выше прогнозируемых назначений на 2015 год. По сравнению с показателями, установленными Законом № 105-кз, прогнозируемые поступления акцизов в доход краевого бюджета на 2016 год уменьшаются на 667690,30 тыс. рублей или на 6,63 процента.
Поступление акцизов по подакцизным товарам (продукции) на 2017 год прогнозируется в сумме 8680335,40 тыс. рублей, что на 727254,90 тыс. рублей или на 7,73 процента ниже прогнозируемых назначений на 2016 год.

Налоги, взимаемые в связи с применением упрощенной системы 
налогообложения

Поступление налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, подлежащего зачислению в краевой бюджет на 2015 год прогнозируется в сумме 2557988,00 тыс. рублей.
В основу расчета поступлений по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на 2015 год приняты показатели статистической налоговой отчетности Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю по форме № 5-УСН за 2013 год и индекса потребительских цен, представленного в составе показателей прогноза социально-экономического развития Ставропольского края на 2015 год и период до 2017 года. 
Исчисленные суммы налога корректировались:
по объекту налогообложения "доходы" (42242152,00 тыс. рублей) на коэффициент налоговых вычетов (67,879) и на индекс потребительских цен в текущем и очередном финансовом году, а также на индекс потребительских цен на первый и на второй год планового периода;
по объекту налогообложения "доходы, уменьшенные на величину расходов" (6020236,00 тыс. рублей исходя из сумм долей налоговой базы по видам экономической деятельности с учетом дифференцированных ставок) на коэффициент, учитывающий уплату минимального налога (19,579 по видам экономической деятельности, облагаемым по ставке 5 процентов и 73,742 – по остальным видам экономической деятельности), и на индекс потребительских цен в текущем и очередном финансовом году, а также на индекс потребительских цен на первый и на второй год планового периода. 
Кроме того, в расчетах учтено поступление задолженности по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в размере 10 процентов недоимки по указанному налогу по состоянию на     01 июля 2014 года (14607,00 тыс. рублей).
По сравнению с 2014 годом прогнозируется увеличение по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения в 2015 году в размере 25007,00 тыс. рублей или 0,99 процента, что связано с изменением прогнозируемых индексов потребительских цен. По сравнению с показателями, установленными Законом № 105-кз, доходы краевого бюджета по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на 2015 год уменьшаются на 139636,00 тыс. рублей или на 5,18 процента.
На 2016 год доходы краевого бюджета по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, прогнозируются в объеме 2673097,00 тыс. рублей, что выше плановых назначений на 2015 год на 115109,00 тыс. рублей или на 4,50 процента, что связано с изменением прогнозируемых индексов потребительских цен. По сравнению с показателями, установленными Законом № 105-кз, доходы краевого бюджета по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения на 2016 год уменьшаются на 186384,00 тыс. рублей или на 6,52 процента.
На 2017 год доходы краевого бюджета по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, прогнозируются в объеме 2788040,00 тыс. рублей, что выше плановых назначений на 2016 год на 114 943,00 тыс. рублей или на 4,30 процента, что связано с изменением прогнозируемых индексов потребительских цен. 
Поступление минимального налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на 2015 год прогнозируется в сумме 244180,00 тыс. рублей.
Прогноз доходов краевого бюджета на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов по минимальному налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, определен по данным Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю. По сравнению с 2014 годом прогнозируется увеличение в 2015 году на 7354,00 тыс. рублей или на 3,11 процента. По сравнению с показателями, установленными Законом № 105-кз, доходы краевого бюджета по минимальному налогу на 2015 год уменьшаются на 8040,00 тыс. рублей или на 3,19 процента.
На 2016 год плановые назначения прогнозируются в сумме 257610,00 тыс. рублей, что выше показателей на 2015 год на 13430,00 тыс. рублей или на 5,50 процента. По сравнению с показателями, установленными Законом № 105-кз, доходы краевого бюджета по минимальному налогу на 2016 год уменьшаются на 9743,00 тыс. рублей или на 3,64 процента.
На 2017 год плановые назначения прогнозируются в сумме 271780,00 тыс. рублей, что выше плановых назначений на 2016 год на 14170,00 тыс. рублей или на 5,50 процента.

Налог на имущество организаций

Поступление налога на имущество организаций на 2015 год прогнозируется в сумме 6429602,32 тыс. рублей.
Расчеты поступления налога на имущество организаций произведены на основе налогооблагаемой среднегодовой стоимости основных средств за 2013 год (344743 851,00 тыс. рублей) по данным статистической налоговой отчетности Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю по форме № 5-НИО, налоговой ставки, индексов физического объема инвестиций в основной капитал в текущем году и очередном финансовом году в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Ставропольского края на 2015 год и период до 2017 года. 
В расчетах на 2015 год учтено поступление задолженности по налогу на имущество организаций в размере 10 процентов недоимки по указанному налогу по состоянию на 01 июля 2014 года (22 327,00 тыс. рублей).
Кроме этого, в расчетах налога на имущество организаций учтены ежегодные дополнительные поступления в краевой бюджет в результате поэтапной отмены федеральной льготы по налогу на имущество организаций в отношении имущества железнодорожных путей, магистральных трубопроводов и линий электропередач.
Учитывая, что в отношении вышеуказанных объектов имущества в 2015 году применяется ставка по налогу на имущество организаций в размере 1,00 процента, сумма поступлений по налогу на имущество организаций составит 747888,00 тыс. рублей. На 2016 год с учетом увеличения ставки до 1,30 процента, поступления по налогу на имущество прогнозируются в сумме 972255,00 тыс. рублей, в 2017 году с учетом ставки 1,60 процента – в сумме 1196622,00 тыс. рублей. 
По сравнению с 2014 годом прогнозируется снижение поступлений по налогу на имущество организаций на 85712,68 тыс. рублей или на 1,32 процента. По сравнению с показателями, установленными Законом № 105-кз, доходы по налогу на имущество организаций на 2015 год уменьшаются на 634122,68 тыс. рублей или на 8,98 процента. Снижение поступлений обусловлено уменьшением прогнозируемого показателя физического объема инвестиций в основной капитал.
Поступление налога на имущество организаций, подлежащего зачислению в краевой бюджет, на 2016 год прогнозируется в сумме 6673919,00 тыс. рублей, что на 244316,68 тыс. рублей или на 3,80 процента выше прогнозируемых на 2015 год. По сравнению с показателями, установленными Законом № 105-кз, доходы по налогу на имущество организаций на 2016 год уменьшаются – на 997156,00 тыс. рублей или на 13,00 процентов.
На 2017 год поступление налога на имущество организаций в краевой бюджет прогнозируется в сумме 7025343,00 тыс. рублей, что выше прогнозируемых на 2016 год на 351424,00 тыс. рублей или на 5,27 процента. 

Транспортный налог 

Поступление транспортного налога на 2015 год прогнозируется в сумме 1275265,00 тыс. рублей.
Расчеты поступления транспортного налога произведены на основе количества транспортных средств по данным статистической налоговой отчетности Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю по форме № 5-ТН (70399 транспортных средств по юридическим лицам, 796475 транспортных средств по физическим лицам), средней мощности двигателей транспортных средств и ставки налога по каждой категории транспортных средств. В расчетах учтены темп роста количества транспортных средств за 2013 год к уровню 2012 года (1,03) и коэффициент собираемости транспортного налога (85,30 процента). 
В расчетах на 2015 год учтено поступление задолженности по транспортному налогу в размере 10 процентов недоимки по указанному налогу по состоянию на 01 июля 2014 года (40930,00 тыс. рублей).
По сравнению с 2014 годом прогнозируется увеличение поступления транспортного налога на 452357,75 тыс. рублей или на 54,97 процента в результате повышения ставок по налогу. По сравнению с показателями, установленными Законом № 105-кз, доходы по транспортному налогу на 2015 год увеличиваются на 362019,75 тыс. рублей или на 39,64 процента.
Поступление транспортного налога на 2016 год прогнозируется в сумме 1263523,00 тыс. рублей, что ниже плановых назначений на 2015 год на   11742,00 тыс. рублей или на 0,92 процента. Снижение поступлений связано с предоставлением с 1 января 2015 года льготы по налогу одному из родителей, приемных родителей (опекунов, попечителей), воспитывающих трех и 

более несовершеннолетних детей. По сравнению с показателями, установленными Законом № 105-кз, доходы по транспортному налогу на 2016 год увеличиваются на 277079,00 тыс. рублей или на 28,09 процента.
Поступление транспортного налога на 2017 год прогнозируется в сумме 1301429,00 тыс. рублей, что выше плановых назначений на 2016 год на   37906,00 тыс. рублей или на 3,00 процента. Увеличение поступления транспортного налога связано с ежегодным ростом количества транспортных средств.

Налог на игорный бизнес

Поступление налога на игорный бизнес на 2015-2017 годы составит 11377,00 тыс. рублей ежегодно.
Расчет налога на игорный бизнес осуществлен по данным Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю с учетом количества объектов налогообложения (5 пунктов приема ставок тотализаторов и 123 пункта приема ставок букмекерской конторы) и ставок по указанному налогу. 
По сравнению с показателями, установленными Законом № 105-кз, поступления налога на игорный бизнес в доход краевого бюджета на 2015-               2017 годы увеличиваются на 1008,00 тыс. рублей или на 9,72 процента, в связи с увеличением количества объектов налогообложения. 

Налог на добычу полезных ископаемых 

Поступление налога на добычу полезных ископаемых на 2015 год прогнозируется в сумме 54089,41 тыс. рублей. 
В основу расчета поступления налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых приняты объемы добычи полезных ископаемых, прогнозируемый уровень цен на полезные ископаемые и ставки по каждому виду полезного ископаемого. В 2015 году планируется добыча камня строительного в объеме 226,00 тыс. куб. м., песчано-гравийной смеси – 4252,00 тыс. куб.м., керамзитового сырья – 16,00 тыс. куб.м., известняков–ракушечников – 105,56 тыс. куб. м., кирпично-черепичного сырья – 278,00 тыс. куб. м., песков строительных – 338,00 тыс. куб. м. Исходя из общей расчетной стоимости полезных ископаемых в сумме 561476,00 тыс. рублей и налоговой ставки 5,50 процента, прогнозная сумма налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых на 2015 год составит 30881,18 тыс. рублей.
Кроме того, в расчетах на 2015 год учтено поступление задолженности по налогу на добычу общераспространенных полезных ископаемых в размере 10 процентов недоимки по указанному налогу по состоянию на 01 ию-                    ля 2014 года (208,23 тыс. рублей).
Прогноз поступлений по налогу на добычу прочих полезных ископаемых в сумме 23000,00 тыс. рублей предоставлен администратором дохода – Управлением Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю. 
В 2015 году планируется добыча минеральной воды в объеме 1093,00 тыс. куб.м., лечебной грязи – 1,57 тыс. куб.м., теплоэнергетических вод – 270,50 тыс. куб.м. и кварцевых песков – 150 – 180 тыс. тонн.
По сравнению с 2014 годом прогнозируется увеличение поступлений по налогу на добычу полезных ископаемых на 3351,55 тыс. рублей или на 6,61 процента. По сравнению с показателями, установленными Законом       № 105-кз, поступления налога на добычу полезных ископаемых в доход краевого бюджета на 2015 год увеличиваются на 1467,63 тыс. рублей или на 2,79 процента.
Поступление налога на добычу полезных ископаемых в краевой бюджет на 2016 год прогнозируется в сумме 56442,28 тыс. рублей, что выше планируемого на 2015 год на 2352,87 тыс. рублей или на 4,35 процента. По сравнению с показателями, установленными Законом № 105-кз, поступления налога на добычу полезных ископаемых в доход краевого бюджета на 2016 год увеличиваются  на 1971,73 тыс. рублей или на 3,62 процента.
Поступление налога на добычу полезных ископаемых в краевой бюджет на 2017 год прогнозируется в сумме 58807,18 тыс. рублей, что выше планируемых на 2016 год на 2364,90 тыс. рублей или на 4,19 процента. 

Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование 
объектами водных биологических ресурсов

Поступление сборов за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов на 2015 год прогнозируется в сумме 39,00 тыс. рублей. 
Прогноз доходов краевого бюджета по сборам за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов осуществлен по данным министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края.
По сравнению с 2014 годом сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов  прогнозируются с ростом на 13,00 тыс. рублей или на 50,00 процента в результате увеличения объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов на 266 тонн. По сравнению с показателями, установленными Законом № 105-кз, поступление сборов за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов в доход краевого бюджета на 2015 год увеличиваются на 11,00 тыс. рублей или на 39,29 процента.
Доходы краевого бюджета по сборам за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов на 2016 год прогнозируются в сумме 40,00 тыс. рублей, что выше прогнозируемых поступлений 2015 года на 1,00 тыс. рублей или 2,56 процента. По сравнению с показателями, установленными Законом № 105-кз, поступление сборов за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов в доход краевого бюджета на  2016 год увеличиваются на 12,00 тыс. рублей или на 42,86 процента. Увеличение поступлений сборов связано с ежегодным ростом прогнозируемых объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов в 2016 году на 285 тонн.
Доходы краевого бюджета по сборам за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов на 2017 год прогнозируются в сумме 42,00 тыс. рублей, что выше прогнозируемых поступлений 2016 года на 2,00 тыс. рублей или 5,00 процента. 

Государственная пошлина

Поступление государственной пошлины на 2015 год прогнозируется в сумме 170935,00 тыс. рублей.
Расчет поступлений государственной пошлины на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов рассчитывался из оценки ожидаемого поступления в 2014 году с учетом поступлений по указанному источнику за 6 месяцев 2014 года, скорректированного на индекс потребительских цен.  
Кроме этого, в расчете учтены изменения налогового и бюджетного законодательства, вводимые в действие с 1 января 2015 года, в части увеличения ставок государственной пошлины за отдельные юридически значимые действия в среднем в 1,57 раза и установления норматива зачисления в краевой бюджет государственной пошлины за совершение федеральными органами исполнительной власти юридически значимых действий в случае подачи заявления и (или) документов, необходимых для их совершения, в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в размере 50 процентов.
По сравнению с 2014 годом прогнозируется увеличение поступлений по государственной пошлине на 85241,00 тыс. рублей или в 2 раза. По сравнению с показателями на 2015 год, установленными Законом № 105-кз, прогнозируется увеличение поступлений на 79671,00 тыс. рублей или на 87,30 процента.
Поступление государственной пошлины в 2016 году в доход краевого бюджета прогнозируется в сумме 178627,00 тыс. рублей, что выше плановых назначений 2015 года на 7692,00 тыс. рублей или на 4,50 процента. По сравнению с показателями, установленными Законом № 105-кз, на 2016 год прогнозируется увеличение поступлений на 81887,00 тыс. рублей или на 84,65 процента.
Поступление государственной пошлины в 2017 году в доход краевого бюджета прогнозируется в сумме 186308,00 тыс. рублей, что выше плановых назначений 2016 года на 7681,00 тыс. рублей или на 4,30 процента.

Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам и сборам

В доходах краевого бюджета учтены поступления от погашения задолженности по отмененным федеральным и региональным налогам и сборам на 2015-2017 годы в сумме 52,00 тыс. рублей. По сравнению с показателями, установленными Законом № 105-кз, на 2015 год указанные поступления уменьшаются на 135,00 тыс. рублей или на 72,19 процента.
На 2016 год указанные поступления Законом № 105-кз не планировались.

Поступление процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств бюджетов субъектов 
Российской Федерации

В связи с проведением на платной основе реструктуризации задолженности муниципальных образований Ставропольского края перед краевым бюджетом по предоставленным бюджетным кредитам в доход краевого бюджета планируется поступление процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации в 2015-2017 годах в объеме 800,00 тыс. рублей ежегодно.
По сравнению с 2014 годом прогнозируется увеличение поступлений на 50,00 тыс. рублей или в 6,67 процента. 
По сравнению с показателями, установленными Законом № 105-кз, поступления процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, на 2016 год остаются на прежнем уровне.

Доходы от продажи земельных участков

Прогнозирование поступления доходов от продажи земельных участков осуществлено по данным главного администратора – министерства имущественных отношений Ставропольского края. В связи с тем, что продажа земельных участков по основаниям, установленным статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», носит заявительный характер, планирование данного вида доходов в краевой бюджет главным администратором на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годы не осуществлялось.

	Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки
	
	Поступление доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, на 2015 год прогнозируется в сумме 108240,74 тыс. рублей.
	Суммы прогнозного поступления доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, запланированы в соответствии с данными, представленными главными администраторами доходов (министерство имущественных отношений Ставропольского края и администрации муниципальных образований Ставропольского края) на основании заключенных договоров аренды. Расчет поступлений произведен в соответствии с проектом Прогнозного плана использования земель, находящихся в собственности Ставропольского края, на 2015 год.
По сравнению с 2014 годом прогнозируется увеличение доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки на 16751,64 тыс. рублей или на 18,31 процента. По сравнению с показателями на 2015 год, установленными Законом № 105-кз, прогнозируется увеличение поступлений на 13240,74 тыс. рублей или на 13,94 процента.
	На 2016 год доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, прогнозируются в объеме 106800,00 тыс. рублей, что ниже прогнозируемых назначений 2015 года на 1440,74 тыс. рублей или на 1,33 процента. По сравнению с показателями на 2016 год, установленными Законом            № 105-кз, прогнозируется увеличение поступлений на 6800,00 тыс. рублей или на 6,80 процента.
	На 2017 год доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, прогнозируются в объеме 106800,00 тыс. рублей, на уровне плановых назначений 2016 года.  

	Доходы от сдачи в аренду имущества

Поступление доходов от сдачи в аренду имущества на 2015 год прогнозируется в сумме 16453,30 тыс. рублей.
Расчет доходов краевого бюджета от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти субъектов Российской Федерации и созданных ими учреждений, на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов определен исходя из данных, представленных министерством имущественных отношений Ставропольского края, являющимся главным администратором указанного вида доходов.
По сравнению с 2014 годом прогнозируется увеличение доходов от сдачи в аренду имущества на 783,50 тыс. рублей или на 5,00 процента, а относительно показателей на 2015 год, установленных Законом № 105-кз, не прогнозируется рост поступлений. 
Поступление на 2016 год доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти субъектов Российской Федерации и созданных ими учреждений прогнозируются в сумме 17275,90 тыс. рублей, что выше прогнозируемых назначений 2015 года на 822,60 тыс. рублей или 5,00 процента. По сравнению с показателями на 2016 год, установленными Законом № 105-кз, не прогнозируется роста поступлений.
Поступление на 2017 год доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти субъектов Российской Федерации и созданных ими учреждений, прогнозируются в сумме 17275,90 тыс. рублей, на уровне плановых назначений 2016 года. 

	Платежи от государственных унитарных предприятий
	
	Поступление по доходам от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, государственных унитарных предприятий, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (далее – платежи от государственных унитарных предприятий) на 2015 год прогнозируется в сумме 65000,00 тыс. рублей.
	Прогноз доходов краевого бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов платежей от государственных унитарных предприятий определен согласно данным, представленным министерством имущественных отношений Ставропольского края, которое является главным администратором этого вида доходов. Расчет по данному доходному источнику составлен исходя из объема чистой прибыли, которая планируется от государственных унитарных предприятий Ставропольского края в соответствии с программами их деятельности, ежегодно утверждаемыми отраслевыми органами исполнительной власти Ставропольского края, в ведении которых находятся государственные унитарные предприятия.
По сравнению с 2014 годом доходы краевого бюджета по платежам от государственных унитарных предприятий в 2015 году выше на 32367,60 тыс. рублей или в 2 раза. По сравнению с показателями на 2015 год, установленными Законом № 105-кз, прогнозируется рост поступлений на 31022,90 тыс. рублей или почти в 2 раза.
	В 2016 году доходы краевого бюджета по платежам от государственных унитарных предприятий прогнозируются в сумме 80000,00 тыс. рублей, что выше планируемых на 2015 год на 15000,00 тыс. рублей или 23,08 процента. По сравнению с показателями на 2016 год, установленными Законом № 105-кз, прогнозируется рост поступлений на 46000,00 тыс. рублей или в 2,4 раза. 
	В 2017 году доходы краевого бюджета по платежам от государственных унитарных предприятий прогнозируются в сумме 81500,00 тыс. рублей, что выше прогнозируемых 2016 года на 1500,00 тыс. рублей или 1,88 процента.
	Рост поступлений обусловлен увеличением размера перечисления в краевой бюджет части прибыли предприятий с 15 процентов до 25 процентов в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 25 февраля 2014 г. № 72-п "О внесении изменения в подпункт 1.2 постановления Правительства Ставропольского края от 24 марта 2009 г. № 91-п "Об установлении порядка, размера и срока перечисления в бюджет Ставропольского края части прибыли государственных унитарных предприятий Ставропольского края". 
	
	Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства

Поступление доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства на 2015 год прогнозируется в сумме 48992,16 тыс. рублей.
Расчет доходов краевого бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов по доходам от оказания платных услуг и компенсации затрат государства осуществлялся на основании данных министерств и ведомств Ставропольского края, являющихся главными администраторами указанного вида доходов. 
По сравнению с 2014 годом прогнозируется снижение поступлений на 4736,84 тыс. рублей или на 8,82 процента. По сравнению с показателями, установленными Законом № 105-кз, доходы краевого бюджета от оказания платных услуг и компенсации затрат государства на 2015 год уменьшаются  на 7148,54 тыс. рублей или на 12,72 процента.
Доходы краевого бюджета от оказания платных услуг и компенсации затрат государства в 2016 году прогнозируются в сумме 49963,90 тыс. рублей, что на 971,74 тыс. рублей или 1,98 процента выше чем на 2015 год. По сравнению с показателями, установленными Законом № 105-кз, доходы краевого бюджета от оказания платных услуг и компенсации затрат государства на 2016 год уменьшаются  на 8255,15 тыс. рублей или на 14,18 процента.
Поступление  доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства на 2017 год прогнозируется в сумме 51243,90 тыс. рублей, что на 1280,00 тыс. рублей или на 2,56 процента выше прогнозируемого поступления на 2016 год.
Изменение прогнозируемых поступлений обусловлено тем, что с 2015 года государственное казенное учреждение Ставропольского края "Центр адаптивной физической культуры и спорта" и  лесхозы Ставропольского края подведомственные министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, планируют изменить организационно-правовую форму на бюджетное учреждение.

	Доходы от реализации имущества, находящегося в собственности
	субъектов Российской Федерации

Поступление доходов краевого бюджета от реализации имущества, находящегося в собственности Ставропольского края, на 2015 год прогнозируется в сумме 45434,40 тыс. рублей.
Расчет доходов краевого бюджета от реализации имущества, находящегося в собственности Ставропольского края, на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов определен исходя из данных, представленных министерством имущественных отношений Ставропольского края, являющегося главным администратором указанного источника доходов. Плановые показатели сформированы на основании ранее заключенных договоров купли-продажи, предусматривающих рассрочку платежа.
По сравнению с 2014 годом прогнозируется снижение на 1965,60 тыс. рублей или на 4,15 процента. По сравнению с показателями, установленными Законом № 105-кз, доходы краевого бюджета от реализации имущества, находящегося в собственности Ставропольского края, на 2015 год увеличиваются на 2534,40 тыс. рублей или на 5,91 процента.
Доходы краевого бюджета от реализации имущества, находящегося в собственности Ставропольского края, на 2016 год прогнозируются в сумме 43282,50 тыс. рублей, что ниже прогнозируемых назначений 2015 года на 2151,90 тыс. рублей или на 4,73 процента. По сравнению с показателями, установленными Законом № 105-кз, доходы краевого бюджета от реализации имущества, находящегося в собственности Ставропольского края, на 2016 год увеличиваются на 1982,50 тыс. рублей или на 4,80 процента.
Поступления от реализации имущества, находящегося в собственности Ставропольского края, на 2017 год прогнозируются в сумме 36290,70 тыс. рублей, что ниже поступлений 2016 года на 6991,80 тыс. рублей или на 16,15 процента. 

	Платежи при пользовании природными ресурсами
	
	Поступление платежей при пользовании природными ресурсами на 2015 год прогнозируется в сумме 77558,00 тыс. рублей.
	Платежи при пользовании природными ресурсами включают в себя плату за негативное воздействие на окружающую среду, платежи при пользовании недрами и плату за использование лесов.
	Расчет поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду произведен на основе ожидаемого поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду в текущем финансовом году.
	Прогноз поступлений по платежам при пользовании недрами, по плате за использование лесов представлен главными администраторами поступлений – Управлением Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю и министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края.
	Платежи при пользовании природными ресурсами включают плату за негативное воздействие на окружающую среду – 57900,00 тыс. рублей, платежи при пользовании недрами – 19438,00 тыс. рублей и плата за использование лесов – 220,00 тыс. рублей. 
	По сравнению с 2014 годом и показателями, установленными Законом № 105-кз, прогнозируется увеличение поступлений на 9524,00 тыс. рублей или на 14,00 процента.
	Доходы краевого бюджета по платежам при пользовании природными ресурсами на плановый период 2016 и 2017 годов прогнозируются в сумме    77558,00 тыс. рублей ежегодно.
	По сравнению с показателями, установленными Законом № 105-кз, доходы краевого бюджета по платежам при пользовании природными ресурсами в 2016 году увеличиваются 9204,00 тыс. рублей или на 13,46 процента. Увеличение поступлений по платежам при пользовании недрами обусловлено увеличением поступлений по разовым платежам за пользование недрами в связи с планируемым ростом количества проводимых аукционов (конкурсов) на право пользования участками недр.
	
	Административные платежи

Поступление по административным платежам и сборам в 2015 году прогнозируются в сумме 44982,70 тыс. рублей. 
В доход краевого бюджета поступают платежи, взимаемые государственными органами (организациями) субъектов Российской Федерации за выполнение определенных функций.
По данным главного администратора – министерства строительства и архитектуры Ставропольского края в доход краевого бюджета поступают административные платежи и сборы от автономного учреждения Ставропольского края "Государственная экспертиза в сфере строительства". В 2015 году административные платежи и сборы составят 44 904,70 тыс. рублей, в 2016 году – 44 939,38 тыс. рублей, в 2017 году – 44 978,97 тыс. рублей. 
Кроме того, по административным платежам и сборам предусмотрены поступления в сумме 78,00 тыс. рублей по данным министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края ежегодно. 
По сравнению с 2014 годом прогнозируется снижение поступлений на 9002,46 тыс. рублей или на 16,68 процента. По сравнению с показателями, установленными Законом № 105-кз, доходы краевого бюджета по административным платежам и сборам на 2015 год уменьшаются на 9542,00 тыс. рублей или на 17,50 процента.
Доходы краевого бюджета от административных платежей и сборов на 2016 год составят 45017,38 тыс. рублей, что выше прогнозируемых назначений 2015 года на 34,68 тыс. рублей или на 0,08 процента. По сравнению с показателями, установленными Законом № 105-кз, доходы краевого бюджета по административным платежам и сборам на 2016 год уменьшаются на         10542,00 тыс. рублей или на 18,97 процента. Снижение обусловлено прекращением взимания сбора за проведение государственного технического осмотра машин министерством сельского хозяйства Ставропольского края в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2013 г. № 1013 «О техническом осмотре самоходных машин и других видов техники, зарегистрированных органами, осуществляющими государственный надзор за их техническим состоянием».
Поступление административных платежей на 2017 год прогнозируется в сумме 45056,97 тыс. рублей, что выше прогнозируемых назначений 2016 года на 39,59 тыс. рублей или на 0,09 процента.

	Штрафы, санкции, возмещение ущерба

Ежегодное поступление от штрафов, санкций, возмещения ущерба на 2015-2017 годы прогнозируется в сумме 687840,00 тыс. рублей.
Расчет доходов краевого бюджета от штрафов, санкций, возмещения ущерба на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов определен исходя из оценки ожидаемого поступления в 2014 году с учетом фактического поступления за 6 месяцев 2014 года.
По сравнению с 2014 годом прогнозируется увеличение поступлений на 445827,34 тыс. рублей или в 2,8 раза. 
Увеличение планируется за счет дополнительных поступлений денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Безвозмездные поступления

Объемы межбюджетных трансфертов сформированы исходя из размеров финансовой помощи, предусмотренных Ставропольскому краю проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", а также прогнозируемых объемов поступлений в краевой бюджет. Динамика доходов краевого бюджета по безвозмездным поступлениям в 2014-2017 годы представлена в следующей таблице:

Таблица
Динамика доходов бюджета Ставропольского края по безвозмездным поступлениям
(тыс. рублей)
Показатель	2014 год 	2015 год	2016 год	2017 год	
	Закон
№ 105-кз	Закон
№ 105-кз	Прогноз	Отклонение	Закон
№ 105-кз	Прогноз	Отклонение	Прогноз	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
Всего 	19 957 768,67	20 541 474,18	23 570 875,43	3 029 401,25	20 662 160,30	22 093 271,43	1 431 111,13	26 155 325,36	
Темпы роста к предыдущему году, %	95,55	102,92	114,75		100,59	106,93		118,39	
Дотации	11 844 930,10	13 087 875,10	12 214 855,70	-873 019,40	13 087 875,10	12 854 260,96	-233 614,14	15 084 256,98	
Темпы роста к предыдущему году, %	86,65	110,49	93,33		100,00	98,22		117,35	
Субсидии	2 000 753 ,19	2 085 299,10	4 136 345,98	2 051 046,88	2 093 562,60	2 216 561,52	122 998,92	2 664 953,88	
Темпы роста к предыдущему году, %	253,13	104,23	198,36		100,40	105,88		120,23	
Субвенции	5 385 710,20	4 864 136,10	5 065 386,4	201 250,30	5 024 658,60	5 186 258,20	161 599,60	5 303 849,60	
Темпы роста к предыдущему году, %	139,42	90,32	104,14		103,30	103,22		102,27	
Иные межбюджетные трансферты	328 280,34	330 005,54	1 909 672,94	1 579 667,40	331 773,26	1 596 070,34	1 264 297,08	2 972 732,56	
Темпы роста к предыдущему году, %	21,01	100,53	578,68		100,54	481,07		186,25	
Прочие безвозмездные поступления	398 094,84	174 158,34	244 614,41	70 456,07	124 290,74	240 120,41	115 829,67	129 532,34	
Темпы роста к предыдущему году, %	39,78	43,75	140,46	 	71,37	193,19	 	53,94	

Безвозмездные поступления в краевом бюджете на 2015 год предусмотрены в объеме 23 570 875,43 тыс.  рублей, на 2016 год в объеме 22 093 271,43 тыс. рублей и на 2017 год в объеме 26 155 325,36 тыс. рублей, из них безвозмездные поступления составят:
из федерального бюджета: на 2015 год – 23 325 561,02 тыс. рублей, в 2016 году – 21 852 351,02 тыс. рублей, в 2017 году – 26 024 993,02 тыс. рублей;
из Пенсионного фонда Российской Федерации: на 2015 год –                                         700,00 тыс. рублей, на 2016 год – 800,00 тыс. рублей, на 2017 год –                             800,00 тыс. рублей;
от государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства: на 2015 год – 239 214,41 тыс. рублей, на 2016 год – 240 120,41 тыс. рублей и на 2017 год – 129 532,34 тыс. рублей;
средства от лизинговых платежей, полученных лизинговыми компаниями за поставленную продукцию по договорам финансовой аренды (лизинга): на 2015 год – 5 400,00 тыс. рублей, на 2016 – 2017 годы поступления не предусмотрены.
В структуре безвозмездных поступлений дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и дотации на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы, поименованных в указах Президента Российской Федерации                               от 7 мая 2012 года, в общем объеме безвозмездных поступлений на 2015 год составят 51,82 процента (12 214 855,70 тыс. рублей), на 2016 год – 58,18 процента (12 854 260,96 тыс. рублей) и на 2017 год – 57,67 процента (15 084 256,98 тыс. рублей). 
В доход краевого бюджета прогнозно поступят средства в виде субсидий на обеспечение исполнения региональных полномочий: в 2015 году в сумме – 4 136 345,98 тыс. рублей, в 2016 году в сумме – 2 216 561,52 тыс. рублей и в 2017 году в сумме – 2 664 953,88 тыс. рублей. 
Средства будут направлены на: 
поддержку сельскохозяйственного производства: на 2015 год – 3 047 761,70 тыс. рублей, на 2016 год – 1 311 968,10 тыс. рублей, на 2017 год – 1 817 292,30 тыс. рублей;
мероприятия в области образования и социальной политики: на 2015 год – 4 900,00 тыс. рублей, на 2016 год – 5 000,00 тыс. рублей, на 2017 год – 5 000,00 тыс. рублей;
софинансирование мероприятий по проведению Северо-Кавказского молодежного форума "Машук" в 2016-2017 годах в сумме 47 500,00 тыс. рублей ежегодно;
реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации: на 2015 год – 24 031,30 тыс. рублей, на 2016-2017 годы средства не предусмотрены; 
реализацию отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения": на 2015 год – 46 051,90 тыс. руб-лей, на 2016-2017 годы поступления не предусмотрены;
реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года": на 2015 год – 162 437,83 тыс. рублей, на 2016-2017 годы поступления не предусмотрены;
приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования: на 2015 год – 1 608,90 тыс. рублей, на 2016 – 4 578,50 тыс. рублей и на 2017 год средства не предусмотрены;
осуществление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет: на 2015 год – 723 296,25 тыс. рублей, на 2016 год – 767 009,92 тыс. рублей, на 2017 год – 715 605,68 тыс. рублей.
обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений: на 2015 год – 78 758,10 тыс. рублей, на 2016 год – 80 505,00 тыс.рублей, на 2017 год – 79 555,90 тыс.рублей.
Субвенции из федерального бюджета в структуре безвозмездной помощи составят в 2015 году – 5 065 386,40 тыс. рублей (по 15 направлениям), в 2016 году –   5 186 258,20 тыс. рублей (по 15 направлениям) и в 2017 году – 5 303 849,60 тыс. рублей (по 13 направлениям). 
Единая субвенция в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2014 г. № 1309-р, сформирована из 9 субвенций и направлена на финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий Российской Федерации, в том числе:
в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов;
в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов);
на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств – участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций;
в отношении объектов культурного наследия;
в области охраны и использования охотничьих ресурсов 
по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений;
в области охраны и использования охотничьих ресурсов 
(за исключением полномочий Российской Федерации по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений);
в сфере охраны здоровья;
в сфере образования.
В составе субвенций учтены средства нового вида субвенции – осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний: на 2015 год – 34 619,10 тыс.рублей, на 2016 год – 36 350,10 тыс.рублей, на 2017 год – 37 804,00 тыс.рублей.
Иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета в законопроекте составят: на 2015 год – 1 909 672,94 тыс. рублей, 2016 году –1 596 070,34 тыс. рублей и в 2017 году – 2 972 732,56 тыс. рублей. 
В составе иных межбюджетных трансфертов учтены следующие средства на:
финансовое обеспечение мероприятий в области здравоохранения: на 2015 год – 316 252,60 тыс.рублей, в 2016-2017 годах в сумме 309 908,40 тыс. рублей ежегодно;
содержание депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации и их помощников: на 2015 год – 22 181,74 тыс. рублей, на 2016 год –23 814,94 тыс. рублей, на 2017 год – 25 591,46 тыс. рублей;
комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований в 2015-2017 годах в сумме 957,00 тыс. рублей ежегодно.
В составе иных межбюджетных трансфертов учтены средства нового вида межбюджетного трансферта – финансовое обеспечение дорожной деятельности в целях компенсации потерь в доходах субъектов Российской Федерации в связи с "налоговым маневром": на 2015 год – 1 570 281,60 тыс. рублей, на 2016 год – 1 261 390,00 тыс.рублей, на 2017 год – 2 636 275,70 тыс.рублей.
Прочие безвозмездные поступления в краевой бюджет предусмотрены в сумме: на 2015 год – 244 614,41тыс. рублей, на 2016 год – 240 120,41 тыс. рублей, на 2017 год –129 532,34тыс. рублей, в том числе:
средства из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации;
средства от государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда и мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства; 
средства от лизинговых платежей, полученных лизинговыми компаниями за поставленную продукцию по договорам финансовой аренды (лизинга) (возвратных платежей).

Расходы

Общие подходы к формированию объема и структуры расходов краевого бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов

Расходы краевого бюджета сформированы в условиях снижения по сравнению с параметрами прогноза по доходам, положенными в основу Зако-на № 105-кз. В целях реализации приоритетных направлений государственной политики структура действующих расходных обязательств претерпела существенные изменения, прирост новых расходных обязательств, не обеспеченных доходными источниками, значительно ограничен.
Формирование объема и структуры расходов краевого бюджета на 2015-2017 год осуществлялось исходя из следующих общих подходов:
1) "базовые" объемы бюджетных ассигнований на 2015-2016 годы определены на основании бюджетных ассигнований, утвержденных Зако-                ном № 105-кз (без условно утверждаемых расходов), на 2017 год – исходя из параметров, утвержденных Законом № 105-кз, на 2016 год, скорректированных с учетом подходов, определенных основными направлениями бюджетной политики в Ставропольском крае, и необходимости финансового обеспечения "длящихся" расходных обязательств;
2) "базовые" объемы бюджетных ассигнований на 2015-2017 годы скорректированы с учетом:
прекращающихся расходных обязательств ограниченного срока действия и изменения контингента получателей;
повышения оплаты труда отдельных категорий работников государственных учреждений образования, здравоохранения, культуры и социального обслуживания в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, исходя из изменения подходов к расчету бюджетных ассигнований на указанные цели. 
Средства в объеме 431537,03  тыс. рублей предлагается централизовать и по результатам мониторинга достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников государственных и муниципальных учреждений за 2014 год, установленных Программой поэтапного совершенствования систем оплаты труда работников государственных учреждений Ставропольского края и муниципальных учреждений муниципальных образований Ставропольского края на 2013-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 19 декабря 2012 г. № 548-рп, направить в 2015 году главным распорядителям средств краевого бюджета;
повышения уровня оплаты труда работников органов государственной власти Ставропольского края с учетом результатов от проводимых в Ставропольском крае мероприятий по оптимизации их численности и расходов на их содержание;
размера страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения Ставропольского края на 2015-2017 годы, определенного по результатам, проведенных в 2014 году мероприятий по корректировке числа неработающих застрахованных лиц;
отчетных данных об исполнении консолидированного бюджета Ставропольского края за 2013 год и данных региональной тарифной комиссии Ставропольского края о прогнозном уровне роста тарифов на услуги ресурсоснабжающих организаций на 2015-2017 годы при расчете бюджетных ассигнований на оплату коммунальных услуг государственными организациями Ставропольского края;
изменения численности и установленных нормативов затрат увеличен объем бюджетных ассигнований на предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;
обеспечения функционирования вновь созданных дошкольных образовательных организаций и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, вводимых в эксплуатацию в 2014-2016 годах;
сокращения бюджетных ассигнований, предусмотренных на: услуги связи, транспортные услуги, арендную плату за пользование имуществом, работы, услуги по содержанию имущества, прочие работы и услуги, увеличение стоимости основных средств и безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных организаций, прочие расходы, в целях обеспечения сбалансированности краевого бюджета на 2015-2017 годы – на 10,00 процента.
С учетом изложенных подходов относительно планируемых доходов и расходов на 2015 год (за исключением целевых межбюджетных трансфертов), утвержденных Законом 105-кз, при объективно сложившемся снижении поступления доходов в 2015 году на 4 018 013,52 тыс.рублей или на 6,2 процента общий объем расходов краевого бюджета также уменьшится и прогнозно составит 70 483 639,47  тыс. рублей. 
По сравнению с 2014 годом прирост объема расходов краевого бюджета в 2015 году составит 4 479 518,39 тыс. рублей, в 2016 и 2017 годах – 7 731 226,57 тыс. рублей и 12 468 430,44 тыс. рублей соответственно. В реальном выражении расходы краевого бюджета вырастут в 2015 году на 6,79 процента, а в 2016 и 2017 годах – на 11,71 процента и 18,89 процента соответственно.
На 2015 год и плановый период 2016-2017 годов дефицит краевого бюджета сохранит предельный размер и планируется в 2015 году в объеме 9 672 629,01 тыс. рублей в 2016 году – 7941011,31 тыс. рублей, в 2017 году – 8 268 038,42 тыс. рублей. 
Источниками финансирования дефицита краевого бюджета в 2015-                 2017 годах будут являться кредитные заимствования и изменение остатков бюджетных средств на основном счете краевого бюджета.
Основные характеристики краевого бюджета представлены в таблице.

Таблица
Основные характеристики краевого бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов (за исключением целевых межбюджетных трансфертов)	
 						 	 	 	(тыс. рублей)	
Показатель
	2014 год	2015 год	Отклонение
от Закона № 105-кз	2016 год	2017 год	
	Закон
№105-кз	Закон
№ 105-кз	Законопроект	2014	2015	Закон
№ 105-кз	Законопроект	Отклонение	Законопроект	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
Доходы, всего, из них 	59 035 005,45	64 829 023,98	60 811 010,46	1 776 005,01	-4 018 013,52	68 552 346,83	65 794 336,34	-2 758 010,49	70 204 513,10	
Налоговые и неналоговые	47 190 075,35	51 741 148,88	48 596 154,76	1 406 079,41	-3 144 994,12	55 464 471,73	52 940 075,38	-2 524 396,35	55 120 256,12	
Дотация из федерального бюджета	11 844 930,10	13 087 875,10	12 214 855,70	369 925,60	-873 019,40	13 087 875,10	12 854 260,96	-233 614,14	15 084 256,98	
Расходы, всего 	66 004 121,08	71 806 333,41	70 483 639,47	4 479 518,39	-1 322 693,94	76 102 063,02	73 735 347,65	-2 366 715,37	78 472 551,52	
в том числе условно утверждаемые*		1 799 512,29			-1 799 512,29	3 811 317,69	1 837 551,18	-1 973 766,51	3 920 996,10	
Дефицит 	-6 969 115,63	-6 977 309,43	- 9 672 629,01	2 703 513,38	2 695 319,58	-7 549 716,19	-7 941 011,31	391 295,12	-8 268 038,42	
										
* В целях определения предельного объема расходов краевого бюджета на 2016 год объем условно утвержденных расходов на 2016 год принимается не менее 2,5% от общего объема расходов на тот же период без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение, на 2017 год – 5 % (статья 184.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации).	

Программная структура расходов краевого бюджета 
на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов

Законопроект сформирован на основе, утвержденных Правительством Ставропольского края, 21 государственной программы Ставропольского края, охватывающих основные сферы (направления) деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края.
После утверждения краевого бюджета государственные программы Ставропольского края будут уточнены с учетом утвержденных законом предельных объемов расходов.
Показатели расходов краевого бюджета сформированы в виде абсолютных величин, это позволит обеспечить сопоставление бюджетных ассигнований законопроекта с бюджетными ассигнованиями Закона № 105-кз.
Особенности формирования показателей законопроекта изложены в рамках государственных программ и непрограммных направлений деятельности по соответствующим главным распорядителям средств краевого бюджета.

01. Государственная программа Ставропольского края
"Развитие здравоохранения"

Основными целями государственной программы Ставропольского края "Развитие здравоохранения" (далее – Программа) являются: обеспечение доступности медицинской помощи населению Ставропольского края и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения Ставропольского края. 
Для достижения поставленных целей Программы запланировано решение следующих задач: 
обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи;
повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;
повышение эффективности деятельности системы здравоохранения, доступности и качества оказываемых медицинских услуг;
развитие медицинской реабилитации населения Ставропольского края;
совершенствование системы лекарственного обеспечения;
совершенствование санаторно-курортного лечения;
обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными кадрами;
развитие регионального сегмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения;
совершенствование системы территориального планирования.
Ответственным исполнителем Программы является министерство здравоохранения Ставропольского края, соисполнителями Программы определены министерство образования и молодежной политики Ставропольского края и министерство строительства и архитектуры Ставропольского края.
На реализацию Программы предлагается направить в 2015 году  17 084 291,47 тыс. рублей, в 2016 году – 17 650 544,05 тыс. рублей, в 2017 году – 17 734 499,96 тыс. рублей.
Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований, по сравнению с утвержденными в паспорте Программы на 2015 год увеличены на 230 133,36 тыс. рублей, в 2016 году уменьшены на 272 825,93 тыс. рублей, в 2017 году увеличены на 535 529,53 тыс. рублей. 
Расходы на реализацию Программы в 2015 году относительно уровня 2014 года возрастут на 1 845 621,07 тыс. рублей или на 12,10 процента, в 2016 году относительно уровня 2015 года – на 566 252,58 тыс. рублей или на 3,3 процента, в 2017 году по сравнению с уровнем 2016 года увеличатся на                       83 955,91 тыс. рублей или на 0,5 процента. Значительный рост объема средств в 2015 году обусловлен, в основном, ростом размера страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения, обеспечивающего поэтапное наполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования.
Информация о расходах краевого бюджета в 2014-2017 годах на реализацию Программы в разрезе подпрограмм представлена в таблице.
 Таблица
Расходы краевого бюджета в 2014-2017 годах на Программу в разрезе подпрограмм
(тыс. рублей)
Наименование подпрограммы	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	
	Закон
№ 105-кз	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	
Подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"	352953,97	400809,68	637665,76	236856,08	180,7	545349,74	552329,33	6979,59	86,6	418553,09	418908,21	355,12	75,8	
Подпрограмма "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации"	2189894,97	2302373,99	2234349,88	-68024,11	102,0	2974725,26	2927866,16	-46859,11	131,0	2359554,69	3601145,29	1241590,6	123,0	
Подпрограмма "Охрана здоровья матери и ребенка"	278376,43	489075,67	467531,70	-21543,97	167,9	520147,62	500283,65	-19863,97	107,0	329224,16	347837,61	18613,45	69,5	
Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям"	478661,61	511880,36	1037804,94	525924,58	216,8	721652,03	1142776,12	421124,09	110,1	535948,65	833669,07	297720,42	72,9	

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	
Подпрограмма "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям"	16076,14	17881,98	61593,62	43711,64	383,10	26728,27	58085,45	31357,18	94,30	23058,93	60063,19	37004,26	103,40	
Подпрограмма "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"	93893,71	94189,50	132285,53	38096,03	140,90	94945,86	94852,66	-93,20	71,70	94363,86	94852,66	488,80	100,00	
Подпрограмма "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях"	1379402,35	709446,65	808749,42	99302,77	58,60	709446,65	700485,08	-8961,57	86,60	1043489,85	700518,72	-342971,13	100,00	
Подпрограмма "Информатизация здравоохранения"	11944,25	11944,25	41244,25	29300,00	345,30	11944,25	10749,82	-1194,43	26,10	23888,50	10749,83	-13138,67	100,00	
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие здравоохранения" и общепрограммные мероприятия"	10437466,96	12316556,03	11663066,37	-653489,66	111,70	12318430,30	11663115,78	-655314,52	100,00	12370888,70	11666755,38	-704133,32	100,00	
Всего	15238670,40	16854158,11	17084291,47	230133,36	112,10	17923369,98	17650544,05	-272825,93	103,30	17198970,43	17734499,96	535529,53	100,50	

Наряду с общими подходами к формированию законопроекта влияние на объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Программы, оказало выделение дополнительных средств:
1)	по подпрограмме "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" на общую сумму 485 224,00 тыс. рублей, в том числе для:
приобретения очищенного туберкулина на проведение в 2015 году туберкулинодиагностики детей и подростков от 1 года до 17 лет включительно              10 000,00 тыс. рублей;
финансового обеспечения закупок вакцин в целях проведения иммунизации населения в 2015 году – 3 000,00 тыс. рублей;
приобретения в 2015 году антивирусных препаратов для лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека,– 16 200,00 тыс. рублей; 
осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Ставропольского края в 2015 и 2016 годах, соответственно в суммах 26 506,00 тыс. рублей и 179 518,00 тыс. рублей, которые будут направлены на продолжение строительства поликлиники в Юго-Западном районе города  Ставрополя с привлечением средств федерального бюджета в рамках федеральной целевой программой "Юг России                 (2014-2020 годы)";
проведения капитального ремонта в медицинских организациях государственной системы здравоохранения в 2015 году – 250 000,00 тыс. рублей;
2)	по подпрограмме "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" на общую сумму 182 528,84 тыс. рублей, в том числе для: 
финансового обеспечения в 2015 году закупок медикаментов и расходных материалов для заготовки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и её компонентов – 22 457,34 тыс. рублей;
уплаты в 2015 году налога на землю государственными медицинскими организациями Ставропольского края в связи с изменением кадастровой стоимости земельных участков и ставок земельного налога – 10 071,50 тыс. рублей;
реконструкции и строительства объектов (учреждений) здравоохранения с привлечением средств федерального бюджета в рамках федеральной целевой программой "Юг России (2014-2020 годы)" в 2017 году –              150 000,00 тыс. рублей;
3)	по подпрограмме "Охрана здоровья матери и ребенка" на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Ставропольского края в 2015 и 2016 годах, соответственно в суммах 250 000,00 тыс. рублей и 186 336,94 тыс. рублей, которые будут направлены на продолжение строительства Ставропольского клинического перинатального центра на условиях софинансирования с Федеральным фондом медицинского страхования;
4)	по подпрограмме "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям" – 949 079,20 тыс. рублей, в том числе для:
обеспечения деятельности 5 санаториев и 1 курортной больницы, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации и планируемых к передаче в государственную собственность Ставропольского края в 2015 году – 233 000,00 тыс. рублей; 
осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Ставропольского края в 2015 и 2016 годах, соответственно в суммах 261 079,20 тыс. рублей и 455 000,00 тыс. рублей, которые будут направлены на создание оздоровительно-рекреационного медицинского кластера с привлечением средств федерального бюджета в рамках федеральной целевой программой "Юг России (2014-2020 годы)";
5)	 по подпрограмме "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" на создание условий для оказания паллиативной помощи взрослому населению в 2015 году планируется направить дополнительные средства в сумме 27 700,00 тыс. рублей;
6)	по подпрограмме "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" на осуществление в 2015 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки – 40 000,00 тыс. рублей; 
7)	по подпрограмме "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях" – 113 117,70 тыс. рублей, в том числе на:
лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. № 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" – 27 986,01 тыс. рублей;
лекарственное обеспечение лиц, страдающих орфанными заболеваниями – 70 000 тыс. рублей, что  позволит обеспечить объем финансовых средств для их лечения в 2015 году на общую  сумму 114 875,11 тыс. рублей;
обеспечение лиц, страдающих сахарным диабетом лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения, в 2015 году – 9 055,00 тыс. рублей;
лекарственное обеспечение в 2015 году лиц, страдающих гепатитами В и С – 6 076,69 тыс. рублей;
8)	по подпрограмме "Информатизация здравоохранения" на развитие и обеспечение функционирования регионального информационного ресурса единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения в 2015 году – 30 000,00 тыс. рублей.
По подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие здравоохранения" и общепрограммные мероприятия" в 2015-2017 годах средства на уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения запланированы с ежегодным сокращением  на сумму 503 984,97 тыс. рублей, с учетом уменьшения по сравнению с 2013 годом численности неработающего населения на 79 820 человек.
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения, просчитанные на 2015-2017 годы в соответствии с требованиями Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", составят 11 518 776,82 тыс. рублей ежегодно.
Для достижения целей и решения задач Программы министерством здравоохранения Ставропольского края планируется привлечение средств федерального бюджета в 2015 году на общую сумму 362 304,50 тыс. рублей, в     2016 и 2017 годах – по 309 908,40 тыс. рублей ежегодно, в том числе по следующим направлениям:
реализация мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов B и C: в 2015 году – 3 118,60 тыс. рублей, в 2016 -2017 годах – по 3 056,30 тыс. рублей ежегодно;
финансовое обеспечение закупок антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C, в 2015 году – 61 363,20 тыс. рублей, в 2016-2017 годах – по 60 135,90 тыс. рублей ежегодно;
финансовое обеспечение закупок антибактериальных и противотуберкулёзных лекарственных препаратов (второго ряда), применяемых при лечении больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, и диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя в 2015 году – 63 152,20 тыс. рублей, в 2016-2017 годах – по 61 889,10 тыс. рублей ежегодно;
реализация отдельных мероприятий Программы, предусматривающих финансовое обеспечение закупок диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C, и обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечения больных туберкулезом, а также профилактических мероприятий в       2015 году – 46 051,90 тыс. рублей;
осуществление организационных мероприятий по обеспечению лиц лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей в 2015 году – 16 853,00 тыс. рублей, в 2016-2017 годах – по 16 496,90 тыс. рублей ежегодно;
реализация отдельных полномочий в области обеспечения лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания в 2015 году – 171 765,60 тыс. рублей, в 2016-2017 годах – по 168 330,20 тыс. рублей ежегодно.

02. Государственная программа Ставропольского края 
"Развитие образования"

Основными целями государственной программы Ставропольского края "Развитие образования" (далее – Программа) являются:
повышение доступности и качества образования в Ставропольском крае;
создание условий для формирования высоконравственной, образованной, здоровой личности, обладающей базовыми компетенциями современного человека; 
создание комплексной системы межведомственного решения проблем семейного и детского неблагополучия, социального сиротства;
создание условий для обеспечения законных прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей (законных  представителей), детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей, нуждающихся в длительном лечении, детей и подростков с девиантным поведением, интеграции их в общество;
подготовка высококвалифицированных кадров для инновационного развития экономики Ставропольского края;
сохранение и развитие системы образования, отвечающей современным требованиям государства и общества.
Для достижения поставленных целей Программы запланировано решение следующих задач:
повышение качества оказываемых  государственных услуг (работ), доступности дошкольного, общего и дополнительного образования; 
внедрение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования второго поколения;
развитие системы оценки качества образования на различных ступенях школьного образования; 
развитие интеллектуального и творческого потенциала детей и молодежи, внедрение эффективных воспитательных систем в образовательный процесс, сохранение и укрепление здоровья детей в процессе обучения;
обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развитие семейных форм их жизнеустройства;
предоставление детям-сиротам и детям,  оставшимся без попечения родителей, а также лицам  из  их числа,  нуждающимся  в обеспечении жилыми помещениями, благоустроенных  жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;
развитие вариативных форм получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья; 
повышение качества реабилитационных услуг, предоставляемых детям и лицам с ограниченными возможностями здоровья;
оказание помощи семьям в воспитании, образовании, адаптации детей, нуждающихся в длительном лечении, к жизни в обществе, социальной защите и разностороннем их развитии; 
оказание психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
создание и развитие в структуре государственных образовательных организаций профессионального образования Ставропольского края профильных ресурсных центров и многофункциональных центров прикладных квалификаций;
внедрение моделей непрерывного профессионального образования, обеспечивающих обучающимся учреждений профессионального образования возможность формирования индивидуальных образовательных траекторий для дальнейшего профессионального, карьерного и личностного роста; 
создание отраслевых кластеров, интегрирующих науку, производство и академическую деятельность учреждений профессионального образования по подготовке квалифицированных кадров;
повышение в системе образования эффективности управления и исполнения государственных контрольных (надзорных) функций.
Ответственным исполнителем Программы является министерство образования и молодежной политики Ставропольского края, соисполнителями программы определены Правительство Ставропольского края в лице управления по информационной политике аппарата Правительства Ставропольского края, министерство здравоохранения Ставропольского края, министерство культуры Ставропольского края, министерство сельского хозяйства Ставропольского края, министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края, министерство строительства и архитектуры Ставропольского края, министерство физической культуры и спорта Ставропольского края.
На реализацию Программы предлагается направить в  2015 году – 19 509 018,83 тыс. рублей, в 2016 году – 19 747 916,68 тыс. рублей, в 2017 году – 20 987 168,72 тыс. рублей.
Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований, по сравнению с утвержденными в паспорте Программы на 2015 год уменьшены на 991 065,62 тыс. рублей, в 2016 году уменьшены на 815 258,29 тыс. рублей, в 2017 году увеличены на 435 110,98 тыс. рублей. 
Расходы на реализацию основных мероприятий Программы в 2015 году относительно уровня 2014 года увеличены на 85 418,65 тыс. рублей, в 2016 году  относительно уровня 2015 года  увеличены на 238 897,85 тыс. рублей, в 2017 году увеличены на 1 239 252,04 тыс. рублей по сравнению с уровнем 2016 года.
Информация о расходах краевого бюджета в 2014-2017 годах на реализацию Программы в разрезе подпрограмм представлена в таблице.

Таблица
Расходы краевого бюджета в 2014-2017 годах на Программу в разрезе подпрограмм
(тыс. рублей)
Наименование подпрограммы	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	
	Закон
 № 105-кз	Паспорт
 программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	
														
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	
Подпрограмма "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования"	14 486 467,82	15 295 474,28	14 352 213,13	-943 261,15	99,07	15 097 100,52	14 484 322,10	-612 778,42	100,92	15 097 100,52	15 654 338,91	557 238,39	108,08	
Подпрограмма "Государственная поддержка детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, нуждающихся в длительном лечении, детей и подростков с девиантным поведением, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";	2 390 180,74	2 511 078,97	2 373 306,67	-137 772,30	99,29	2 555 923,91	2 541 454,90	-14 469,01	107,08	2 555 923,91	2 556 937,83	1 013,92	100,61	
Подпрограмма "Развитие профессионального образования";	2 410 873,82	2 557 584,20	2 621 233,16	63 648,96	108,72	2 773 918,04	2 565 227,42	-208 690,62	97,86	2 773 918,04	2 617 670,94	-156 247,10	102,04	
Подпрограмма "Новая семья"	14 384,41	11 116,23	9 454,61	-1 661,62	65,73	11 117,23	10 005,51	-1 111,72	105,82	0,00	10 005,51	10 005,51	100,00	
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие образования" и общепрограммные мероприятия"	121 693,39	124 830,77	152 811,26	27 980,49	125,57	125 115,27	146 906,75	21 791,48	96,14	125 115,27	148 215,53	23 100,26	100,89	
Всего	19 423 600,18	20 500 084,45	19 509 018,83	-991 065,62	100,44	20 563 174,97	19 747 916,68	-815 258,29	101,22	20 552 057,74	20 987 168,72	435 110,98	106,28	

Наряду с общими подходами по формированию законопроекта на изменение объемов расходов Программы повлияло: 
1)	по подпрограмме «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования»:
увеличение в 2015-2017 годах объема бюджетных ассигнований на выплату компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в образовательных организациях, на сумму 94597,93 тыс. рублей  ежегодно;
выделение  дополнительных средств на  финансовое обеспечение в 2015 году работ по замене оконных блоков в муниципальных дошкольных образовательных организациях Ставропольского края, муниципальных общеобразовательных организациях Ставропольского края и муниципальных организациях дополнительного образования детей Ставропольского края в объеме 360 000,00 тыс. рублей, из них для муниципальных образовательных организаций – 358 378,13 тыс. рублей, для государственных образовательных организаций – 1 621,87 тыс. рублей;
уменьшение  расходов на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), в 2015-2017 годах  на 26222,46 ежегодно;
2) по подпрограмме «Государственная поддержка детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, нуждающихся в длительном лечении, детей и подростков с девиантным поведением, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»:
увеличение бюджетных ассигнований на выплату единовременного пособия усыновителям и расходов на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, а также на вознаграждение, причитающееся приемным родителям, в 2015-2017 годах на 12528,84 тыс. рублей ежегодно; 
уменьшение в 2015-2017 годах бюджетных ассигнований на выплату денежных средств на содержание ребенка опекуну (попечителю)  на 16430,46 тыс. рублей и  на обеспечение бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), обучающихся в муниципальных образовательных организациях Ставропольского края, – на 346,01 тыс. рублей ежегодно.
2)	по подпрограмме «Развитие профессионального образования»:
 увеличение расходов на совершенствование  учебного процесса, улучшение организационного и материально-технического обеспечения деятельности государственных образовательных  организаций в 2015 году на         41636,77 тыс. рублей, в 2016 и 2017 годах – на 35374,33 тыс. рублей ежегодно;  
выделение бюджетных ассигнований на проведение в 2015 году  работ по замене оконных блоков в государственных образовательных организациях среднего профессионального образования – 40 000,00 тыс. рублей; 
планирование расходов на софинансирование мероприятий федеральной целевой программы «Развитие образования на 2011-2015 годы" по направле-
нию "Совершенствование системы профессионального образования на           2015 год" – 25 000,00 тыс. рублей.
выделение на 2015 год дополнительных бюджетных ассигнований на стипендиальный фонд образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования Ставропольского края – 27 592,19 тыс. рублей;
3)	по подпрограмме «Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края «Развитие образования» и общепрограммные мероприятия» запланированы дополнительные средства на обеспечение выполнения управленческих функций министерством образования и молодежной политики Ставропольского края: в 2015 году – 10 066,48 тыс. рублей, в 2016 и 2017 годах – по  5 000,00 тыс. рублей ежегодно.
Для достижения целей Программы планируется привлечение средств федерального бюджета для:
осуществления министерством образования и молодежной политики Ставропольского края переданных Российской Федерацией полномочий по государственному контролю (надзору) в сфере образования в 2015 году – 16 621,10 тыс. рублей, в 2016 году – 16 284,00 тыс. рублей, в 2017 году – 17 522,50 тыс. рублей;
предоставления в 2015-2017 годах денежного поощрения лучшим учителям в рамках софинансирования данных расходов с федеральным бюджетом –  по 4 200,00 тыс. рублей ежегодно;
обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, по договорам найма специализированных жилых помещений, в 2015 году – 78 758,10 тыс. рублей, в 2016 году – 80 505,0 тыс. рублей, в 2017 году – 79 555,90 тыс. рублей;
выплаты единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью в 2015 году – 13 213,70 тыс. рублей, в 2016 году – 14 017,80 тыс. рублей, в 2017 году – 14 796,40 тыс. рублей.

03. Государственная программа Ставропольского края 
"Развитие сферы труда и занятости населения"

Государственная программа Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения" (далее – Программа) предусматривает достижение целей, направленных на повышение качества жизни и сохранение здоровья трудоспособного населения Ставропольского края, содействие занятости населения Ставропольского края, защиту от безработицы и развитие кадрового потенциала для экономики Ставропольского края.
Для достижения поставленных целей Программы запланировано решение следующих задач:
реализация мер по улучшению демографической ситуации в Ставропольском крае; 
содействие населению Ставропольского края в обеспечении устойчивого роста уровня жизни; 
улучшение условий и охраны труда в Ставропольском крае; 
сокращение дисбаланса между спросом и предложением на рынке труда Ставропольского края; 
оказание государственных услуг в области содействия занятости населения Ставропольского края, включая осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными; 
повышение качества и доступности государственных услуг в сфере труда и занятости населения Ставропольского края на основе внедрения государственных стандартов и административных регламентов; 
повышение эффективности деятельности государственных казенных учреждений службы занятости населения Ставропольского края  путем совершенствования технологий работы, улучшения качества оказания государственных услуг в области содействия занятости населения Ставропольского края.
Ответственным исполнителем Программы является министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края.
На реализацию Программы предлагается направить в 2015 году 875 716,88 тыс. рублей, в 2016 году – 882 103,26 тыс. рублей, в 2017 году – 883 374,79 тыс. рублей.
Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований, по сравнению с утвержденными в паспорте Программы на 2015 год, уменьшены на 83 891,52 тыс. рублей, в 2016 году - на 75 541,62 тыс. рублей, в 2017 году –  на 74270,09 тыс. рублей. 
Расходы на реализацию основных мероприятий Программы в 2015 году относительно уровня 2014 года уменьшены на 61472,90 тыс. рублей, в 2016 году относительно уровня 2015 года  увеличены на 6386,38 тыс. рублей, в 2017 году увеличены на 1271,53 тыс. рублей по сравнению с уровнем 2016 года.
Для достижения целей Программы планируется привлечение средств федерального бюджета, поступающих в виде:
субвенций на осуществление полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в 2015 году в объеме 620 951,80 тыс. рублей, в 2016 году – 648 168,30 тыс. рублей, в 2017 году – 648 975,20 тыс. рублей;
субсидий на реализацию в 2015 году дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, – 24 031,30 тыс. рублей.
Информация о расходах краевого бюджета в 2014-2017 годах на реализацию Программы в разрезе подпрограмм представлена в таблице:

Таблица
Расходы краевого бюджета в 2014-2017 годах на Программу в разрезе подпрограмм
 (тыс. рублей)
Наименование подпрограммы	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	
	Закон 
№ 105-кз	Паспорт программы	
Проект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт программы	Проект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт программы	Проект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	
Подпрограмма "Труд и занятость населения"	919 454,35	942 169,51	875 415,38	-66 754,13	95,21	940 205,99	881 801,76	-58 404,23	100,72	940 205,99	883 073,29	-57 132,70	100,14	
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения" и общепрограммные  мероприятия"	17 400,43	17 103,89	0,00	-17 103,89	0,00	17 103,89	0,00	-17 103,89	0,00	17 103,89	0,00	-17 103,89	0,00	
Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда" 	335,00	335,00	301,50	-33,50	90,00	335,00	301,50	-33,50	100,00	335,00	301,50	-33,50	100,00	
Всего	937 189,78	959 608,40	875 716,88	-83 891,52	93,44	957 644,88	882 103,26	-75 541,62	100,72	957 644,88	883 374,79	-74 270,09	100,14	

Наряду с общими подходами при формировании законопроекта на изменение расходов по Программе повлияли:
1)	 по подпрограмме "Труд и занятость населения":
 увеличение бюджетных ассигнований за счет средств краевого бюджета на оплату в 2015 году аренды помещений центрами занятости населения Ставропольского края на сумму 1469,10 тыс. рублей;
 уменьшение бюджетных ассигнований, выделяемых  за счет средств федерального бюджета на предоставление социальных выплат безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", в 2015 году на 54 457,00 тыс. рублей, в 2016 году – на 43 808,00 тыс. рублей, в 2017 году – на 43 358,00 тыс. рублей;
2) по подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения" и общепрограммные мероприятия":  
уменьшение бюджетных ассигнований, предоставляемых  за счет средств федерального бюджета на  осуществление отдельных государственных полномочий в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан, в связи с передачей функций упраздненного  управления труда и занятости населения Ставропольского края министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края в соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 14 октября 2013 г. № 821 "О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления в Ставропольском крае" в 2015- 2017 годах на 17 030,76 тыс. рублей ежегодно.

04. Государственная программа Ставропольского края 
"Социальная поддержка граждан"

Основными целями государственной программы Ставропольского края "Социальная поддержка граждан "(далее – Программа), являются:
содействие в обеспечении устойчивого роста уровня и качества жизни населения Ставропольского края; 
совершенствование системы социального обслуживания населения и социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ставропольском крае; 
укрепление системы социальной защиты семьи, создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию; 
улучшение демографической ситуации путем повышения рождаемости и укрепления института семьи, роста продолжительности жизни населения Ставропольского края; 
создание условий для формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Ставропольском крае; 
создание условий для реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Ставропольском крае, улучшение качества их жизни. 
Для достижения поставленных целей Программы запланировано решение следующих задач: 
обеспечение доступности и повышение качества государственных услуг, совершенствование форм социального обслуживания населения Ставропольского края;
повышение эффективности мер социальной поддержки за счет развития и усиления адресной социальной помощи отдельным категориям граждан в Ставропольском крае; 
укрепление института семьи, повышение престижности материнства и отцовства; 
укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Ставропольского края; 
создание на территории Ставропольского края условий, максимально способствующих развитию и функционированию институтов гражданского общества;  
обеспечение доступности государственных учреждений здравоохранения, социальной защиты населения, образования, культуры, спорта, жилищно-коммунального хозяйства, занятости населения Ставропольского края (далее – учреждения социальной сферы края) для инвалидов и других маломобильных групп населения, обеспечение их комфортного пребывания в этих учреждениях.
Ответственным исполнителем Программы является министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края, соисполнителями Программы определены министерство здравоохранения Ставропольского края, министерство образования  и молодежной политики Ставропольского края, министерство энергетики, промышленности и связи Ставропольского края, министерство культуры Ставропольского края, министерство физической культуры  и спорта Ставропольского края и министерство дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края.
На реализацию Программы предлагается направить в 2015 году – 17 685 464,05 тыс. рублей, в 2016 году – 18 477 364,48 тыс. рублей, в 2017 году – 19 291 347,65 тыс. рублей.
Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований, по сравнению с утвержденными в паспорте Программы, на 2015 год увеличены на 490 623,25 тыс. рублей, в 2016 году -на 384 848,55 тыс. рублей, в 2017 году – на 1 198 831,72 тыс. рублей. 
Расходы на реализацию основных мероприятий Программы в 2015 году относительно уровня 2014 года возросли на 1 456 428,43 тыс. рублей, в 2016 году относительно уровня 2015 года увеличены на  791 900,43 тыс. рублей, в 2017 году относительно уровня 2016 года увеличены  на 813 983,17  тыс. рублей.
Информация о расходах краевого бюджета в 2014-2017 годах на реализацию Программы в разрезе подпрограмм представлена в таблице.

Таблица
Расходы краевого бюджета в 2014-2017 годах на Программу в разрезе подпрограмм
(тыс. рублей)
Наименование подпрограммы	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	
	Закон
№ 105-кз	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	
Подпрограмма "Развитие системы социального обслуживания населения Ставропольского края"	2 873 190,55	3 239 102,40	2 916 138,77	-322 963,63	101,49	3 798 043,31	3 567 164,24	-230 879,07	122,32	3 798 043,31	4 281 133,34	483 090,03	120,02	
Подпрограмма "Социальное обеспечение населения Ставропольского края"	12 728 401,19	13 336 346,00	13 994 685,96	658 339,96	109,95	13 672 773,35	14 145 603,22	472 829,87	101,08	13 672 773,35	14 245 366,28	572 592,93	100,71	
Подпрограмма "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и содействие развитию гражданского общества"	23 712,00	17 864,20	26 044,00	8 179,80	109,83	17 864,20	18 409,78	545,58	70,69	17 864,20	18 409,78	545,58	100,00	
Подпрограмма "Доступная среда"	27 299,60	24 595,60	10 586,00	-14 009,60	38,78	24 595,60	8 586,00	-16 009,60	81,11	24 595,60	8 586,00	-16 009,60	100,00	
Подпрограмма "Реабилитация инвалидов"	7 188,20	7 188,20	6 703,43	-484,77	93,26	7 188,20	6 703,43	-484,77	100,00	7 188,20	6 703,43	-484,77	100,00	
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Социальная поддержка граждан" и общепрограммные мероприятия"	564 544,08	565 044,40	726 615,89	161 571,49	128,71	567 351,27	726 207,81	158 856,54	99,94	567 351,27	726 458,82	159 107,55	100,03	
Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Ставропольский край соотечественников, проживающих за рубежом"	4 700,00	4 700,00	4 690,00	-10,00	99,79	4 700,00	4 690,00	-10,00	100,00	4 700,00	4 690,00	-10,00	100,00	
Всего	16 229 035,62	17 194 840,80	17 685 464,05	490 623,25	108,97	18 092 515,93	18 477 364,48	384 848,55	104,48	18 092 515,93	19 291 347,65	1 198 831,72	104,41	

Наряду с общими подходами при формировании законопроекта на изменение расходов по Программе повлияли:
1)	по подпрограмме "Развитие системы социального обслуживания населения Ставропольского края":
увеличение расходов в 2015 году на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в связи с передачей их финансового обеспечения с федерального уровня на региональный уровень – на 69 538,31 тыс. рублей;
выделение дополнительных бюджетных ассигнований на расходы, связанные с обеспечением деятельности учреждений социального обслуживания населения Ставропольского края в условиях вводимого в действие с 01 января 2015 года Федерального закона « Об основах  социального обслуживания граждан Российской Федерации», а также направляемые на улучшение их материально-технического обеспечения – 15815,84 тыс. рублей;
2)	по подпрограмме "Социальное обеспечение населения Ставропольского края":
выделение дополнительных средств краевого бюджета в 2015 году для:
выполнение условий софинансирования с федеральным бюджетом по предоставлению ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, – 168 857,64 тыс. рублей, 
осуществление единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, родившимся в период с 04 сентября 1927 года по 03 сентяб-  ря 1945 года в связи с празднованием 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов – 46 121,60 тыс. рублей;
оказание адресной социальной помощи на проведение ремонтных работ жилых помещений отдельным категориям граждан в рамках краевой программы "Улучшение социально-экономического положения и повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Ставропольском крае на 2014-2018 годы" – 30 000,00 тыс. рублей
увеличение средств федерального бюджета для:
выплаты государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций в 2015 году – 163 261,40 тыс. рублей, в 2016 году – 175 419,60 тыс. рублей, в 2017 году – 238 707,00 тыс. рублей;
впервые реализуемых Ставропольским краем с 01 января 2015 года переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, в 2015 году – 34 619,10 тыс. рублей, в 2016 году – 36 350,10 тыс. рублей, в 2017 году – 37 804,00 тыс. рублей;
ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в 2015 году – 157 674,05 тыс. рублей, в 2016 году – 172 900,22 тыс. рублей, в 2017 году – 121 495,98 тыс. рублей;

изменение объема  средств федерального бюджета:
по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг – в 2015 году расходы уменьшены на 8 546,20 тыс. рублей, в 2016 году – увеличены на 31 837,00 тыс. рублей, в 2017 году увеличены на 112 624,80 тыс. рублей;
по обеспечению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", – в 2015 году расходы уменьшены на 828,80 тыс. рублей, в 2016 году – на 1 519,40  тыс. рублей, в 2017 году –увеличены на 3 304,70 тыс. рублей.
Кроме того, расходы за счет средств федерального бюджета на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, уменьшены в 2015 году на 28 032,70 тыс. рублей, в 2016 году – на 27 326,90 тыс. рублей, в 2017 году – на 26 473,60 тыс. рублей.
3)	по подпрограмме "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и содействие развитию гражданского общества" – увеличение в 2015 году расходов на осуществление государственной поддержки  некоммерческих организаций на  7 634,22 тыс. рублей;
4)	по подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края" Социальная поддержка граждан" и общепрограммные мероприятия" – увеличение  расходов на материально-техническое оснащение  по выполнению отдельных государственных полномочий в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан в 2015 году – 2 214,58 тыс. рублей.

05. Государственная программа Ставропольского края 
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"

Основными целями государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" (далее – Программа) являются:
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в Ставропольском крае;
реализация государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ставропольского края.
Для достижения поставленных целей Программы запланировано решение следующих задач: 
создание условий для повышения характеристик жилищного фонда Ставропольского края; 
создание условий для приведения жилищно-коммунальной инфраструктуры Ставропольского края  в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан в Ставропольском крае;
улучшение обеспечения населения Ставропольского края питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности; повышение уровня безопасности населения Ставропольского края, территории Ставропольского края и защищенности критически важных объектов, расположенных на территории Ставропольского края от угроз возникновения чрезвычайных ситуаций.
Ответственным исполнителем Программы является министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, соисполнителями Программы определены министерство строительства и архитектуры Ставропольского края, министерство здравоохранения Ставропольского края, министерство образования и молодежной политики Ставропольского края, министерство культуры Ставропольского края, министерство физической культуры и спорта Ставропольского края, комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию и управление Ставропольского края по строительному и жилищному надзору.
На реализацию Программы предлагается направить в 2015 году – 1 354 862,38 тыс. рублей, в 2016 году – 1 176 578,21 тыс. рублей, в 2017 году – 1 211 697,32 тыс. рублей.
Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с утвержденными в паспорте Программы, на 2015 год увеличены на 307 940,55 тыс. рублей, в 2016 году – на 103 802,60 тыс. рублей, в 2017 году – на 138 921,71 тыс. рублей.
Расходы на реализацию основных мероприятий Программы в 2015 году относительно уровня 2014 года уменьшены на 113 262,90 тыс. рублей, в 2016 году относительно уровня 2015 года уменьшены на 178 284,17 тыс. рублей, в 2017 году увеличены на 35 119,11 тыс. рублей по сравнению с уровнем 2016 года.
Информация о расходах краевого бюджета в 2014-2017 годах на реализацию Программы в разрезе подпрограмм представлена в таблице: 

Таблица
Расходы краевого бюджета в 2014-2017 годах на Программу в разрезе подпрограмм
          (тыс. рублей)
Наименование подпрограммы	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	
	Закон            № 105-кз	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	
Подпрограмма "Развитие жилищно-коммунального хозяйства"	888 553,98	454 060,66	645 138,31	191 077,65	72,61	487 065,23	480 885,51	-6 179,72	75,12	487 065,23	515 327,44	

28 262,21	107,16	
Подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"	553 493,63	567 791,54	603 823,35	36 031,81	109,09	560 595,76	590 770,01	30 174,25	97,84	560 595,76	591 419,18	30 823,42	100,11	
Подпрограмма "Обеспечение реализации го-сударственной программы Ста-вропольского края "Развитие жилищно-ком-мунального хо-зяйства, защита населения и тер-ритории от чре-звычайных си-туаций" и обще-программные  мероприятия"	26 077,67	25 069,63	105 900,72	80 831,09	406,10	25 114,62	104 922,69	79 808,07	99,08 	25 114,62	104 950,70	79 836,08	100,03	
Всего	1 468 125,28	1 046 921,83	1 354 862,38	307 940,55	92,28	1 072 775,61	1 176 578,21	103 802,60	87,16	1 072 775,61	1 211 697,32	138 921,71	102,98	

Изменение объемов бюджетных ассигнований Программы в разрезе подпрограмм обусловлено следующим:
по подпрограмме "Развитие жилищно-коммунального хозяйства", направленной на улучшение жилищных условий населения Ставропольского края, повышение доступности жилья и качества жилищно-коммунальных услуг, улучшение экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Ставропольского края, по сравнению с данными паспорта Программы расходы в 2015 году увеличены на 191 077,65 тыс. рублей, в 2016 году уменьшены на 6 179,72 тыс. рублей, в 2017 году увеличены на 28 262,21 тыс. рублей:
увеличены расходы на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2015 и 2016 годах в связи с изменением лимита средств, предоставляемых государственной корпорацией – Фондом содействия развитию жилищно-коммунального хозяйства, и во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 06 мая 2014 г. № 761-р. В результате данных мероприятий за 2015-2017 годы планируется осуществить переселение 1 855 граждан из 110 аварийных многоквартирных домов общей площадью 17 793,21 кв.м.;
увеличены расходы в 2015 году в виде ежегодного имущественного взноса некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Ставропольском крае";
уменьшены расходы в 2015 году на пополнение аварийного запаса материально-технических ресурсов для предупреждения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры Ставропольского края в связи с перераспределением средств на мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
увеличены бюджетные ассигнования по модернизации, реконструкции и строительству объектов коммунальной инфраструктуры Ставропольского края, предусмотренные на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Ставропольского края:
- в 2015 году направляемые на продолжение строительства объектов коммунального назначения;
- в 2017 году направляемые на развитие систем жизнеобеспечения населения в отдельных муниципальных образованиях Ставропольского края с привлечением средств федерального бюджета в рамках федеральной целевой программой "Юг России (2014-2020 годы)";
по подпрограмме "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций", направленной на мероприятия по гражданской обороне, повышению уровня пожарной безопасности в Ставропольском крае и проведение аварийно-спасательных работ, по сравнению с данными паспорта Программы расходы увеличены в 2015 году на 36 031,81 тыс. рублей, в 2016 году – на 30 174,25 тыс. рублей, в 2017 году – на 30 823,42 тыс. рублей:
увеличены расходы в 2015 году на создание, хранение, использование и восполнение резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае в связи с необходимостью восполнения и пополнения резервов продовольствия, предметов первой необходимости, вещевого имущества и имущества для развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, создаваемых комитетом Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию за счет внутренних перемещений ведомства;
увеличены расходы в 2015-2017 годах на содержание государственного казенного учреждения Ставропольского края "Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края";
уменьшены расходы в 2015-2017 годах по повышению уровня пожарной безопасности в Ставропольском крае;
по подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" и общепрограммные мероприятия", направленной на обеспечение реализации Программы и осуществление регионального государственного жилищного надзора (контроля), предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований, по сравнению с объемами бюджетных ассигнований, представленными в паспорте Программы, увеличены в 2015 году на сумму 80 831,09 тыс. рублей, в 2016 году – на 79 808,07 тыс. рублей, в 2017 году – на 79 836,08 тыс. рублей.
С учетом общих подходов к формированию бюджетных ассигнований расходы увеличились в 2015 году на 13 436,79 тыс. рублей, в 2016 году – на 13 372,58 тыс. рублей, в 2017 году – на 13 400,59 тыс. рублей.
Наряду с этим, на изменение расходов в 2015 году повлияло увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на: 
изменение структуры управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору в связи с передачей полномочий от министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края по осуществлению регионального государственного строительного надзора, государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и наделением новыми полномочиями по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на сумму 35 098,34 тыс. рублей; 
 обеспечение деятельности вновь образованного министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края на сумму 32 295,96 тыс. рублей, в том числе за счет передачи бюджетных ассигнований от министерства строительства и архитектуры Ставропольского края на сумму 24 581,94 тыс. рублей.
На изменение расходов в 2016-2017 годах повлияло увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
изменение структуры управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору в связи с передачей полномочий от министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края по осуществлению регионального государственного строительного надзора, государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и наделением новыми полномочиями по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на сумму 34 167,23 тыс. рублей;
обеспечение деятельности вновь образованного министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края на сумму 32 268,26 тыс. рублей, в том числе за счет передачи бюджетных ассигнований от министерства строительства и архитектуры Ставропольского края на сумму 24 581,94 тыс. рублей.

06. Государственная программа Ставропольского края 
"Развитие градостроительства, строительства и архитектуры"

Основными целями государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры" (далее – Программа) являются: 
развитие градостроительства, строительства и архитектуры в Ставропольском крае; 
увеличение объемов жилищного строительства для дальнейшего повышения доступности жилья для населения Ставропольского края; 
увеличение платежеспособного спроса населения Ставропольского края на жилье; 
исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан и повышение эффективности государственного спроса на жилье в Ставропольском крае.
Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач: 
реализация документов территориального планирования Ставропольского края, обеспечение на их основе устойчивого развития территории Ставропольского края, 
создание благоприятных условий жизнедеятельности населения Ставропольского края; 
исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих в Ставропольском крае, в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; 
создание условий для финансового обеспечения выполнения функций министерства строительства и архитектуры Ставропольского края в области градостроительства, строительства и архитектуры;
развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Ставропольском крае; 
оказание государственной поддержки населению Ставропольского края в решении жилищных проблем; 
развитие массового строительства в Ставропольском крае жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности; 
создание условий для устойчивого функционирования жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Ставропольского края.
Ответственным исполнителем Программы является министерство строительства и архитектуры Ставропольского края.
Прогнозируемый объем расходов на реализацию Программы составил 999 860,86 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году – 387 801,44 тыс. рублей, в 2016 году – 306 470,85 тыс. рублей, в 2017 году – 305 588,57 тыс. рублей.
Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований, по сравнению с утвержденными в паспорте Программы, увеличены в 2015 году – на 106 495,38 тыс. рублей, в 2016 году – на 24 923,73 тыс. рублей, уменьшены в 2017 году – на 316 938,55 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований по Программе уменьшены в 2015 году относительно уровня 2014 года на 17 440,22 тыс. рублей, в 2016 году – на 81 330,59 тыс. рублей относительно уровня 2015 года, в 2017 году – на 882,28 тыс. рублей относительно уровня 2016 года.
Информация о расходах краевого бюджета в 2014-2017 годах на реализацию Программы в разрезе подпрограмм представлена в таблице: 

Таблица
Расходы краевого бюджета в 2014-2017 годах на Программу в разрезе подпрограмм
(тыс. рублей)
Наименование подпрограммы	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	
	 Закон
№ 105–кз	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт программы
	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт программы
	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	
Подпрограмма "Градостроительство и выполнение отдельных функций в области строительства и архитектуры"	156 177,95	83 394,02	228 110,95	144 716,93	146,06	83 440,95	127 253,58	43 812,63	55,79	83 440,95	127 055,92	43 614,97	99,84	
Подпрограмма "Жилище"	121 741,15	126 128,21	101 574,91	-24 553,30	83,44	126 128,21	119 148,56	-6 979,65	117,30	126 128,21	119 408,94	-6 719,27	100,22	
Подпрограмма "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения"	55 760,00	-	-	-	-	-	2 000,00	2 000,00	-	340 980,00	1 000,00	-339 980,00	50,00	
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы  Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры" и общепрограммные мероприятия"	71 562,56	71 783,83	58 115,58	-13 668,25	81,21	71 977,96	58 068,71	-13 909,25	99,92	71 977,96	58 123,71	-13 854,25	100,09	
Всего:	405 241,66	281 306,06	387 801,44	106 495,38	95,70	281 547,12	306 470,85	24 923,73	79,03	622 527,12	305 588,57	-316 938,55	99,71	

Наряду с общими подходами к формированию расходов краевого бюджета на увеличение параметров ресурсного обеспечения по подпрограмме "Градостроительство и выполнение отдельных функций в области строительства и архитектуры" в 2015 году – на 144 716,93 тыс. рублей, в 2016 году – на 43 812,63 тыс. рублей, в 2017 году – на 43 614,97 тыс. рублей повлияло выделение дополнительных средств краевого бюджета на создание казенного учреждения по осуществлению функций технического заказчика при строительстве объектов государственной собственности, а также планируемое увеличение объемов федерального бюджета на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, проживающих в Ставропольском крае.
По подпрограмме "Жилище" объемы бюджетных ассигнований уменьшены в 2015 году – на 24 553,30 тыс. рублей, в 2016 году – на 6 979,65 тыс. рублей, в 2017 году – на 6 719,27 тыс. рублей, в связи с меньшей потребностью в финансировании мероприятий по:
предоставлению субсидий молодым (в возрасте до 35 лет) учителям государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений Ставропольского края, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, на возмещение части затрат по ипотечным жилищным кредитам;
предоставлению молодым семьям дополнительной выплаты на приобретение (строительство) жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка.
По подпрограмме "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения" объемы бюджетных ассигнований, по сравнению с утвержденными в паспорте Программы, в 2016 году увеличены на 2 000,00 тыс. рублей, а в 2017 году уменьшены на 339 980,00 тыс. рублей, в связи с изменением распределения средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2018 годы".
По подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры" и общепрограммные мероприятия" объемы бюджетных ассигнований уменьшены в 2015 году на 13 668,25 тыс. рублей, в 2016 году – на 13 909,25 тыс. рублей, в 2017 году – на 13 854,25 тыс. рублей. Изменения произведены в связи с изменением структуры министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, а также передачей полномочий министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края и государственному казенному учреждению "Автобаза Правительства Ставропольского края".

07. Государственная программа Ставропольского края 
"Сохранение и развитие культуры"

Основными целями государственной программы Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры" (далее – Программа) являются: 
развитие единого культурного пространства на территории Ставропольского края; 
создание условий для обеспечения равного доступа населения Ставропольского края к отечественным и мировым культурным ценностям и информации; 
повышение качества и доступности услуг в области культуры, предоставляемых населению Ставропольского края государственными учреждениями культуры и учреждениями культуры муниципальных образований Ставропольского края; 
сохранение и популяризация многонационального культурного наследия народов Российской Федерации, проживающих на территории Ставропольского края; 
формирование имиджа Ставропольского края как одного из культурных центров Северного Кавказа; 
совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов развития отрасли культуры в Ставропольском крае.
Для достижения поставленных целей Программы запланировано решение следующих задач: 
обеспечение доступности культурных благ для всех групп населения Ставропольского края, включая инвалидов и  лиц с ограниченными  возможностями здоровья;
модернизация отрасли культуры Ставропольского края на основе внедрения современных информационных, телекоммуникационных и медийных технологий; 
расширение объемов и видов услуг в области культуры, предоставляемых населению Ставропольского края государственными и муниципальными учреждениями культуры Ставропольского края; 
повышение квалификации работников государственных и муниципальных учреждений культуры Ставропольского края.
Ответственным исполнителем Программы является министерство культуры Ставропольского края, соисполнителем Программы определено министерство строительства и архитектуры Ставропольского края.
На реализацию Программы предлагается направить в 2015 году – 602 582,86 тыс. рублей,  в 2016 году – 693 313,88 тыс. рублей,  в 2017 году – 851 054,94 тыс. рублей.
Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований, по сравнению с утвержденными в паспорте Программы на 2015 год, уменьшены на 20 506,15 тыс. рублей, в 2016 году уменьшены на 90 110,78 тыс. рублей, в 2017 году увеличены на 67 630,28 тыс. рублей. 
Расходы на  реализацию основных мероприятий Программы в 2015 году относительно уровня 2014 года уменьшены на 50 401,15 тыс. рублей, в 2016 году  относительно уровня 2015 года  увеличены на 90 731,02 тыс. рублей, в 2017 году относительно уровня 2016 года увеличены на 157 741,06 тыс. рублей. 
Информация о расходах краевого бюджета в 2014-2017 годах на реализацию Программы в разрезе подпрограмм представлена в таблице: 

Таблица
Расходы краевого бюджета в 2014-2017 годах на Программу в разрезе подпрограмм
 (тыс. рублей)
Наименование подпрограммы	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	
	Закон
№ 105-кз	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	
Подпрограмма "Организация культурно-досуговой и киновидеопрокатной деятельности"	96728,26	51138,46	33759,63	-17378,83	34,90	104916,34	42550,93	-62365,41	126,04	104916,34	52608,83	-52307,51	123,64	
Подпрограмма "Развитие музейного дела"	154772,28	181994,00	158648,06	-23345,94	102,50	215026,18	204319,54	-10706,64	128,79	215026,18	251721,86	36695,68	123,20	
Подпрограмма "Развитие системы библиотечного обслуживания населения"	88261,48	98934,29	91926,99	-7007,30	104,15	117254,99	115578,06	-1676,93	125,73	117254,99	142122,83	24867,84	122,97	
Подпрограмма "Развитие театрально-концертной деятельности"	218609,15	261389,61	213880,80	-47508,81	97,84	316518,77	297708,54	-18810,23	139,19	316518,77	371255,64	54736,87	124,70	
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры" и общепрограммные мероприятия"	94612,84	29632,65	104367,38	74734,73	110,31	29708,38	33156,81	3448,43	31,77	29708,38	33345,78	3637,40	100,57	
Всего	652984,01	623089,01	602582,86	-20506,15	92,28	783424,66	693313,88	-90110,78	115,06	783424,66	851054,94	67630,28	122,75	

Наряду с общими подходами по формированию законопроекта на изменение расходов по Программе повлияло выделение дополнительных бюджетных ассигнований на:
1) подпрограмму "Развитие музейного дела" в 2015 году на 7630,00 тыс. рублей для реставрации государственных учреждений культуры Ставропольского края и выполнения государственными музеями Ставропольского края предписаний Росохранкультуры;
2) подпрограмму "Развитие системы библиотечного обслуживания населения" – на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности Ставропольского края в 2015 году в объеме 5 801,76 тыс. рублей и на комплектование книжных фондов  библиотек муниципальных образований  Ставропольского края за счет средств, выделяемых в 2015-2017 годах из федерального бюджета, по 975,00 тыс. рублей ежегодно;
3) подпрограмму "Развитие театрально-концертной деятельности" в сумме 3237,58 тыс. рублей для оснащения в 2015 году государственных учреждений культуры Ставропольского края оборудованием и проведением ими гастрольной деятельности;
4) подпрограмму "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры" и общепрограммные мероприятия" в общей  сумме 71307,52 тыс. рублей, из них на:
проведение в 2015 году ремонта, восстановления и реставрации наиболее значимых и находящихся в неудовлетворительном состоянии воинских захоронений, памятников и мемориальных комплексов, увековечивающих память погибших в годы Великой Отечественной войны, – 30 000,00 тыс. рублей;
проведение мероприятий в рамках празднования в Ставропольском крае 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в 2015 году – 20 000,00 тыс. рублей;
выполнение первоочередных работ по капитальному ремонту кровель зданий муниципальных учреждений культуры в 2015 году – 20 000,00 тыс. рублей.
Наряду с этим на изменение расходов Программы повлияло уменьшение бюджетных ассигнований на осуществление полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения в 2015 году на 91,00 тыс. рублей, в 2016 году – на  132,70 тыс. рублей и увеличение в 2017 году на 25,40 тыс. рублей  по подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры" и общепрограммные мероприятия".

08. Государственная программа Ставропольского края 
"Охрана окружающей среды"

Целью государственной программы Ставропольского края "Охрана окружающей среды" (далее – Программа) является повышение уровня экологической безопасности населения, сохранение природных систем, обеспечение защищенности населения и объектов экономики Ставропольского края от наводнений и иного негативного воздействия вод.
Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач Программы: 
обеспечение функционирования и соблюдения установленного режима на особо охраняемых природных территориях краевого значения; 
сохранение богатства животного мира на территории Ставропольского края; 
обеспечение устойчивого управления лесами, расположенными на территории Ставропольского края, сохранение и повышение их ресурсно-экологического потенциала; 
осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, расположенных на территории Ставропольского края;
повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений в Ставропольского крае (в том числе бесхозяйных) путем их приведения в безопасное техническое состояние;
развитие региональной системы экологического мониторинга в Ставропольском крае.
Ответственным исполнителем Программы является министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края. 
На реализацию Программы предлагается направить в 2015 году – 648 448,49 тыс. рублей, в 2016 году – 585 881,00 тыс. рублей и в 2017 году – 436 395,95 тыс. рублей.
Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований, по сравнению с утвержденными в паспорте Программы, в 2015 году увеличены на 216 898,49 тыс. рублей, в 2016 году увеличены на 30 065,91 тыс. рублей, в 2017 году уменьшены на 119 419,14 тыс. рублей.
Расходы на реализацию мероприятий Программы в 2015 году относительно уровня 2014 года увеличены на 194 168,42 тыс. рублей, в 2016 году относительно уровня 2015 года уменьшены на 62 567,49 тыс. рублей, в 2017 году уменьшены на 149 485,05 тыс. рублей по сравнению с уровнем 2016 года.
Информация о расходах краевого бюджета в 2014-2017 годах на реализацию Программы в разрезе подпрограмм представлена в таблице:

Таблица
Расходы краевого бюджета в 2014-2017 годах на Программу в разрезе подпрограмм
 (тыс. рублей)
Наименование подпрограммы	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	
	Закон
№ 105-кз	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	
Подпрограмма "Сохранение и развитие сети особо охраняемых природных территорий краевого значения и биологического разнообразия"	49 383,87	49 985,78	58 032,70	8 046,92	117,51	49 992,48	51 209,13	1 216,65	88,24	49 992,48	51 248,32	1 255,84	100,08	
Подпрограмма "Развитие лесного хозяйства"	135 564,70	135 225,33	130 508,24	-4 717,09	96,27	140 758,72	134 408,72	-6 350,00	102,99	140 758,72	132 584,44	-8 174,28	98,64	
Подпрограмма "Предотвращение негативного воздействия вод, охрана и предоставление водных объектов в пользование"	129 023,06	129 303,67	122 430,35	-6 873,32	94,89	129 512,49	121 684,11	-7 828,38	99,39	129 512,49	121 790,14	-7 722,35	100,09	
Подпрограмма "Государственный мониторинг природных ресурсов, реализация экологических проектов"	8 835,00	8 835,00	28 366,39	19 531,39	321,07	8 835,00	8 666,39	-168,61	30,55	8 835,00	8 666,39	-168,61	100,00	
Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса"	63 516,71	40 316,71	231 348,73	191 032,02	364,23	158 458,87	191 016,11	32 557,24	82,57	158 458,87	43 538,52	-114 920,35	22,79	
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края 	67 956,73	67 883,51	77 762,08	9 878,57	114,43	68 257,53	78 896,54	10 639,01	101,46	68 257,53	78 568,14	10 310,61	99,58	

														
														
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	
"Охрана окружающей среды" и общепрограммные мероприятия"														
Всего:	454 280,07	431 550,00	648 448,49	216 898,49	142,74	555 815,09	585 881,00	30 065,91	90,35	555 815,09	436 395,95	-119 419,14	74,49	

Наряду с общими подходами по формированию законопроекта на изменение объемов расходов по Программе повлияло следующее.
По подпрограмме "Сохранение и развитие сети особо охраняемых природных территорий краевого значения и биологического разнообразия" увеличение расходов в 2015 году на 8 046,92 тыс. рублей, в 2016 году – на 1 216,65 тыс. рублей, в 2017 году – на 1 255,84 тыс. рублей, в том числе: 
на функционирование особо охраняемых природных территорий регионального значения;
в связи с уточнением объемов средств федерального бюджета, выделяемых на осуществление переданных полномочий Российской Федерации.
По подпрограмме "Развитие лесного хозяйства" уменьшение расходов в 2015 году на 4 717,09 тыс. рублей, в 2016 году – на 6 350,00 тыс. рублей, в 2017 году – на 8 174,28 тыс. рублей, по причине исключения доходов от оказания платных услуг (работ) в сфере лесных отношений, в связи с изменением типа государственных казенных учреждений лесхозов на бюджетные.
По подпрограмме "Предотвращение негативного воздействия вод, охрана и предоставление водных объектов в пользование" уменьшение расходов в 2015 году на 6 873,32 тыс. рублей, в 2016 году – на 7 828,38 тыс. рублей, в 2017 году – на 7 722,35 тыс. рублей, в том числе в связи с уточнением объемов средств федерального бюджета, выделяемых на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений.
По подпрограмме "Государственный мониторинг природных ресурсов, реализация экологических проектов" увеличение расходов в 2015 году на 19 531,39 тыс. рублей, в 2016 году уменьшение на 168,61 тыс. рублей, в 2017 году – на 168,61 тыс. рублей, в том числе: на приобретение передвижной лаборатории по контролю качества окружающей среды и создание геолого-экономической карты Ставропольского края.
По подпрограмме "Развитие водохозяйственного комплекса" увеличение расходов в 2015 году на 191 032,02 тыс. рублей, в 2016 году – на 32 557,24 тыс. рублей, в 2017 году уменьшение на 114 920,35 тыс. рублей на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) объектов водохозяйственного комплекса, в связи с уточнением условий софинансирования с федеральным бюджетом в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах".
По подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Охрана окружающей среды" и общепрограммные мероприятия" увеличение расходов в 2015 году на 9 878,57 тыс. рублей, в 2016 году – на 10 639,01 тыс. рублей, в 2017 году – на 10 310,61 тыс. рублей, в том числе:
на обеспечение деятельности министерства природных ресурсов Ставропольского края;
в связи с уточнением объемов средств федерального бюджета, выделяемых на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и в области охраны и использования охотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений.

09. Государственная программа Ставропольского края 
"Развитие физической культуры и спорта"

Основными целями государственной программы Ставропольского края  "Развитие физической культуры и спорта" (далее – Программа) являются:
создание условий для занятий физической культурой и спортом и приобщение всех слоев населения Ставропольского края к систематическим занятиям физической культурой и спортом, в том числе и профессиональным спортом; 
достижение спортсменами Ставропольского края наивысших спортивных результатов.
Для достижения поставленных целей Программы запланировано решение следующих задач: 
обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом для всех слоев населения Ставропольского края; 
совершенствование системы подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса, в том числе среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Ставропольском крае. 
Ответственным исполнителем Программы является министерство физической культуры и спорта Ставропольского края.
На реализацию Программы предлагается направить в 2015 году 422 564,43 тыс. рублей, в 2016 году – 208 225,63 тыс. рублей, в 2017 году – 207 066,35 тыс. рублей.
Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований, по сравнению с утвержденными в паспорте Программы на 2015 год, увеличены на 191 584,73 тыс. рублей, в 2016 и 2017 годах уменьшены на 10 510,65 тыс. рублей и на 11 669,93 тыс. рублей соответственно.
Расходы на реализацию основных мероприятий Программы в 2015 году относительно 2014 года увеличены на 136 801,57 тыс. рублей, в 2016 году уменьшены относительно 2015 года на 214 338,80 тыс. рублей, в 2017 году уменьшены относительно 2016 года на 1 159,28 тыс. рублей.
Информация о расходах краевого бюджета в 2014-2017 годах на реализацию Программы в разрезе подпрограмм представлена в таблице: 

Таблица
Расходы краевого бюджета в 2014-2017 годах на Программу в разрезе подпрограмм
(тыс. рублей)
Наименование подпрограммы	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	
	Закон № 105-кз	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	
Подпрограмма "Развитие спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва"	142345,45	140459,58	144037,74	3578,16	101,19	149600,61	142404,90	-7195,71	98,87	149600,61	141245,62	-8354,99	99,19	
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие физической культуры и спорта" и общепрограммные мероприятия"	12476,74	12476,74	15167,20	2690,46	121,56	12476,74	14827,69	2350,95	97,76	12476,74	14827,69	2350,95	100,00	
Подпрограмма "Реализация мероприятий по развитию физической культуры и спорта"	130940,67	78043,38	263359,49	185316,11	201,13	56658,93	50993,04	-5665,89	19,36	56658,93	50993,04	-5665,89	100,00	
Всего	285762,86	230979,70	422564,43	191584,73	147,87	218736,28	208225,63	-10510,65	49,28	218736,28	207066,35	-11669,93	99,44	

Наряду с общими подходами по формированию законопроекта на изменение расходов по Программе повлияло выделение дополнительных бюджетных ассигнований в 2015 году на реализацию подпрограммы:
1) "Развитие спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва" – на организационное и материально-техническое обеспечение деятельности учреждений физической культуры и спорта – 10656,96 тыс. рублей;
2) "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие физической культуры и спорта" и общепрограммные мероприятия" – на расходы, связанные с выполнением управленческих функций министерством физической культуры и спорта Ставропольского края, – 322,89 тыс. рублей;
3) "Реализация мероприятий по развитию физической культуры и спорта" на:
поддержку физкультурно-спортивных организаций Ставропольского края, спортивные команды которых выступают на официальных всероссийских соревнованиях от имени Ставропольского края, – 65 000,00 тыс. рублей;
бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства физической культуры и спорта муниципальных образований Ставропольского края – 147 366,45 тыс. рублей

10. Государственная программа Ставропольского края 
"Молодежная политика"

Основной целью государственной программы Ставропольского края "Молодежная политика" (далее – Программа) является содействие формированию в Ставропольском крае личности молодого человека с активной жизненной позицией посредством обеспечения его прав, интересов и поддержки его инициатив.
Для достижения поставленной цели Программы запланировано решение следующих задач: 
создание комфортных условий в Ставропольском крае для трудового, духовного, физического и творческого развития молодого человека; 
поддержка и развитие деятельности детских и молодежных общественных объединений и организаций, действующих на территории Ставропольского края; 
развитие существующих и поиск новых форм мероприятий, направленных на социализацию, воспитание и обучение молодежи Ставропольского края.
Ответственным исполнителем Программы является министерство образования и молодежной политики Ставропольского края. 
На реализацию Программы предлагается направить в 2015 году 112 436,62 тыс. рублей, в 2016 году – 99 937,36 тыс. рублей, в 2017 году – 99 937,36 тыс. рублей.
Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований, по сравнению с утвержденными в паспорте Программы на 2015 год, увеличены на 11 309,56 тыс. рублей, в 2016 году уменьшены по сравнению с 2015 годом на 1 201,27 тыс. рублей, в 2017 году уменьшены по сравнению с 2016 годом на 1 201,27 тыс. рублей.
Расходы на реализацию основных мероприятий Программы в 2015 году относительно уровня 2014 года увеличены на 2 790,02 тыс. рублей, в 2016 году  относительно уровня 2015 года уменьшены на 12 499,26 тыс. рублей, в 2017 году сохранены на уровне 2016 года.
Информация о расходах краевого бюджета в 2014-2017 годах на реализацию Программы в разрезе подпрограмм представлена в таблице: 

Таблица
Расходы краевого бюджета в 2014-2017 годах на Программу в разрезе подпрограмм
(тыс. рублей)
Наименование подпрограммы	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	
	Закон
№ 105-кз	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	
Подпрограмма "Поддержка талантливой и инициативной молодежи Ставропольского края "	66 235,67	63 235,67	63 062,64	- 173,03	95,21	63 235,67	62 442,64	- 793,03	99,02	63 235,67	62 442,64	- 793,03	-	
Подпрограмма "Патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи Ставропольского края"	6 838,50	7 878,70	7 736,60	- 142,10	113,13	7 878,70	7 657,97	- 220,73	98,98	7 878,70	7 657,97	- 220,73	-	
Подпрограмма "Вовлечение молодежи Ставропольского края в социальную практику "	8 281,50	7 281,50	10 238,20	2 956,70	123,63	7 281,50	7 264,05	- 17,45	70,95	7 281,50	7 264,05	- 17,45	-	
Подпрограмма "Информационное обеспечение и создание инфраструктуры по работе с молодежью Ставропольского края"	22 970,62	19 532,29	28 360,28	8 827,99	123,46	19 543,86	19 533,80	- 10,06	68,88	19 543,86	19 533,80	- 10,06	-	

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Молодежная политика" и общепрограммные мероприятия"	5 320,32	3 198,90	3 038,90	- 160,00	57,12	3 198,90	3 038,90	-	100,00	3 198,90	3 038,90	160,00	-	
Всего	109 646,60	101 127,06	112 436,62	11 309,56	102,55	101 138,63	99 937,36	- 1 201,27	88,88	101 138,63	99 937,36	-1201,27	-	

Наряду с общими подходами по формированию законопроекта на изменение расходов по Программе повлияло выделение дополнительных бюджетных ассигнований по подпрограмме "Поддержка талантливой и инициативной молодежи Ставропольского края" на:
предоставление в 2015-2017 годах премий Губернатора Ставропольского края в области науки и инноваций для молодых ученых и специалистов по 500,00 тыс. рублей ежегодно за счет средств краевого бюджета;
проведение Северо-Кавказского молодежного форума "Машук" в 2015-   2017 годах, на что запланировано по 47 500,00 тыс. рублей ежегодно за счет средств федерального бюджета.

11. Государственная программа Ставропольского края
"Управление финансами"

Основной целью государственной программы Ставропольского края "Управление финансами" (далее – Программа) является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ставропольского края.
Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:
проведение взвешенной и предсказуемой бюджетной политики Ставропольского края;
повышение качества планирования краевого бюджета;
развитие программно-целевых принципов формирования краевого бюджета; 
совершенствование бюджетного законодательства Ставропольского края;
проведение мероприятий, обеспечивающих повышение финансовой устойчивости местных бюджетов;
предупреждение и предотвращение возможных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, бюджетного законодательства Ставропольского края и финансовой дисциплины получателями средств краевого бюджета и администраторами источников финансирования дефицита краевого бюджета, получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций из краевого бюджета и государственных гарантий Ставропольского края.
Информация о расходах краевого бюджета в 2014-2017 годах на реализацию Программы в разрезе подпрограмм представлена в таблице. 

Таблица
Расходы краевого бюджета в 2014-2017 годах на Программу в разрезе подпрограмм
(тыс.рублей)
Наименование подпрограммы	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	
	Закон
№ 105-кз	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	
Подпрограмма "Повышение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы"	2 375 215,42	2 127 561,25	2 679 835,36	552 274,11	112,82	2 207 486,98	2 100 478,41	-107 008,57	78,38	2 207 486,98	2 092 777,42	-114 709,56	99,63	
Подпрограмма "Создание условий для эффективного выполнения полномочий органами местного
самоуправления муниципальных образований"	4 891 344,97	5 408 612,38	5 449 163,21	40 550,83	111,40	5 659 158,71	6 384 827,82	725 669,11	117,17	5 645 121,61	7 053 443,50	1 408 321,89	110,47	
Подпрограмма 	137 333,86	134 569,76	156 789,90	22 220,14	114,17	134 260,27	155 812,00	21 551,73	99,38	134 260,27	155 998,71	21 738,44	100,12	
														
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	
"Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Управление финансами" и общепрограммные мероприятия"														
Всего	7 403 894,25	7 670 743,39	8 285 788,47	615 045,08	111,91	8 000 905,96	8 641 118,23	640 212,27	104,29	7 986 868,86	9 302 219,63	1 315 350,77	107,65	

Законопроектом предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию Программы в 2015 году – 8 285 788,47 тыс. рублей, в 2016 году – 8 641 118,23 тыс. рублей и в 2017 году – 9 302 219,63 тыс. рублей.
Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с утвержденными в паспорте Программы увеличены в 2015 году на 615 045,08 тыс. рублей, в 2016 году на 640 212,27 тыс. рублей, в 2017 году на 1 315 350,77 тыс. рублей.
Расходы на реализацию основных мероприятий Программы в 2015 году относительно уровня 2014 года возросли на 881 894,22 тыс. рублей, в 2016 году относительно уровня 2015 года увеличены на 355 329,76 тыс. рублей, в 2017 году относительно уровня 2016 года увеличены на 661 101,40  тыс. рублей.
Подпрограмма "Повышение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы".
Помимо влияния общих подходов к формированию законопроекта значительные изменения ресурсного обеспечения по данной подпрограмме произошли по следующим направлениям расходов.
Расходы на обслуживание государственного долга Ставропольского края в 2015 году увеличены на сумму 242 668,14 тыс. рублей.
Рост объема расходов на обслуживание государственного долга Ставропольского края в 2015 году обусловлен ростом заимствований, привлекаемых в кредитных организациях на финансирование дефицита краевого бюджета и погашение долговых обязательств.
На выплату агентских вознаграждений, связанных с обслуживанием, выпуском, размещением и хранением сертификатов облигаций Ставропольского края планируется направить в 2015 году – 10 0000 тыс. рублей.
В 2015 году на реализацию приоритетных направлений государственной политики в социальной сфере, сформулированных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, министерству финансов Ставропольского края зарезервированы средства в сумме 431 537,03 тыс. рублей. 

Государственный долг Ставропольского края
(тыс. рублей)
Показатель	2014 год
(Закон
 № 105-кз) 	2015 год
(Закон
 № 105-кз) 	Прогноз 2015 год	2016 год
(Закон
 № 105-кз)	Прогноз 2016 год	Прогноз 2017 год	
1	2	3	4	5	6	7	
Государственный долг всего, в том числе	34977238,19	42240447,62	41786531,13	50081063,81	48043672,44	54612410,86	
государственные облигации	12750000,00	14500000,00	12750000	10750000,00	11500000,00	 8500000,00	
бюджетные кредиты из федерального бюджета	1822171,60	881707,00	3297024,20	0	900000,00	0,00	
банковские кредиты	13345742,95	20022370,62	19975834,93	32366193,81	30001500,44	40487438,86	
государственные гарантии	7059323,64	6836370,00	5763672,00	6964870,00	5642172,00	5624972,00	
							
Налоговые и неналоговые доходы (%)	47190075,35	51741148,88	48596154,76	55464471,73	52940075,38	55120256,12	
Удельный вес к налоговым и неналоговым доходам	74,12	81,64	85,99	90,29	90,75	99,08	
Общая сумма заимствований 2015 года составила 48203396,61 тыс. рублей и возросла по сравнению с 2014 годом на 25975728,38 тыс. рублей и по сравнению с 2015 годом на 25799100,71 тыс. рублей.
По сравнению с 2015 годом в законопроекте заимствования по сравнению с утвержденными в Законе № 105-кз увеличиваются в кредитных организациях на 5 049 100,71 тыс. рублей и составляют 22 203 396,61 тыс. рублей.
Также планируется осуществить выпуск государственных облигаций Ставропольского края в сумме 5 000 000,00 тыс. рублей, и осуществить заимствование в федеральном бюджете на сумму 16 000 000,00 тыс. рублей (краткосрочные бюджетные кредиты на пополнение остатков средств в течение года).
В связи с тем, что в проекте федерального закона о федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов предусмотрен объем, предоставляемых государственных гарантий Российской Федерации в рамках Программы государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими свою основную уставную деятельность на территории Северо-Кавказского федерального округа, на реализацию инвестиционных проектов на территории Северо-Кавказского федерального округа в законопроекте объем государственных гарантий Ставропольского края перед Российской Федерацией в лице Министерства финансов Российской Федерации в 2015 году планируется в сумме 500 000,00 тыс. рублей.
Законопроектом предлагается в 2015 году продолжить практику оказания государственной поддержки юридическим лицам в форме государственных гарантий Ставропольского края, предоставляемых юридическим лицам, реализующим на территории Ставропольского края инвестиционные проекты, в сумме 4500000,00 тыс. рублей.
В 2016 году по сравнению с Законом № 105-кз заимствования в кредитных организациях сокращаются на 10137131,69 тыс. рублей и составят 22 229 062,12 тыс. рублей. Это обусловлено тем, что привлечения предыдущих лет осуществлялись в форме среднесрочных и долгосрочных заимствований.
Выпуск государственных облигаций Ставропольского края в 2016 году не планируется.
В 2017 году сумма заимствования в кредитных организациях увеличится по сравнению с суммой заимствований, предусмотренной законопроектом, на 2016 год на 10 485 938,42 тыс. рублей и составит 32 715 000,54 тыс. рублей (рост заимствований обусловлен наступлением в планируемом периоде сроков погашения по трехлетним банковским кредитам и государственным облигациям Ставропольского края, выпущенным в 2012 и 2013 годах).
Выпуск государственных облигаций Ставропольского края в 2017 году не планируется.

В 2015 году предстоит погасить задолженность: 
кредитным организациям по банковским кредитам в сумме 14 000 000,00 тыс. рублей, в том числе обороты по возобновляемым кредитным линиям в сумме 10 000 000,00 тыс. рублей;
федеральному бюджету по бюджетным кредитам в сумме                      17 525 147,40 тыс. рублей, в том числе по краткосрочным бюджетным кредитам на пополнение остатков средств в сумме 16 000 000,00 тыс. рублей;
по государственным облигациям Ставропольского края в сумме 4 000 000,00 тыс. рублей.
На исполнение государственных гарантий Ставропольского края по возможным гарантийным случаям планируются бюджетные ассигнования в сумме 376 326,00 тыс. рублей.
Всего законопроектом на 2015 год планируется направить 35 901 473,40 тыс. рублей на погашение государственного долга Ставропольского края, что превышает объем погашений 2014 года (Закон № 105-кз) на 26426520,80 тыс. рублей и объем погашений 2015 года (Закон № 105-кз) на 20760386,93 тыс. рублей.
В плановом периоде 2016 и 2017 годов предстоит погасить задолженность:
кредитным организациям – в 2016 году в сумме 12 203 396,61 тыс. рублей; в 2017 году в сумме 22 229 062,12 тыс. рублей;
федеральному бюджету по бюджетным кредитам, срок погашения которых наступает в 2016 году – 2397024,20 тыс. рублей, по бюджетным кредитам, срок погашения которых наступает в 2017 году – 900 000,00 тыс. рублей.
На исполнение государственных гарантий Ставропольского края по возможным гарантийным случаям в 2016 году планируется направить бюджетные ассигнования в сумме 121 500 тыс. рублей, в 2017 году в сумме 17 200,00 тыс. рублей. Эти мероприятия отражены в приложении 32 к законопроекту.
Кроме того, в 2016 году планируется погашение государственных облигаций Ставропольского края в сумме 1 250 000,00 тыс. рублей, в 2017 году – 3 000 000,0 тыс. рублей.
Общая сумма погашения государственного долга Ставропольского края составит в 2016 году – 15 971 920,81 тыс. рублей, в 2017 году – 26 146 262,12 тыс. рублей. Эти мероприятия отражены в приложении 31 к законопроекту.
Предлагается в 2015 году продолжить практику предоставления и реструктуризации бюджетных кредитов муниципальным образованиям Ставропольского края на покрытие временных кассовых разрывов в пределах финансового года, сохранив объем предоставляемых бюджетных кредитов на уровне 2014 года.
Также предлагается продолжить практику списания безнадежных долгов организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей в краевой бюджет по всем видам ранее предоставленных кредитов.
При этом предельный объем государственного долга Ставропольского края в 2015 году составит 42 162 857,13 тыс. рублей, в 2016 году – 48 165 172,44 тыс. рублей, в 2017 году – 54 629 610,86 тыс. рублей.
Верхний предел государственного долга Ставропольского края составит: на 01 января 2016 года – 41 786 531,13 тыс. рублей, в том числе по государственным гарантиям Ставропольского края – 5 763 672,00 тыс. рублей, на 01 января 2017 года – 48 043 672,44 тыс. рублей, в том числе по государственным гарантиям Ставропольского края – 5 642 172,00 тыс. рублей, на 01 января 2018 года – 54 612 410,86 тыс. рублей в том числе по государственным гарантиям Ставропольского края – 5 624 972,00 тыс. рублей.
Рост государственного долга Ставропольского края в 2015 году и в плановом периоде 2016 и 2017 годов обусловлен дальнейшим ростом дефицита краевого бюджета и составляет в объеме налоговых и неналоговых доходов Ставропольского края в 2015 году – 85,99 процента, в 2016 году – 90,75 процента, в 2017 году – 99,08 процента, что является максимально возможным предельным значением (по требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации государственный долг субъекта Российской Федерации не может превысить объем налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации).

Подпрограмма "Создание условий для эффективного выполнения полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований"

Значительное увеличение параметров ресурсного обеспечения произошло в отношении расходов на реализацию подпрограммы "Создание условий для эффективного выполнения полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований". 
Законопроектом предусматривается выделение дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление финансовой помощи на выравнивание бюджетной обеспеченности и обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ставропольского края в 2015 году в сумме 27 139,73 тыс. рублей, 2016 году в сумме  731 481,41 тыс. рублей и в 2017 году в сумме 1 407 738,79 тыс. рублей. 
На изменение объемов финансовой помощи на выравнивание бюджетной обеспеченности и обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ставропольского края значительное влияние оказало увеличение расходов местных бюджетов на реализацию задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года. Для финансового обеспечения мероприятий, направленных на повышение заработной платы отдельным категориям граждан, на ликвидацию очередей на зачисление детей в возрасте от трех до семи лет в дошкольные образовательные организации, увеличение  доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, в расходах краевого бюджета предусматривается дополнительная финансовая помощь муниципальным образованиям Ставропольского края. 
Законопроектом предусмотрено также увеличение расходов на предоставление субсидий муниципальным образованиям Ставропольского края на поддержку программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах, в 2015 году на сумму 19168,10 тыс. рублей. В 2016-2017 годах расходы на указанное направление  снижены в рамках общих подходов к определению объемов финансового обеспечения реализации государственных программ Ставропольского края на сумму 2123,90 тыс. рублей.
Законопроектом в показателях на 2015 и 2017 годы не предусматриваются расходы на предоставление местным бюджетам субвенций на осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации, обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета. 

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Управление финансами" и общепрограммные мероприятия".

В рамках данной подпрограммы планируются расходы на обеспечение деятельности министерства финансов Ставропольского края.
С учетом общих подходов к формированию бюджетных ассигнований расходы  увеличены в 2015 году на сумму 22 220,14 тыс. рублей, в 2016 году на сумму 21 551,73 тыс. рублей, в 2017 году на сумму 21 738,44 тыс. рублей относительно объемов 2016 года.

12. Государственная программа Ставропольского края 
"Управление имуществом"

Основной целью государственной программы Ставропольского края "Управление имуществом" (далее – Программа) является развитие и совершенствование имущественных и земельных отношений в Ставропольском крае для обеспечения решения социально-экономических задач Ставропольского края. 
Для достижения поставленных целей Программы запланировано решение следующих задач: 
повышение эффективности управления имуществом, находящимся в государственной собственности Ставропольского края; 
рационализация и оптимизация состава и структуры имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края; 
повышение эффективности приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края.
Ответственным исполнителем Программы является министерство имущественных отношений Ставропольского края.
На реализацию Программы предлагается направить в 2015 году – 209 828,76 тыс. рублей, в 2016 году – 66 976,15 тыс. рублей, в 2017 году – 67 008,59 тыс. рублей.
Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований, по сравнению с утвержденными в паспорте Программы, на 2015 год увеличены на 172 521,58 тыс. рублей, в 2016 году на 29 590,01 тыс. рублей, в 2017 году на 29622,54 тыс. рублей. 
Расходы на реализацию основных мероприятий Программы в 2015 году относительно уровня 2014 года увеличены на 167 327,47 тыс. рублей, в 2016 году относительно уровня 2015 года уменьшены на 142 852,61 тыс. рублей, в 2017 году увеличены на 32,44 тыс. рублей относительно уровня 2016 года.
Информация о расходах краевого бюджета в 2014-2017 годах на реализацию Программы в разрезе подпрограмм представлена в таблице: 

Таблица
Расходы краевого бюджета в 2014-2017 годах на Программу в разрезе подпрограмм
(тыс. рублей)
Наименование подпрограммы	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	
	Закон
 № 105-кз	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	
Подпрограмма "Управление государственной собственностью Ставропольского края в области имущественных и земельных отношений"	7579,41	2314,36	122827,11	120512,75	1620,53	2330,98	2117,23	-213,75	1,72	2330,98	2117,23	-213,75	100	
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Управление имуществом" и общепрограммные мероприятия"	34921,88	34992,82	87001,65	52008,83	249,13	35055,06	64858,92	29803,86	74,55	35055,06	64891,36	29836,3	100,05	
Всего	42501,29	37307,18	209828,76	172521,58	493,70	37386,05	66976,15	29590,01	31,91	37386,05	67008,59	29622,54	100,05	

Наряду с общими подходами внесены следующие изменения:
наиболее значительные изменения произошли в отношении подпрограммы "Управление государственной собственностью Ставропольского края в области имущественных и земельных отношений". Увеличены расходы в 2015 году на 120 512,75 тыс. рублей, в связи с дополнительным финансированием по следующим мероприятиям: 
проведение государственной кадастровой оценки земель;
проведение кадастровой оценки объектов недвижимости, расположенных на территории Ставропольского края;
в 2016 году уменьшены на 213,75 тыс. рублей, в 2017 году на 213,75 тыс. рублей.
По подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Управление имуществом" и общепрограммные мероприятия" в 2015 году расходы планируется увеличить на 52 008,83 тыс. рублей, в 2016 году – на 29803,86 тыс. рублей, в 2017 году – на 29 836,30 тыс. рублей, в связи с созданием государственного казенного учреждения Ставропольского края "Имущественный фонд Ставропольского края" с целью осуществления эксплуатации и содержания жилых помещений для детей-сирот, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и увеличением бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности министерства имущественных отношений Ставропольского края.

13. Государственная программа Ставропольского края
"Межнациональные отношения и поддержка казачества"

Основными целями государственной программы Ставропольского края "Межнациональные отношения и поддержка казачества" (далее – Программа) являются:
стабилизация и гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений в Ставропольском крае; 
укрепление общероссийской гражданской идентичности населения Ставропольского края; обеспечение государственной поддержки казачества в Ставропольском крае. 
Для достижения поставленных целей Программы запланировано решение следующих задач: 
формирование общероссийской гражданской идентичности населения Ставропольского края вне зависимости от их национальной и конфессиональной принадлежности; 
предупреждение конфликтных ситуаций на почве межнациональных и межконфессиональных отношений в Ставропольском крае; 
предупреждение этнического и религиозного экстремизма в Ставропольском крае и минимизация его последствий; 
оказание содействия казачьим обществам в привлечении членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края; 
поддержка казачьего кадетского образования, военно-патриотическое воспитание казачьей молодежи Ставропольского края; 
повышение качества предоставляемых государственных услуг в сфере межнациональных отношений в Ставропольском крае.
Ответственным исполнителем Программы является комитет Ставропольского края по делам национальностей и казачества.
На реализацию Программы предлагается в 2015 году – 94 224,72 тыс. рублей, в 2016 году – 41 643,96 тыс. рублей, в 2017 году – 41 677,19 тыс. рублей.
Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований, по сравнению с утвержденными в паспорте Программы, на 2015 год увеличены на 53 028,89 тыс. рублей, в 2016 году на 414,92 тыс. рублей, в 2017 году на 448,15 тыс. рублей.
Расходы на реализацию основных мероприятий Программы в 2015 году относительно уровня 2014 года увеличены на 693,42 тыс. рублей, в 2016 году относительно уровня 2015 года уменьшены на 52 580,76 тыс. рублей, в 2017 году увеличены на 33,23 тыс. рублей по сравнению с уровнем 2016 года.
Информация о расходах краевого бюджета в 2014-2017 годах на реализацию Программы в разрезе подпрограмм представлена в таблице: 

Таблица
Расходы краевого бюджета в 2014-2017 годах на Программу в разрезе подпрограмм
(тыс. рублей)
Наименование подпрограммы	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	
	Закон № 105-кз	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	
Подпрограмма "Укрепление единства российской нации, гармонизация межнациональных отношений и этнокультурное развитие народов России, проживающих в Ставропольском крае"	2000,00	2000,00	2000,00	0,00	0,00	2000,00	1800,00	-200,00	90,00	2000,00	1800,00	-200,00	90,00	
Подпрограмма "Государственная поддержка казачества"	60155,20	7772,82	59677,92	51905,10	99,20	7772,82	6995,54	-777,28	11,72	7772,82	6995,54	-777,28	100,00	
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной	31376,10	31423,01	32546,80	1123,79	103,73	31456,21	32848,42	1392,21	100,93	31456,21	32881,65	1425,44	100,10	

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	
программы Ставропольского края "Межнациональные отношения и поддержка казачества" и общепрограммные мероприятия"														
Всего	93531,30	41195,83	94224,72	53028,89	100,74	41229,04	41643,96	414,92	44,20	41229,04	41677,19	448,15	100,08	

Наряду с общими подходами внесены следующие изменения:
по подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Межнациональные отношения и поддержка казачества" и общепрограммные мероприятия" в 2015 году расходы увеличены на 1 123,79 тыс. рублей, в связи с увеличением финансирования подведомственного государственного казенного учреждения "Ставропольский краевой казачий центр", в 2016 году – на 1 392,21 тыс. рублей, в 2017 году – на 1 425,44 тыс. рублей;
по подпрограмме "Государственная поддержка казачества" увеличены расходы в 2015 году на 51 905,10 тыс. рублей, в связи с увеличением финансирования мероприятия по участию в обеспечении охраны общественного порядка муниципальными казачьими дружинами, в 2016 году уменьшены на 777,28 тыс. рублей, в 2017 году уменьшены на 777,28 тыс. рублей.

14. Государственная программа Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата"

Основными целями государственной программы Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата" (далее – Программа) являются: 
обеспечение устойчивого социально-экономического развития Ставропольского края; 
создание комфортных условий для ведения бизнеса в Ставропольском крае; 
формирование положительного имиджа и пропаганда Ставропольского края; 
улучшение инвестиционного климата в Ставропольском крае; 
перевод экономики Ставропольского края на инновационный путь развития; 
повышение конкурентоспособности экономики Ставропольского края; 
снижение административных барьеров в Ставропольском крае.
Для достижения поставленных целей Программы запланировано решение следующих задач: 
проведение на территории Ставропольского края государственной политики в сфере стратегического планирования экономического и социального развития Ставропольского края; 
осуществление в пределах своей компетенции государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности Ставропольского края вне зависимости от их организационно-правовых форм и форм собственности; 
совершенствование системы государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 
создание условий для инновационного развития экономики и развитие инновационной инфраструктуры Ставропольского края; 
реализация мероприятий, направленных на снижение административных барьеров и повышение доступности государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае;
проведение на территории Ставропольского края государственной политики в сфере внешнеэкономической, межрегиональной и выставочно-ярмарочной деятельности; 
повышение качества государственных услуг, предоставляемых министерством экономического развития Ставропольского края.
Ответственным исполнителем Программы является министерство экономического развития Ставропольского края, соисполнителями Программы определены: Правительство Ставропольского края, министерство энергетики, промышленности и связи Ставропольского края, министерство сельского хозяйства Ставропольского края, министерство строительства и архитектуры Ставропольского края и комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию. 
На реализацию Программы предлагается направить в 2015 году 342 541,90 тыс. рублей, в 2016 году – 227 342,92 тыс. рублей, в 2017 году – 227 427,83 тыс. рублей.
Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований, по сравнению с утвержденными в паспорте Программы, на 2015 год, уменьшены на 84 128,55 тыс. рублей, в 2016 году увеличены на 35 423,85 тыс. рублей, в 2017 году увеличены на 35 508,76 тыс. рублей. 
Расходы на реализацию основных мероприятий Программы в 2015 году относительно уровня 2014 года уменьшены на 25 509,66 тыс. рублей, в 2016 году относительно уровня 2015 года уменьшены на 115 198,98 тыс. рублей, в 2017 году увеличены на 84,91 тыс. рублей по сравнению с уровнем 2016 года.
Информация о расходах краевого бюджета в 2014-2017 годах на реализацию Программы в разрезе подпрограмм представлена в таблице:
Таблица
Расходы краевого бюджета в 2014-2017 годах на Программу в разрезе подпрограмм
(тыс. рублей)
Наименование подпрограммы	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	
	Закон 
№ 105-кз	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	
Подпрограмма "Формирование положительного имиджа и пропаганда Ставропольского края, создание благоприятного инвестиционного климата, развитие выставочно-ярмарочной деятельности"	120 745,93	52 369,30	95 558,30	43 189,00	79,14	52 369,30	31 058,30	-21311,00	32,50	52 369,30	31 058,30	-21 311,00	100,00	
Подпрограмма "Поддержка субъектов малого и среднего 	26 508,63	26 723,07	86 306,76	59 583,69	325,58	26 760,67	43 840,60	17079,93	50,80	26 760,67	43 840,60	17 079,93	100,00	
														
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	
предпринимательства"														
Подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государствен-ных и муниципальных услуг в Ставропольс-ком крае, в том числе в многофункцио-нальных центрах предоставления государствен-ных и муниципальных услуг в Ставропольском крае"	158 273,53	283 844,08	55 083,31	-228 760,77	34,80	49 929,86	47 718,15	-2211,71	86,63	49 929,86	47 747,35	-2 182,51	100,06	
Подпрограмма "Обеспече- 	62 523,47	62 734,22	105 593,53	42 859,31	168,89	62 859,24	104 725,87	41 866,63	99,18	62 859,24	104 781,58	41 922,34	100,05	
														
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	
ние реализации государствен-ной программы Ставро- польского края "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата" и общепрограммные мероприятия"														
Всего	368 051,56	425 670,67	342 541,90	-84 128,55	93,07	191 919,08	227 342,92	35423,85	66,37	191 919,08	227 427,83	35 508,76	100,04	

Наряду с общими подходами при формировании законопроекта:
по подпрограмме "Формирование положительного имиджа и пропаганда Ставропольского края, создание благоприятного инвестиционного климата, развитие выставочно-ярмарочной деятельности" планируется увеличение плановых назначений в 2015 году на 43 189,00 тыс. рублей и уменьшение в 2016 году на 21 311,00 тыс. рублей и в 2017 году на 21 311,00 тыс. рублей. Увеличение расходов обусловлено дополнительным выделением бюджетных средств на: поддержку выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности в Ставропольском крае, формирование положительного имиджа и пропаганду Ставропольского края, реализацию проекта по продвижению продукции товаропроизводителей Ставропольского края, разработку и создание региональной информационной системы "Госзакупки" в целях автоматизации закупочного процесса в Ставропольском крае в соответствии с нормами и требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
по подпрограмме "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" планируется увеличить бюджетные ассигнования в 2015 году на 59 583,69 тыс. рублей, в 2016 году на 17 079,93 тыс. рублей, в 2017 году на 17 079,93 тыс. рублей в целях привлечения средств федерального бюджета, для участия Ставропольского края в конкурсном отборе, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации;
по подпрограмме "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае" планируется уменьшение плановых назначений в 2015 году на 228 760,77 тыс. рублей, в 2016 году на 2 211,71 тыс. рублей, в 2017 году на 2 182,51 тыс. рублей, что обусловлено  планируемым переносом сроков создания многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на более поздние периоды;
по подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата" и общепрограммные мероприятия" планируется увеличение плановых назначений в 2015 году на 42 859,31 тыс. рублей, в 2016 году на 41 866,63 тыс. рублей, в 2017 году на 41 922,34 тыс. рублей, которое  обусловлено изменением структуры министерства экономического развития Ставропольского края.

15. Государственная программа Ставропольского края 
"Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности 
дорожного движения"

Основными целями государственной программы Ставропольского края "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения" (далее – Программа) являются:
повышение доступности услуг транспортного комплекса Ставропольского края для населения Ставропольского края;
повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы Ставропольского края.
Для достижения поставленных целей Программы запланировано решение следующих задач: 
формирование единой сети автомобильных дорог общего пользования на территории Ставропольского края; 
обеспечение функционирования существующей сети автомобильных дорог общего пользования на территории Ставропольского края; 
повышение надежности и безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования на территории Ставропольского края; 
повышение качества государственных услуг (выполнение государственных функций), предоставляемых в сфере дорожного хозяйства;
перераспределение на территории Ставропольского края транспортных потоков с целью повышения пропускной способности существующей сети автомобильных дорог общего пользования.
Ответственным исполнителем Программы является министерство дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края.
На реализацию Программы предлагается направить в 2015 году – 6 424 043,27 тыс. рублей, в 2016 году –7 413 938,15 тыс. рублей, в 2017 году – 8 659 208,42 тыс. рублей.
Предусмотренный законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы в 2015 году, по сравнению с объемом, утвержденным Законом № 105-кз на 2014 год, увеличен на сумму 179 749,24 тыс. рублей. Увеличение по отношению к предыдущему году, предусмотренному законопроектом, составляет в 2016 году 989 894,88 тыс. рублей, в  2017 году – 1 245 270,27 тыс. рублей.
Информация о расходах краевого бюджета в 2014-2017 годах на реализацию Программы в разрезе подпрограмм представлена в таблице: 

Таблица
Расходы краевого бюджета в 2014-2017 годах на Программу в разрезе подпрограмм

(тыс. рублей)
Наименование подпрограммы	2014 год
Закон № 105-кз	2015 год	2016 год	2017 год	
		Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	
Подпрограмма "Дорожное хозяйство и обеспечение безопасности дорожного движения "	3 023 397,20	4 067 298,88	4 141 735,69	74 436,81	136,99	4 018 747,44	5 170 106,76	1 151 359,32	124,83	4 881 452,73	5 881 997,08	1 000 544,35	113,77	
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения" и общепрограммные мероприятия "	26 202,22	25 627,51	46 316,19	20 688,68	176,76	25 592,02	45 978,06	20 386,04	99,27	25 287,52	45 768,32	20 480,80	99,54	
Подпрограмма "Развитие транспортной системы"	3 194 694,61	2 133 599,57	2 235 991,39	102 391,82	69,99	2 137 255,47	2 197 853,33	60 597,86	98,29	2 678 782,79	2 731 443,02	52 660,23	124,28	
Всего	6 244 294,03	6 226 525,96	6 424 043,27	197 517,31	102,88	6 181 594,93	7 413 938,15	1 232 343,22	115,41	7 585 523,04	8 659 208,42	1 073 685,38	116,80	

Предусмотренные законопроектом объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы, по сравнению с утвержденными паспортом Программы, увеличены в 2015 году на сумму 197 517,31 тыс. рублей, в 2016 году на 1 232 343,22 тыс. рублей, в 2017 году на 1 073 685,38 тыс. рублей. 
Изменение расходов краевого бюджета на Программу в значительной степени объясняется увеличением объемов бюджетных ассигнований дорожного фонда Ставропольского края за счет прогнозируемого поступления в 2015-2017 годах иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности, предоставляемых из федерального бюджета в целях компенсации потерь в доходах бюджетов субъектов Российской Федерации от акцизов на нефтепродукты. В соответствии с проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" прогнозируемое поступление в краевой указанных средств в 2015 году составляет 1 570 281,60 тыс. рублей, в 2016 году – 1 261 390,00 тыс. рублей, в 2017 году – 2 636 275,70 тыс. рублей.
На реализацию подпрограммы "Дорожное хозяйство и обеспечение безопасности дорожного движения" в 2015 году планируется направить 4 141 735,69 тыс. рублей, в 2016 году – 5 170 106,76 тыс. рублей, в 2017 году – 5 881 997,08 тыс. рублей, в том числе на:
содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в 2015 году – 3 013 735,69 тыс. рублей, в 2016 году – 4 767 106,76 тыс. рублей, в 2017 году – 4 878 997,08 тыс. рублей;
капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в 2015 году – 600 000,00 тыс. рублей и в 2017 году – 600 000,00 тыс. рублей;
предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов Ставропольского края – в 2015-2017 годах по 248 000,00 тыс. рублей ежегодно;
предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, находящихся в собственности муниципальных образований Ставропольского края, – в 2015-2017 годах по 155 000,00 тыс. рублей ежегодно.
Кроме того, в рамках указанной подпрограммы в целях сокращения числа дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах Ставропольского края министерству дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края на 2015 год дополнительно предусмотрены средства в объеме 125 000,00 тыс. рублей на реализацию мероприятий в области повышения безопасности дорожного движения.
Расходы на подпрограмму "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения" и общепрограммные мероприятия", по сравнению с утвержденными паспортом Программы, увеличены в 2015 году на 20 688,68 тыс. рублей, в 2016 году – на 20 386,04 тыс. рублей, в 2017 году – на 20 480,80 тыс. рублей.
С учетом общих подходов к формированию бюджетных ассигнований расходы увеличились в 2015 году на 5 924,91 тыс. рублей, в 2016 году – на 5 785,96 тыс. рублей, в 2017 году – на 5 841,45 тыс. рублей.
Наряду с этим на изменение расходов повлияло увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на изменение структуры министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края в 2015 году на сумму 14 830,37 тыс. рублей, в 2016 году – на 14 630,53 тыс. рублей, в 2017 году – на 14 639,35 в связи с передачей полномочий ликвидированного министерства транспорта Ставропольского края.
Также в рамках указанной подпрограммы в связи с завершением начатого цикла обучения расходы на подготовку работников дорожной отрасли, предусмотренные паспортом Программы, уменьшены в 2015 году на 66,60 тыс. рублей, в 2016 году – на 30,45 тыс. рублей. В итоге бюджетные ассигнования на указанные цели планируется предусмотреть в 2015 и 2016 годах в сумме 599,40 тыс. рублей и 274,05 тыс. рублей соответственно.
На реализацию подпрограммы "Развитие транспортной системы" в 2015 году планируется направить 2 235 991,39 тыс. рублей, в 2016 году – 2 197 853,33 тыс. рублей, в 2017 году – 2 731 443,02 тыс. рублей, в том числе на:
строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в 2015 году –1 589 741,15 тыс. рублей, в 2016 году – 1 589 741,15 тыс. рублей, в 2017 году – 2 100 000,00 тыс. рублей;  
предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2015 году – 300 577,84 тыс. рублей, в 2016 и 2017 годах – по 200 771,01 тыс. рублей ежегодно;
предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в 2015 году – 345 672,40 тыс. рублей, в 2016 году – 407 341,17 тыс. рублей, в 2017 году – 430 672,01 тыс. рублей. 
Предусмотренный законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы в 2015 году, по сравнению с объемом, утвержденным Законом № 105-кз на 2014 год, увеличен на сумму 179 749,24 тыс. рублей.

16. Государственная программа Ставропольского края 
"Развитие сельского хозяйства" 

Целями государственной программы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства" (далее – Программа) являются: повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, выращенной в Ставропольском крае, на внутреннем и внешнем рынках на основе инновационного развития агропромышленного комплекса Ставропольского края; обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей Ставропольского края; воспроизводство и повышение эффективности использования в сельскохозяйственном производстве в Ставропольском крае земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов в Ставропольском крае; устойчивое развитие сельских территорий Ставропольского края.
Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач Программы: 
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции в Ставропольском крае; 
поддержка малых форм хозяйствования в Ставропольском крае; 
совершенствование системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса Ставропольского края; 
повышение уровня рентабельности  сельского хозяйства в Ставропольском крае для обеспечения его устойчивого развития; 
создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае; 
развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае;
диверсификация сельскохозяйственного производства в Ставропольском крае;
повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения Ставропольского края;
повышение качества предоставления государственных услуг министерством сельского хозяйства Ставропольского края .
Ответственным исполнителем Программы является министерство сельского хозяйства Ставропольского края.
На реализацию Программы предлагается направить в 2015 году                   4 623 459,48 тыс. рублей,  в 2016 году – 2 257 311,81 тыс. рублей, в 2017 году – 2 722 120,63 тыс. рублей.
Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований, по сравнению с утвержденными в паспорте Программы на 2015 год, увеличены на 2 210 356,85 тыс. рублей, в 2016 году уменьшены  на 192 202,02 тыс. рублей, в 2017 году увеличены на  313 479,69 тыс. рублей.
Расходы на реализацию основных мероприятий Программы в 2015 году относительно уровня 2014 года увеличены на 1 883 225,92 тыс. рублей, в 2016 году относительно уровня 2015 года уменьшены  на 2 366 147,67 тыс. рублей, в 2017 году относительно уровня 2016 года увеличены на 464 808,82 тыс. рублей.
Информация о расходах краевого бюджета в 2014-2017 годах на реализацию Программы в разрезе подпрограмм представлена в таблице: 

Таблица
Расходы краевого бюджета в 2014-2017 годах на Программу в разрезе подпрограмм
(тыс. рублей)
Наименование подпрограммы	2014 год
Закон № 105-кз	2015 год	2016 год	2017 год	
		Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	
Подпрограмма "Развитие растениеводства"	1778639,82
	1752927,03
	1416042,95
	-336884,08	79,61	1752971,67
	1287294,28
	-465677,39	90,91	1752971,67
	1782700,42
	29728,75	138,48	
Подпрограмма "Развитие животноводства "	142838,92
	
77970,66
	526885,70
	448915,04	368,87	77985,04
	387922,45
	309937,41	73,63	77985,04
	443677,80
	365692,76	114,37	
Подпрограмма "Развитие инновационной, инвестиционной и технологической деятельности в сельскохозяйственном производстве"	542827,27
	276844,01
	2086854,92
	1810010,91	384,44	272130,13
	253428,33
	-18701,80	12,14	272130,13
	253457,06
	-18673,07	100,01	
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной Программы Ставропольского края	147927,55
	148130,06
	168810,25
	20680,19	114,12	189196,12
	206207,38
	17011,26	122,15	148323,22
	165631,98
	17308,76	80,32	

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	
"Развитие сельского хозяйства"														
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий"	128000,00
	131455,87
	324875,66
	193419,79	253,81	131455,87
	53455,87
	-78000,00	16,45
	131455,87
	53455,87
	-78000,00	100,00	
Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения"
		25775,00
	99990,00
	74215,00	-	25775,00
	69003,50
	43228,50	69,01	25775,00
	23 197,50
	-2577,50	33,62	
Всего	2740233,56
	2413102,63
	4623459,48	2210356,85	168,73	2449513,83
	2257311,81
	-192202,02	48,82	2408640,95
	2722120,63
	313479,69	120,59	

Отклонения объемов бюджетных ассигнований на реализацию Программы, по сравнению с утвержденными паспортом Программы, обусловлены:
увеличением бюджетных ассигнований, предусмотренных на государственную поддержку сельского хозяйства за счет средств федерального бюджета; 
сокращением бюджетных ассигнований в рамках общих подходов к формированию бюджета;
приоритезацией расходов внутри Программы по предложению министерства, с учетом доведенного предельного объема бюджетных ассигнований, с целью достижения наилучших результатов использования финансовых ресурсов, а также необходимости усиления расходов в рамках импортозамещения и внедрения новых направлений государственной поддержки.
Наиболее значительное изменение произошло в отношении расходов на реализацию следующих подпрограмм: "Развитие растениеводства", "Развитие животноводства", "Развитие инновационной, инвестиционной и технологической деятельности в сельскохозяйственном производстве".
Наряду с общими подходами при формировании законопроекта, на уменьшение  расходов по подпрограмме "Развитие растениеводства"  в 2015 году на сумму 336 884,08 тыс. рублей, в 2016 году на сумму 465 677,39 тыс. рублей, увеличение расходов в 2017 году  на сумму 29728,75 тыс. рублей, повлияло:
уменьшение бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета; 
перераспределение на другие направления расходов. 
осуществление нового направления государственной поддержки с 2015 года – субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и (или) модернизацию (включая приобретение оборудования, складской техники) плодохранилищ;
увеличение расходов, осуществляемых на условиях софинансирования с федеральным бюджетом. 
На увеличение расходов по подпрограмме "Развитие  животноводства "  в 2015 году на сумму 448 915,04 тыс. рублей, в 2016 году на сумму 309 937,41 тыс. рублей, в 2017 году  на сумму 365 692,76 тыс. рублей повлияло:
увеличение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий за счет средств федерального бюджета;
увеличение расходов, осуществляемых на условиях софинансирования с федеральным бюджетом;
осуществление новых направлений государственной поддержки – поддержка племенного крупного рогатого скота молочного направления, реализация мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие овцеводства в Ставропольском крае на 2015-2017 годы".
На увеличение расходов по подпрограмме "Развитие инновационной, инвестиционной и технологической деятельности в сельскохозяйственном производстве" в 2015 году на сумму 1 810 010,91 тыс. рублей, уменьшение в 2016 году на сумму 18 701 80,00 тыс. рублей, в 2017 году уменьшение на сумму 18 673,07 тыс. рублей повлияло:
увеличение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по данной подпрограмме за счет средств федерального бюджета;
увеличение в 2015 году до уровня 2014 года расходов на государственную поддержку за счет средств краевого бюджета; 
увеличение в 2015 году расходов на приобретение специальной продукции и техническое оснащение инспекций государственного технического надзора; на проведение соревнований в агропромышленном комплексе.
На увеличение расходов по подпрограмме "Устойчивое развитие сельских территорий" в 2015 году на сумму 193 419,79 тыс. рублей, уменьшение в 2016 году на сумму 78 000,00 тыс. рублей, в 2017 году уменьшение на сумму 78 000 тыс. рублей, повлияло:
увеличение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий за счет средств федерального бюджета;
увеличение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года";
увеличение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности Ставропольского края.
На увеличение расходов по подпрограмме "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения" в 2015 году на сумму 74 215,00 тыс. рублей, увеличение в 2016 году на сумму 43 228,50 тыс. рублей, уменьшение в 2017 году –  на сумму 2 577,50 тыс. рублей, повлияло:
увеличение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий за счет средств федерального бюджета;
увеличение государственной поддержки на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем. 
Увеличение расходов по подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства" и общепрограммные мероприятия" в 2015 году на сумму 20 680,19 тыс. рублей, в 2016 году на сумму 17 011,26 тыс. рублей, в 2017 году – на сумму 17 308,76  тыс. рублей обусловлено общими подходами при формировании бюджетных ассигнований на  содержание министерства сельского хозяйства Ставропольского края.

17. Государственная программа Ставропольского края
"Профилактика, лечение и предупреждение болезней животных"

Основными целями государственной программы Ставропольского края "Профилактика, лечение и предупреждение болезней животных" (далее – Программа) являются:
комплексное решение проблем профилактики, лечения и предупреждения болезней животных на территории Ставропольского края; защита населения Ставропольского края от болезней, общих для человека и животных; 
проведение на территории Ставропольского края государственной политики в сфере ветеринарии, осуществление регионального государственного ветеринарного надзора; 
повышение эффективности работы государственной ветеринарной службы Ставропольского края.
Для достижения поставленных целей Программы запланировано решение следующих задач: 
повышение качества предоставления государственных услуг в сфере ветеринарии на территории Ставропольского края; 
обеспечение запаса лекарственных препаратов, диагностикумов и дезинфицирующих средств для животных на территории Ставропольского края; 
выполнение государственных работ по обеспечению ветеринарно-санитарного благополучия на территории Ставропольского края; 
соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства в сфере ветеринарии на территории Ставропольского края; 
принятие мер по пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии на территории Ставропольского края; 
выполнение в полном объеме комплекса  противоэпизоотических мероприятий на территории Ставропольского края; 
повышение эффективности исполнения контрольных (надзорных) функций в сфере ветеринарии на территории Ставропольского края.
Ответственным исполнителем Программы  является управление ветеринарии Ставропольского края.
На реализацию Программы предлагается направить в 2015 году – 420 512,80 тыс. рублей, в 2016 году – 420 559,84 тыс. рублей, в 2017 году – 420 873,59 тыс. рублей.
Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований, по сравнению с утвержденными в паспорте Программы, на 2015 год увеличены на 9 255,70 тыс. рублей, в 2016 году на 8 271,90 тыс. рублей, в 2017 году на 8 585,65 тыс. рублей.
Расходы на реализацию основных мероприятий Программы в 2015 году относительно уровня 2014 года увеличены на 15 085,93 тыс. рублей, в 2016 году относительно уровня 2015 года увеличены на 47,04 тыс. рублей, в 2017 году увеличены на 313,75 тыс. рублей по сравнению с уровнем 2016 года.
Информация о расходах краевого бюджета в 2014-2017 годах на реализацию Программы в разрезе подпрограмм представлена в таблице: 

Таблица
Расходы краевого бюджета в 2014-2017 годах на Программу в разрезе подпрограмм
(тыс. рублей)
Наименование подпрограммы	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	
	Закон
№ 105-кз	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	
Подпрограмма "Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении"	347 036,00	355 534,39	352 346,26	- 3 188,13	101,53	362 549,52	361 557,52	- 992,00	102,61	362 549,52	361 557,52	- 992,00	100,00	

														
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Профилактика, лечение и предупреждение болезней животных" и общепрограммные мероприятия"	48 990,37	49 402,71	58 628,41	9 225,70	119,67	49 388,43	58 687,32	9 298,89	100,10	49 388,42	59 001,07	9 612,65	100,53	
Подпрограмма "Недопущение возникновения и распространения африканской чумы свиней и других карантинных и особо опасных болезней животных"	9 400,50	6 350,00 	9 538,13	3 188,13	101,46	350,00	315,00 	- 35,00	3,30	350,00	315,00	- 35,00	100,00	
Всего	405 426,87	411 287,10	420 512,80	9 225,70	103,72	412 287,94	420 559,84	8 271 ,90	100,01	412 287,94	420 873,59	8 585,65	100,07	

Наряду с общими подходами при формировании законопроекта внесены следующие изменения:
по подпрограмме "Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветернарно-санитарном отношении" уменьшены бюджетные ассигнования  в 2015 году на 3 188,13 тыс. рублей, в 2016 году на 992,00 тыс. рублей, в 2017 году на 992,00 тыс. рублей. Уменьшение связано с перераспределением средств внутри Программы с целью достижения наилучших результатов использования финансовых ресурсов;
по подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Профилактика, лечение и предупреждение болезней животных" и общепрограммные мероприятия" увеличены бюджетные ассигнования в 2015 году на 9 225,70 тыс. рублей, в 2016 году на 9 298,89 тыс. рублей, в 2017 году на 9 612, 65 тыс. рублей, в том числе  за счет планируемого  поступления доходов от оказания платных услуг подведомственным управлению ветеринарии Ставропольского края государственным казенным учреждением «Ставропольская краевая станция по борьбе с болезнями животных»;
по подпрограмме "Недопущение возникновения и распространения африканской чумы свиней и других карантинных и особо опасных болезней животных" увеличены бюджетные ассигнования  в 2015 году на 3 188,13 тыс. рублей, за счет перераспределения средств с подпрограммы "Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветернарно-санитарном отношении". Уменьшены бюджетные ассигнования в 2016 году на 35,00 тыс. рублей, в 2017 году на 35,00 тыс. рублей, в связи с завершением реализации основных мероприятий данной подпрограммы в 2015 году. 

18. Государственная программа Ставропольского края 
"Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, 
потребительского рынка"

Основными целями государственной программы Ставропольского края "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка" (далее – Программа) являются: 
обеспечение устойчивого развития организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края, увеличение объема производства пищевых продуктов, включая напитки, производимых организациями и индивидуальными предпринимателями, и их реализации в Ставропольском крае и других субъектах Российской Федерации; 
стимулирование развития цивилизованных форм розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Ставропольского края; 
обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов для здоровья населения Ставропольского края; 
предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации в области лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов, медицинской деятельности, фармацевтической деятельности, деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений.
Для достижения поставленных целей Программы запланировано решение следующих задач: 
модернизация, реконструкция и техническое перевооружение производства организаций и индивидуальных предпринимателей; 
широкое и достоверное информирование населения Ставропольского края о качественных и безопасных пищевых продуктах, производимых организациями и индивидуальными предпринимателями; 
формирование современной инфраструктуры оптовой, розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Ставропольского края; 
обеспечение своевременного и качественного процесса оказания государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе и по полномочиям Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, переданным для осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Ответственным исполнителем Программы является комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию.
На реализацию Программы предлагается направить в 2015 году – 77 773,52 тыс. рублей, в 2016 году – 78 237,01 тыс. рублей, в 2017 году – 78 273,87 тыс. рублей.
Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований, по сравнению с утвержденными в паспорте Программы, на 2015 год уменьшены на 591,78 тыс. рублей, в 2016 на – 220,55 тыс. рублей, в 2017 году на – 183,69 тыс. рублей.
Расходы на реализацию основных мероприятий Программы в 2015 году относительно уровня 2014 года уменьшены на 791,92 тыс. рублей, в 2016 году относительно уровня 2015 года увеличены на 463,49 тыс. рублей, в 2017 году увеличены на 36,86 тыс. рублей по сравнению с уровнем 2016 года.
Информация о расходах краевого бюджета в 2014-2017 годах на реализацию Программы в разрезе подпрограмм представлена в таблице: 

Таблица
Расходы краевого бюджета в 2014-2017 годах на Программу в разрезе подпрограмм
(тыс. рублей)
Наименование
подпрограммы	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	
	Закон
№ 105-кз	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	
Подпрограмма "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности"	15 647,50	15 647,50	9 169,91	-6 477,59	58,60	15 647,50	10 448,12	- 5 199,38	113,94	15 647,50	10 448,12	-5 199,38	100,00	
Подпрограмма "Развитие потребительского рынка и услуг"	26 098,43	26 146,40	27 174,47	1 028,07	104,12	26 195,03	27 211,30	1 016,27	100,14	26 195,03	27 235,18	1 040,15	100,09	
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка" и общепрограммные мероприятия"	36 819,51	36 571,40	41 429,14	4 857,74	112,52	36 615,03	40 577,59	3 962,56	97,94	36 615,03	40 590,57	3 975,54	100,03	
Всего	78 565,44	78 365,30	77 773,52	-591,78	99,2	78 457,56	78 237,01	-220,55	100,6	78 457,56	78  273,87	-183,69	100,05	

Наряду с общими подходами при формировании законопроекта внесены следующие изменения: 
по подпрограмме "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности" уменьшены расходы в 2015 году на 6 477,59 тыс. рублей, в 2016 году на 5 199,38 тыс. рублей, в 2017 году на 5 199,38 тыс. рублей. Уменьшение расходов связано с перераспределением бюджетных ассигнований с данной подпрограммы на мероприятия государственных программ Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" и "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата";
по подпрограмме "Развитие потребительского рынка и услуг" увеличены расходы в 2015 году на 1 028,07 тыс. рублей, в 2016 году на 1 016,27 тыс. рублей, в 2017 году на 1 040,15 тыс. рублей; 
по подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка" и общепрограммные мероприятия" увеличены расходы в 2015 году на 4 857,74 тыс. рублей, в 2016 году на 3 962,56 тыс. рублей, в 2017 году на 3 975,54 тыс. рублей

19. Государственная программа Ставропольского края
"Развитие энергетики, промышленности и связи"

Основными целями государственной программы Ставропольского края "Развитие энергетики, промышленности и связи" (далее – Программа) являются:
обеспечение устойчивого развития промышленно-энергетического комплекса Ставропольского края; 
повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории Ставропольского края, в том числе на основе использования возобновляемых источников энергии, с внедрением новых энергосберегающих технологий; 
обеспечение энергетической безопасности, бесперебойное снабжение потребителей топливно-энергетическими ресурсами, увеличение количества энергоавтономных объектов в Ставропольском крае; 
переход промышленности и энергетики Ставропольского края на инновационную модель развития; 
развитие информационного общества в Ставропольском крае.
Для достижения поставленных целей Программы запланировано решение следующих задач: 
модернизация и технологическое перевооружение действующих производственных мощностей в промышленном и энергетическом комплексе Ставропольского края; содействие в создании благоприятных условий для ведения бизнеса в Ставропольском крае и выпуска конкурентоспособной продукции, в том числе импортозамещающей продукции; вывод на рынок Российской Федерации и рынки зарубежных стран инновационных видов продукции производимой в Ставропольском крае; 
увеличение объемов и номенклатуры продукции выпускаемой в Ставропольском крае; 
развитие государственно-частного партнерства при реализации в Ставропольском крае проектов в области энергетики, промышленности и связи; 
формирование в Ставропольском крае единого информационного пространства.
Ответственным исполнителем Программы является министерство энергетики, промышленности и связи Ставропольского края.
На реализацию Программы предлагается направить в 2015 году – 196 325,96 тыс. рублей, в 2016 году – 175 333,88 тыс. рублей, в 2017 году – 139 374,36 тыс. рублей
Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований, по сравнению с утвержденными в паспорте Программы, на 2015 год увеличены на 78 456,52 тыс. рублей, в 2016 году на – 57 374,72 тыс. рублей, в 2017 году – на 21 415,19 тыс. рублей. 
Расходы на реализацию основных мероприятий Программы в 2015 году относительно уровня 2014 года увеличены на 79 774,37 тыс. рублей, в 2016 году относительно уровня 2015 года уменьшены на 20 992,08 тыс. рублей, в 2017 году уменьшены на 35 959,52 тыс. рублей по сравнению с уровнем 2016 года.
Информация о расходах краевого бюджета в 2014 -2017 годах на реализацию Программы в разрезе подпрограмм представлена в таблице: 

Таблица
Расходы краевого бюджета в 2014-2017 годах на Программу в разрезе подпрограмм
(тыс. рублей)
Наименование
подпрограммы	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	
	Закон
№ 105-кз	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	
Подпрограмма "Развитие, техническое перевооружение и модернизация промышленности и энергетики"	22 542,18	22 927,63	35 156,58	12 228,95	155,96	22 977,71	30 158,48	7 180,77	85,78	22 977,71	30 160,25	7 182,54	100,01	
Подпрограмма "Развитие информационного общества"	57 062,26	58 252,74	119 740,08	61 487,34	209,84	58 223,67	103 740,75	45 517,08	86,64	58 223,67	67 759,37	9 535,70	65,32	
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие энергетики, промышленности и связи" и общепрограммные  мероприятия"	36 947,15	36 689,07	41 429,30	4 740,23	112,13	36 757,78	41 434,65	4 676,87	100,01	36 757,78	41 454,74	4 696,96	100,05	
Всего	116 551,59	117 869,43	196 325,96	78 456,52	168,44	117 959,17	175 333,88	57 374,72	89,31	117 959,17	139 374,36	21 415,19	79,49	

Наиболее значительные изменения произошли в отношении подпрограмм "Развитие, техническое перевооружение и модернизация промышленности и энергетики"  и "Развитие информационного общества". 
Наряду с общими подходами при формировании законопроекта:
 по подпрограмме "Развитие, техническое перевооружение и модернизация промышленности и энергетики"  увеличены расходы в 2015 году на 12 228,85 тыс. рублей, в 2016 году на 7 180,77 тыс. рублей, в 2017 году  на 7 182,54 тыс. рублей. Увеличение расходов по данной подпрограмме  связано с  выделением дополнительных средств на организационно-техническое обеспечение конкурса по выпуску высококачественной и конкурентоспособной продукции и премирование организаций-победителей конкурса, а также предоставление субсидий предприятиям Ставропольского края на компенсацию части затрат, связанных с приобретением и вводом в эксплуатацию технологического оборудования предприятия;
по подпрограмме "Развитие информационного общества" увеличены расходы в 2015 году на 61 487,34 тыс. рублей, в 2016 году на 45 517,08 тыс. рублей, в 2017 году на 9 535,70 тыс. рублей. Увеличение расходов по данной подпрограмме  связано с выделением дополнительных средств на создание подсистемы защищенной видеоконференцсвязи органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, а также на  обеспечение видеотрансляции и видеозаписи единого государственного экзамена;
по подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие энергетики, промышленности и связи" и общепрограммные мероприятия" увеличены расходы в 2015 году на 4 740,23 тыс. рублей, в 2016 году на 4 676,87 тыс. рублей, в 2017 году на 4 696,96 тыс. рублей. 

20. Государственная программа Ставропольского края 
"Туристско-рекреационный комплекс"

Основной целью государственной программы Ставропольского края "Туристско-рекреационный комплекс" (далее – Программа) является:
создание условий для устойчивого развития эффективной и конкурентоспособной туристской индустрии Ставропольского края, обеспечивающей широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах. 
Для достижения поставленных целей Программы запланировано решение следующих задач: 
формирование положительного имиджа Ставропольского края и организация активного продвижения туристского потенциала Ставропольского края; 
развитие приоритетных для Ставропольского края видов туризма и туристских кластеров; 
развитие кадрового потенциала сферы туризма Ставропольского края.
Ответственным исполнителем Программы является министерство экономического развития Ставропольского края.
На реализацию Программы предлагается направить в 2015 году – 10 010,70 тыс. рублей, в 2016 году – 10 010,70 тыс. рублей, в 2017 году – 45 010,70 тыс. рублей.
Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований, по сравнению с утвержденными в паспорте Программы, в 2015 году уменьшены на 1 112,30 тыс. рублей, в 2016 году на 1 112,30 тыс. рублей, в 2017 году увеличены на 33887,70 тыс. рублей.
Расходы на реализацию основных мероприятий Программы в 2015 году относительно уровня 2014 года уменьшены на 7 867,02 тыс. рублей, в 2016 году относительно уровня 2015 года сохранены на прежнем уровне, в 2017 году увеличены на 35 000,00 тыс. рублей по сравнению с уровнем 2016 года.
Информация о расходах краевого бюджета в 2014-2017 годах на реализацию Программы в разрезе подпрограмм представлена в таблице: 

Таблица
Расходы краевого бюджета в 2014-2017 годах на Программу в разрезе подпрограмм
(тыс. рублей)
Наименование подпрограммы	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	
	Закон
№ 105-кз	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	
Подпрограмма "Развитие курортов и туризма"	16750,00	11123,00	10010,70	-1112,30	56,00	11123,00	10010,70	-1112,30	100,00	11123,00	45010,70	33887,70	449,62	
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края" Туристско-рекреационный комплекс " и общепрограммные мероприятия	1127,72	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0	0	0,00	0,00	0,00	0,00	
Всего	17877,72	11123,00	10010,70	-1112,30	56,00	11123,00	10010,70	-1112,30	100,00	11123,00	45010,70	33887,70	449,62	

Наряду с общими подходами внесены следующие изменения:
по подпрограмме "Развитие курортов и туризма" в 2015 году планируется уменьшить на 1 112,30 тыс. рублей; в 2016 году на 1 112,30 тыс. рублей; в 2017 году увеличить на 33 887,70 тыс. рублей, в связи с уточнением объемов для софинансирования с федеральным бюджетом в рамках реализации федеральной целевой программы "Юг России (2014-2020 годы)".

21. Государственная программа Ставропольского края 
"Развитие транспортного комплекса"

Основными целями государственной программы Ставропольского края "Развитие транспортного комплекса" (далее – Программа) являются:
развитие транспортного комплекса Ставропольского края и повышение его конкурентоспособности; 
реализация транзитного потенциала Ставропольского края; 
развитие межрегиональных связей; 
ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике Ставропольского края; 
обеспечение транспортной безопасности и развитие системы контроля на транспорте в Ставропольском крае; 
развитие рынка авиационных услуг в Ставропольском крае, способного качественно, своевременно и в полном объеме удовлетворять потребности в транспортных услугах экономики и населения Ставропольского края.
Для достижения поставленных целей Программы запланировано решение следующих задач: 
обеспечение доступности услуг транспортного комплекса Ставропольского края для населения Ставропольского края; 
повышение экономической эффективности перевозок пассажиров и грузов на территории Ставропольского края; 
обеспечение транспортной и экологической безопасности при перевозке пассажиров и грузов на территории Ставропольского края;
обеспечение развития аэропортового комплекса "Шпаковское" (г. Ставрополь) открытого акционерного общества "Международный аэропорт Ставрополь".
Ответственным исполнителем Программы является министерство дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края, соисполнителем программы определено министерство имущественных отношений Ставропольского края.
На  реализацию  Программы  предлагается направить в 2015 году –                263 521,06 тыс. рублей, в 2016 году – 37 383,57 тыс. рублей, в 2017 году –            37 390,06 тыс. рублей.
Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований, по сравнению с утвержденными в паспорте Программы, в 2015 году увеличены на 229 641,63 тыс. рублей, в 2016 году на 3 491,75 тыс. рублей, в 2017 году на        3 498,24 тыс. рублей. 
Расходы на реализацию основных мероприятий Программы в 2015 году относительно уровня 2014 года увеличены на 221 313,41 тыс. рублей в 2016 году относительно уровня 2015 года уменьшены на 226 137,49 тыс. рублей, в 2017 году увеличены на 6,49 тыс. рублей по сравнению с уровнем 2016 года.
Информация о расходах краевого бюджета в 2014-2017 годах на реализацию Программы в разрезе подпрограмм представлена в таблице: 

Таблица
Расходы краевого бюджета в 2014-2017 годах на Программу в разрезе подпрограмм
(тыс. рублей)
Наименование подпрограммы
	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	
	Закон № 105-кз	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт программы	Законопроект	Отклонения	Изменение к предыдущему году, %	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	
Подпрограмма "Развитие рынка железнодорожных услуг" 	16 377,00	16 377,00	16377,00	0,00	100,00	16 377,00	14 739,30	-1 637,7	90,00	16 377,00	14 739,30	-1 637,7	100,00	
Подпрограмма "Развитие автотранспортного комплекса" 	17 367,36	17 440,72	22 588,52	5147,8	130,06	17 486,77	22 619,02	5 132,25	100,13	17 486,77	22 625,51	5 138,74	100,02	
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы СК "Развитие транспортного комплекса" и общепрограммные мероприятия"	1 163,29	61,71	55,54	-6,17	4,77	28,05	25,25	-2,8	45,46	28,05	25,25	-2,8	100,00	
Подпрограмма "Развитие рынка авиационных услуг"	7 300,00	0,00	224 500,00	224 500,00	3075,34	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
Всего	42 207,65	33 879,43	263 521,06	229 641,63	624,34	33 891,82	37 383,57	3 491,75	14,19	33 891,82	37 390,06	3 498,24	100,02	

Наиболее значительные изменения произошли в отношении подпрограмм "Развитие рынка авиационных услуг" и "Развитие автотранспортного комплекса". 
Наряду с общими подходами при формировании законопроекта:
по подпрограмме "Развитие автотранспортного комплекса" увеличены расходы в 2015 году на 1547,8 тыс. рублей, в 2016 году 5 132,25 тыс. рублей, в 2017 году на 5 138,74 тыс. рублей. Увеличение расходов по подпрограмме связано с выделением дополнительных средств на обеспечение деятельности государственного казенного учреждения "Ставропольавто", подведомственного министерству дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края;
по подпрограмме "Развитие рынка авиационных услуг" увеличены расходы в 2015 году на 224 500,00 тыс. рублей. Увеличение расходов по подпрограмме связано с выделением дополнительных средств на взнос в уставный капитал открытого акционерного общества "Международный аэропорт Ставрополь" в целях финансирования мероприятий по строительству, реконструкции зданий и сооружений аэропорта и приобретения электросветотехнического оборудования, обеспечивающего полеты; 
подпрограмме "Развитие рынка железнодорожных услуг" уменьшены расходы в 2016 году 1 637,70 тыс. рублей, в 2017 году на 1 637,70 тыс. рублей. Уменьшение расходов по данной подпрограмме связано с уточнением объема перевозок обучающихся.

Непрограммные направления деятельности

70. Обеспечение деятельности
Думы Ставропольского края

Дума Ставропольского края (далее – Дума) в соответствии с Законом Ставропольского края "О Думе Ставропольского края", является постоянно действующим, высшим и единственным органом законодательной власти Ставропольского края. 
Думе запланированы бюджетные ассигнования в 2015 году в сумме 388 666,13 тыс. рублей, в 2016 году – 357 257,40 тыс. рублей, в 2017 году –  357 676,82 тыс. рублей.
Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований, по сравнению с утвержденными в Законе № 105-кз, увеличены в 2015 году на 83 086,20 тыс. рублей, в 2016 году – на 51 022,25 тыс. рублей.
По сравнению с 2014 годом в 2015 году объемы бюджетных ассигнований увеличены на 32 890,45 тыс. рублей или на 9,24 процента.

Расходы Думы в 2016 году уменьшены относительно уровня 2015 года на 31 408,73 тыс. рублей, в 2017 году увеличены относительно уровня 2016 года на 419,42 тыс. рублей. 
Средства федерального бюджета, выделяемые для обеспечения деятельности членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и их помощников на территории Ставропольского края в 2015-2017 годах, предусмотрены на уровне 2014 года в сумме 1049,74 тыс. рублей.

	71. Обеспечение деятельности
	Правительства Ставропольского края

Правительство Ставропольского края (далее – Правительство) в соответствии с Законом Ставропольского края "О Правительстве Ставропольского края" является высшим исполнительным органом государственной власти Ставропольского края.
Правительству запланированы бюджетные ассигнования в 2015 году в сумме 865 058,49 тыс. рублей, в 2016 году – 710 098,68 тыс. рублей, в 2017 году – 713 110,65 тыс. рублей.
Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований, по сравнению с утвержденными в Законе  № 105-кз, увеличены в 2015 году на 283 860,56 тыс. рублей, в 2016 году –  на 125 186,16 тыс. рублей.
Наряду с общими подходами к формированию законопроекта на изменение расходов в 2015 году повлияло увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление грантов городским округам и муниципальным районам Ставропольского края на поощрение достижения наилучших значенний показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края в сумме                20 000,00 тыс. рублей;
финансовое обеспечение информационных услуг печатных средств массовой информации для органов государственной власти Ставропольского края и  мероприятий по развитию информационной сферы в Ставропольском крае в сумме 34 691,62 тыс. рублей;
субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг в области телевещания  в сумме 49 998,00 тыс. рублей.
По сравнению с 2014 годом в 2015 году объемы бюджетных ассигнований Правительству увеличены на 202 676,41 тыс. рублей или на 30,6 процента. 
Расходы Правительства в 2016 году уменьшены относительно уровня 2015 года на 154 959,81 тыс. рублей, в 2017 году увеличены относительно уровня 2016 года на 3 011,97 тыс. рублей. 
Средства федерального бюджета, выделяемые для обеспечения деятельности членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Российской Федерации и их помощников на территории Ставропольского края, предусматриваются в 2015 году в сумме 21 132,00 тыс. рублей, в 2016 году – в сумме  22 765,20 тыс. рублей, в 2017 году – в сумме 24 541,72 тыс. рублей. 
Расходы за счет доходов от оказания платных услуг подведомственного государственного казенного учреждения "Автобаза Правительства Ставропольского края" в 2015 году составят 8 590,00 тыс. рублей, в 2016 году –    8 700,00 тыс. рублей, в 2017 году – 8 790,00 тыс. рублей.

	72. Обеспечение деятельности
	избирательной комиссии Ставропольского края

Избирательная комиссия Ставропольского края (далее – комиссия) в соответствии с Законом Ставропольского края "Об избирательных комиссиях Ставропольского края" является государственным органом Ставропольского края, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов Российской Федерации на территории Ставропольского края в соответствии с компетенцией, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, а также законами Ставропольского края. 
Комиссии запланированы бюджетные ассигнования в 2015 году в сумме 73 168,01 тыс. рублей, в 2016 году – 147 027,91 тыс. рублей, в 2017 году – 72 027,91 тыс. рублей.
Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований, по сравнению с утвержденными в Законе № 105-кз, увеличены в 2015 году на 36 168,90  тыс. рублей, в 2016 году –  на 110 028,80 тыс. рублей. Наряду с общими подходами к формированию законопроекта на изменение  расходов в 2015-2017 годах повлияло увеличение бюджетных ассигнований на:
содержание на постоянной (штатной) основе 37 председателей территориальных избирательных комиссий в сумме 28 622,35 тыс. рублей;
проведение в 2016 году выборов депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва в сумме 75 000 тыс. рублей. 
По сравнению с 2014 годом в 2015 году объемы бюджетных ассигнований уменьшены на 142 301,10 тыс. рублей в связи с тем, что в 2014 году были предусмотрены расходы на проведение выборов Губернатора Ставропольского края.
Расходы комиссии в 2016 году увеличены относительно уровня 2015 года на 73 859,90 тыс. рублей, в 2017 году уменьшены относительно уровня 2016 года на сумму 75 000,00 тыс. рублей.

	73. Обеспечение деятельности
	Уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае

Уполномоченный по правам человека в Ставропольском крае (далее – уполномоченный по правам человека) в соответствии с Законом Ставропольского края "Об Уполномоченном по правам человека в Ставропольском крае" обеспечивает гарантии государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, государственными и муниципальными служащими в Ставропольском крае.
На обеспечение деятельности уполномоченного по правам человека запланированы бюджетные ассигнования в 2015 году в сумме 9 607,41 тыс. рублей, в 2016 году – 9 617,25 тыс. рублей, в 2017 году – 9 626,24 тыс. рублей. 
Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований, по сравнению с утвержденными в Законе № 105-кз, увеличены в 2015 году на  1 521,43 тыс. рублей, в 2016 году – на 1 519,04 тыс. рублей, что обусловлено общими подходами к формированию законопроекта. 
По сравнению с 2014 годом в 2015 году объемы бюджетных ассигнований увеличены на 1 538,26 тыс. рублей или на 19,06 процента. 
Расходы на функционирование уполномоченного по правам человека в 2016 году увеличены относительно уровня 2015 года на 9,84 тыс. рублей, в 2017 году увеличены относительно уровня 2016 года на 8,99 тыс. рублей. 

75. Обеспечение деятельности управления по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края

Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края (далее – управление) является государственным органом Ставропольского края, осуществляющим материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей.
Прогнозируемый объем расходов по управлению на 2015 год составил  349172,50 тыс. рублей, на 2016 год – 344508,49 тыс. рублей, на 2017 год – 345403,25 тыс. рублей.
Предусмотренный в законопроекте объем бюджетных ассигнований относительно уровня 2014 года увеличен на 41306,71 тыс. рублей, в          2016 году относительно уровня 2015 года уменьшен  на 4664,01 тыс. рублей, в 2017 году по сравнению с уровнем 2016 года увеличен на 894,76 тыс. рублей.
Наряду с общими подходами при формировании проекта бюджета   управлению  предусмотрены дополнительные средства в 2015 году на расходы, связанные с осуществлением им текущей деятельности, на сумму         4618,00 тыс. рублей. 

76. Обеспечение деятельности региональной
тарифной комиссии Ставропольского края

Региональная тарифная комиссия Ставропольского края (далее – комиссия) в соответствии с Положением о региональной тарифной комиссии Ставропольского края, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 19 декабря 2011 г. № 495-п, является органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим государственное регулирование цен и тарифов на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края и региональный государственный контроль (надзор) за их применением хозяйствующими субъектами.
На обеспечение деятельности комиссии запланированы бюджетные ассигнования в 2015 году в сумме 38 988,78 тыс. рублей, в 2016 году – 29 588,02 тыс. рублей, в 2017 году – 29 606,03 тыс. рублей. 
Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований, по сравнению с утвержденными в Законе  № 105-кз, увеличены в 2015 году на 7 494,86 тыс. рублей, в 2016 году –  на 6 559,24 тыс. рублей. 
Наряду с общими подходами к формированию  законопроекта на изменение расходов в 2015-2016 годах повлияло увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на  изменение штатного расписания комиссии, на сумму 2 643,36 тыс. рублей.
По сравнению с 2014 годом в 2015 году объемы бюджетных ассигнований увеличены на 7 543,57 тыс. рублей или на 23,99 процента. 
Расходы на функционирование комиссии в 2016 году уменьшены относительно уровня 2015 года на 9 400,76 тыс. рублей, в том числе в связи с окончанием внедрения в 2015 году программного обеспечения для развития функциональных возможностей единой информационно-аналитической системы "Платформа регулирования" на территории Ставропольского края на сумму 8400,00 тыс. рублей. В 2017 году расходы увеличены относительно уровня 2016 года на 18,01 тыс. рублей. 

77. Обеспечение деятельности представительства
Правительства Ставропольского края при
Правительстве Российской Федерации

Представительство Правительства Ставропольского края при Правительстве Российской Федерации (далее – представительство) в соответствии с Положением о представительстве Правительства Ставропольского края при Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от 16 марта 2009 г. № 144, является государственным органом Ставропольского края, обеспечивающим взаимодействие Правительства Ставропольского края с Правительством Российской Федерации, иными федеральными органами государственной власти.
На обеспечение деятельности представительства запланированы бюджетные ассигнования в 2015 году в сумме 16 587,51 тыс. рублей, в 2016 году – 16 570,89 тыс. рублей, в 2017 году – 16 570,89 тыс. рублей. 
Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований, по сравнению с утвержденными в Законе № 105-кз, увеличены в 2015 году на 2 154,05 тыс. рублей, в 2016 году – на 2 137,43 тыс. рублей, что обусловлено общими подходами к формированию законопроекта. 
По сравнению с 2014 годом в 2015 году объемы бюджетных ассигнований увеличены на 2 154,05 тыс. рублей или на 14,92 процента.
Расходы на функционирование представительства в 2016 году уменьшены относительно уровня 2015 года на 16,62 тыс. рублей, в 2017 году предусмотрены на уровне 2016 года. 

78. Обеспечение деятельности
Контрольно-счетной палаты Ставропольского края

Контрольно-счетная палата Ставропольского края (далее – Контрольно-счетная палата) в соответствии с Законом Ставропольского края "О Контрольно-счетной палате Ставропольского края" является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля. 
Контрольно-счетной палате запланированы бюджетные ассигнования в 2015 году в сумме 109 967,85 тыс. рублей, в 2016 году – 96 582,26 тыс. рублей, в 2017 году – 96 612,40 тыс. рублей.
Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований, по сравнению с утвержденными в Законе № 105-кз, увеличены в 2015 году на 24 761,86 тыс. рублей, в 2016 году – на 11 307,57 тыс. рублей. Наряду с общими подходами к формированию бюджетных ассигнований на изменение расходов в 2015 году повлияло увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на приобретение служебного автотранспорта, в сумме 5800 тыс. рублей.
По сравнению с 2014 годом в 2015 году объемы бюджетных ассигнований увеличены на 24 840,16 тыс. рублей или на 29,18 процента.
Расходы Контрольно-счетной палаты в 2016 году уменьшены относительно уровня 2015 года на 13 385,59 тыс. рублей, а в 2017 году увеличены относительно уровня 2016 года на сумму 30,14 тыс. рублей.

	79. Обеспечение деятельности
	комитета Ставропольского края по делам архивов

Комитет Ставропольского края по делам архивов (далее – комитет)  в соответствии с Положением о комитете Ставропольского края по делам архивов, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 20 августа 2013 г. № 314-п, является органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим государственное управление и нормативно-правовое регулирование в области архивного дела на территории Ставропольского края.
На обеспечение деятельности комитета запланированы бюджетные ассигнования в 2015 году в сумме 90 020,38 тыс. рублей, в 2016 году – 85 213,58 тыс. рублей, в 2017 году – 85 339,02 тыс. рублей. 
Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований, по сравнению с утвержденными в Законе № 105-кз, в 2015 году увеличены на         12 241,13 тыс. рублей, в 2016 году – на 6 961,99 тыс. рублей. Наряду с общими подходами к формированию законопроекта на изменение расходов в 2015 оду повлияло увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на оборудование автоматической охранно-пожарной сигнализацией, а также замену витражей государственных казенных архивных учреждений, в сумме 4 889,10 тыс. рублей. 
По сравнению с 2014 годом в 2015 году объемы бюджетных ассигнований увеличены на 12 601,25 тыс. рублей или на 16,28 процента. 
Расходы на функционирование комитета  в 2016 году уменьшены относительно уровня 2015 года на 4 806,80 тыс. рублей, в 2017 году увеличены относительно уровня 2016 года на 125,44 тыс. рублей. 

80. Обеспечение деятельности управления записи 
актов гражданского состояния Ставропольского края 

Управление записи актов гражданского состояния Ставропольского края (далее – управление) в соответствии с Положением об управлении записи актов гражданского состояния Ставропольского края, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от 28 декабря 2012 года    № 895, является органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим государственное управление в сфере организации деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ставропольского края.
На организацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния запланированы бюджетные асигнования в 2015 году в сумме 163 539,1 тыс. рублей, в 2016 году – 132 670 тыс. рублей, в 2017 году – 141 654,3 тыс. рублей.  
Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований, по сравнению с утвержденными в Законе № 105-кз, в 2015 году увеличены на 37 068,69 тыс. рублей, в 2016 году на 6 199,59 тыс. рублей. Наряду с общими подходами к формированию законопроекта,  расходы за счет средств краевого бюджета увеличены в 2015 году на 27 528,22 тыс. рублей, в том числе на сумму 21 292 тыс. рублей – на проведение капитального ремонта помещений, занимаемых территориальными отделами записи актов гражданского состояния управления, на сумму 5966,22 тыс. рублей - на обеспечение деятельности управления. 
По сравнению с 2014 годом в 2015 году объемы бюджетных ассигнований увеличены на 40 971,09 тыс. рублей или на 33,42 процента.  
Расходы на содержание управления  в 2016 году уменьшены относительно уровня 2015 года на 30 869,10 тыс. рублей или на 18,88 процента, в 2017 году увеличены относительно уровня 2016 года на 8984,30 тыс. рублей или на 6,77 процента.
Полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния согласно Федеральному закону "Об актах гражданского состояния" являются полномочиями Российской Федерации, которые передаются органам государственной власти субъектов Российской Федерации (с возможностью делегирования органам местного самоуправления), их финансирование осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета. Объем субвенции Ставропольскому краю на осуществление указанных полномочий предусмотрен в 2015 году в сумме 115 663,30 тыс. рублей, в 2016 году – в сумме 113 018,20 тыс. рублей, в 2017 году – в сумме 122 002,50 тыс. рублей.

81. Обеспечение деятельности администрации Кавказских Минеральных Вод – особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации 

Администрация Кавказских Минеральных Вод – особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации (далее – администрация Кавказских Минеральных Вод) на основании Положения об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации – Кавказских Минеральных Водах Ставропольского края и его администрации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1992 г. № 462 "Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации – Кавказских Минеральных Водах" является государственным органом Ставропольского края, осуществляющим государственную политику в области развития курортов, разрабатывает стратегию и тактику развития Кавказских Минеральных Вод.
На обеспечение деятельности администрации Кавказских Минеральных Вод запланированы бюджетные ассигнования в 2015 году в сумме 3 664,95 тыс. рублей, в 2016 году – 3 648,33 тыс. рублей, в 2017 году – 3 648,33 тыс. рублей. 
Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований, по сравнению с утвержденными в Законе № 105-кз, увеличены в 2015 году на 855,73 тыс. рублей, в 2016 году – на 839,11 тыс. рублей, что обусловлено общими подходами к формированию законопроекта. 
По сравнению с 2014 годом в 2015 году объемы бюджетных ассигнований увеличены на 855,73 тыс. рублей или на 30,46 процента. 
Расходы на функционирование администрации Кавказских Минеральных Вод в 2016 году уменьшены относительно уровня 2015 года на 16,62 тыс. рублей, в 2017 году предусмотрены на уровне 2016 года. 

Приложение 1 

к пояснительной записке к проекту 
закона Ставропольского края 
"О бюджете Ставропольского края на 2015 год и плановый 
период 2016 и 2017 годов"

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

бюджетных ассигнований по разделам (Рз) и подразделам (ПР), 
целевым статьям расходов (ЦСР) и видам расходов (ВР) 
классификации расходов краевого бюджета
(тыс. рублей)
Наименование	Рз	ПР	2015 год	2016 год	2017 год	
1	2	3	4	5	6	
Общегосударственные вопросы	01	-	2 956 046,58	2 383 326,56	2 275 594,20	
Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования	01	02	3 603,04	3 508,14	3 508,14	
Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований	01	03	337 359,75	320 543,89	320 543,89	
Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций	01	04	413 709,38	385 803,19	385 830,05	
Судебная система	01	05	349 027,78	350 027,17	345 258,53	
Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора	01	06	265 476,75	251 013,26	251 230,12	
Обеспечение проведения выборов и референдумов	01	07	73 132,66	146 992,56	71 992,56	
Резервные фонды	01	11	38 487,20	38 487,20	38 487,20	
Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов	01	12	19 160,00	1 260,00	1 260,00	
Другие общегосударственные вопросы	01	13	1 456 090,02	885 691,15	857 483,71	
Национальная оборона	02	-	62 332,68	54 394,04	52 415,74	
Мобилизационная и вневойсковая подготовка	02	03	44 037,40	44 579,70	42 601,40	

1	2	3	4	5	6	
Мобилизационная подготовка экономики	02	04	18 295,28	9 814,34	9 814,34	
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	03	-	579 433,31	567 520,61	568 117,33	
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона	03	09	198 756,18	187 206,34	187 228,14	
Обеспечение пожарной безопасности	03	10	380 677,13	380 314,27	380 889,19	
Национальная экономика	04	-	13 156 708,18	11 344 931,15	12 910 303,53	
Общеэкономические вопросы	04	01	503 095,29	471 021,00	471 619,73	
Сельское хозяйство и рыболовство	04	05	4 665 867,57	2 543 763,03	3 049 558,10	
Водное хозяйство	04	06	387 079,08	342 670,21	195 298,66	
Лесное хозяйство	04	07	146 508,24	154 908,72	151 884,44	
Транспорт	04	08	286 575,24	60 424,77	60 489,08	
Дорожное хозяйство (дорожные фонды)	04	09	6 252 727,08	7 367 960,09	8 613 440,10	
Связь и информатика	04	10	119 740,08	103 740,75	67 759,37	
Прикладные научные исследования в области национальной экономики	04	11	10 000,00	0,00	0,00	
Другие вопросы в области национальной экономики	04	12	785 115,60	300 442,58	300 254,05	
Жилищно-коммунальное хозяйство	05	-	822 617,96	514 332,47	548 821,70	
Жилищное хозяйство	05	01	549 480,78	408 666,80	298 078,73	
Коммунальное хозяйство	05	02	230 329,61	62 890,80	207 920,80	
Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства	05	05	42 807,57	42 774,87	42 822,17	
Охрана окружающей среды	06	-	148 055,21	118 167,60	119 072,59	
Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания	06	03	68 190,20	61 112,03	62 017,02	
Другие вопросы в области охраны окружающей среды	06	05	79 865,01	57 055,57	57 055,57	
Образование	07	-	18 587 752,86	19 064 740,72	20 294 568,51	
Дошкольное образование	07	01	4 936 084,09	4 300 188,23	4 612 710,18	
Общее образование	07	02	9 996 464,51	11 224 512,12	12 083 587,97	
Среднее профессиональное образование	07	04	2 001 065,68	1 860 849,96	1 905 819,23	

					

1	2	3	4	5	6	
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации	07	05	134 760,89	129 425,75	122 512,63	
Высшее и послевузовское профессиональное образование	07	06	524 322,25	611 646,38	618 335,64	
Молодежная политика и оздоровление детей	07	07	456 102,22	381 888,65	381 888,65	
Другие вопросы в области образования	07	09	538 953,22	556 229,63	569 714,21	
Культура, кинематография	08	-	603 256,58	693 987,60	851 728,66	
Культура	08	01	542 337,90	649 168,22	803 214,10	
Кинематография	08	02	10 206,34	14 297,61	17 803,82	
Другие вопросы в области культуры, кинематографии	08	04	50 712,34	30 521,77	30 710,74	
Здравоохранение	09	-	16 915 150,21	17 483 684,37	17 567 585,72	
Стационарная медицинская помощь	09	01	3 382 510,60	3 792 120,95	4 314 307,86	
Амбулаторная помощь	09	02	574 370,54	665 806,29	520 276,87	
Скорая медицинская помощь	09	04	48 028,28	67 168,82	83 354,67	
Санаторно-оздоровительная помощь	09	05	692 968,93	699 967,86	301 550,89	
Заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов	09	06	160 142,98	160 979,55	174 814,35	
Санитарно-эпидемиологическое благополучие	09	07	7 173,18	7 173,17	7 173,17	
Другие вопросы в области здравоохранения	09	09	12 049 955,70	12 090 467,73	12 166 107,91	
Социальная политика	10	-	19 643 272,71	20 369 140,00	21 183 777,65	
Пенсионное обеспечение	10	01	277 200,00	277 200,00	277 200,00	
Социальное обслуживание населения	10	02	2 613 296,02	3 326 035,80	4 040 004,90	
Социальное обеспечение населения	10	03	12 460 047,88	12 494 085,96	12 645 268,14	
Охрана семьи и детства	10	04	3 538 198,87	3 525 380,60	3 474 665,96	
Другие вопросы в области социальной политики	10	06	754 529,94	746 437,64	746 638,65	
Физическая культура и спорт	11	-	366 440,98	143 766,88	143 766,88	
Физическая культура	11	01	19 771,01	19 771,01	19 771,01	
Массовый спорт	11	02	183 062,69	35 696,24	35 696,24	
Спорт высших достижений	11	03	148 445,74	73 477,60	73 477,60	
Другие вопросы в области физической культуры и спорта	11	05	15 161,54	14 822,03	14 822,03	
Средства массовой информации	12	-	127 222,01	87 243,37	87 243,37	
Телевидение и радиовещание	12	01	71 230,39	67 781,77	67 781,77	

						

1	2	3	4	5	6	
Периодическая печать и издательства	12	02	40 591,62	15 750,00	15 750,00	
Другие вопросы в области средств массовой информации	12	04	15 400,00	3 711,60	3 711,60	
Обслуживание государственного и муниципального долга	13	-	2 087 965,99	1 971 154,34	1 971 154,34	
Обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга	13	01	2 087 965,99	1 971 154,34	1 971 154,34	
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	14	-	5 783 403,94	6 334 584,72	7 045 842,10	
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	14	01	3 038 111,79	3 926 662,25	4 412 563,00	
Иные дотации	14	02	1 342 974,92	1 117 812,37	1 066 214,00	
Прочие межбюджетные трансферты общего характера	14	03	1 402 317,23	1 290 110,10	1 567 065,10	
Условно утвержденные расходы			0,00	1 843 383,69	3 923 627,58	
Всего			81 839 659,20	82 974 358,12	89 543 619,90	

________________________