Author: kranov
Last saved by: Homutova
Company: Министерство финансов ставропольского края

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ставропольского края «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»

Проект закона Ставропольского края «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» (далее – законопроект) вносит изменения в плановые показатели доходов и расходов бюджета Ставропольского края (далее – краевой бюджет) по причинам:
изменения размеров межбюджетных трансфертов Ставропольскому краю от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое направление использования;
уточнения плановых показателей поступлений налоговых и неналоговых доходов в связи с внесением изменений в статью 193 Налогового кодекса Российской Федерации;
перераспределения средств между главными распорядителями и направлениями расходов краевого бюджета;
внесения изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, Ставропольского края, регулирующие бюджетные правоотношения;
изменение условий доведения до главных распорядителей средств краевого бюджета лимитов бюджетных обязательств по расходам краевого бюджета.

Доходы

Законом Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края         на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» (далее – Закон о бюджете) годовые плановые назначения по доходам утверждены на 2015 год в сум-    ме 72 633 199,87 тыс. рублей.
В соответствии с изменениями в статью 193 Налогового кодекса Российской Федерации, внесенными Федеральным законом от 24 ноября 2014 г. № 366-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусмотрено увеличение налоговых ставок акцизов по автомобильному бензину 5 класса и по всем классам дизельного топлива по сравнению со ставками, учтенными в краевом бюджете на 2015 год. В связи с этим годовые плановые назначения по доходам от уплаты акцизов на нефтепродукты, которые являются источниками формирования дорожного фонда Ставропольского края, увеличиваются на 416 694,88 тыс. рублей. 
В связи с изменением системы бюджетного устройства на муниципальном уровне, предусматривающим введение новых типов муниципальных образований (городские и сельские поселения), внесением изменений в статью 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации и введением отдельных кодов бюджетной классификации доходов для бюджетов городских и сельских поселений, вносятся соответствующие изменения в приложения 3, 8 и 10.
В связи с внесением изменений в объемы и направления финансовой помощи, выделяемой Ставропольскому краю из федерального бюджета, уточнены годовые плановые поступления межбюджетных трансфертов, в том числе на:
финансовое обеспечение дорожной деятельности уменьшены на сумму 238 831,70 тыс. рублей;
возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства увеличены на сумму 217 118,30 тыс. рублей.
С учетом предлагаемых изменений объем доходов краевого бюджета увеличится на 394 981,48 тыс. рублей и составит 73 028 181,35 тыс. рублей.

Расходы

Согласно Закону о бюджете расходы краевого бюджета определены       на 2015 год в сумме 82 371 956,88 тыс. рублей. 
Внесение изменений по расходам предлагается осуществить по следующим основаниям: 
1) уточнение расходов на сумму средств, подлежащих перечислению в краевой бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое направление использования;
2) уточнение расходов дорожного фонда Ставропольского края в связи с изменением источников его формирования; 
3) перераспределение средств краевого бюджета которое обусловлено:
необходимостью выполнения условий софинансирования с федеральным бюджетом;
перераспределением расходов на обеспечение охраны, установку и техническое обслуживание кнопок экстренного вызова полиции на объектах учреждений, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края, и государственных органов Ставропольского края на подпрограмму «Профилактика терроризма, минимизация и ликвидация последствий его проявлений» государственной программы Ставропольского края «Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества»;
внесением изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации и другие нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные правовые акты Ставропольского края, регулирующие бюджетные правоотношения;
4) изменение особенностей доведения до главных распорядителей       средств краевого бюджета лимитов бюджетных обязательств по расходам краевого бюджета.
По данным предварительного прогноза в 2015 году в краевой бюджет недопоступит более 4 000 000,00 тыс. рублей налоговых и неналоговых доходов. В целях создания условий для последовательного исполнения приоритетных расходных обязательств Ставропольского края внесены изменения в условия доведения лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств краевого бюджета.
Приложением 34 к законопроекту предлагается утвердить перечень расходов краевого бюджета, лимиты бюджетных обязательств по которым будут доведены до главных распорядителей средств краевого бюджета при условии прогнозируемого исполнения краевого бюджета по доходам            на 2015 год в объеме, установленном Законом о бюджете по результатам анализа динамики фактического поступления доходов в краевой бюджет по итогам 1 полугодия 2015 года.
С учетом предлагаемых изменений, уточненные годовые плановые назначения по расходам краевого бюджета на 2015 год составят      83 004 976,23 тыс. рублей. 

01. Государственная программа Ставропольского края
«Развитие здравоохранения»

В соответствии с Законом о бюджете годовые плановые назначения, предусмотренные по государственной программе Ставропольского края «Развитие здравоохранения» (далее для целей настоящего раздела – Программа) на 2015 год, утверждены в сумме 17 425 966,07 тыс. рублей.
Законопроектом предлагается увеличить в 2015 году объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы на общую сумму 9 372,46 тыс. рублей, в том числе:
по подпрограмме «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи» – на сумму 9 356,65 тыс. рублей по объекту «Строительство поликлиники в Юго-Западном районе г. Ставрополя (в том числе проектно-изыскательские работы)», в целях выполнения условий софинансирования, предусмотренных федеральной целевой программой «Юг России (2014-2020 годы)» на                       2014 год;
по подпрограмме «Охрана здоровья матери и ребенка» – на сумму 15,81 тыс. рублей по объекту «Ставропольский клинический перинатальный центр (в том числе проектно-изыскательские работы)», в целях выполнения условий софинансирования с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, предусмотренных в 2014 году.

Кроме того, предлагается провести перераспределение бюджетных ассигнований между подпрограммами Программы:
увеличить объем средств по подпрограмме «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи» – на 2 065,65 тыс. рублей, по подпрограмме «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям» – на 4 485,55 тыс. рублей;
уменьшить объем средств по подпрограмме «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации» на 5 171,20 тыс. рублей, по подпрограмме «Оказание паллиативной помощи, в том числе детям» – на 1 380,00 тыс. рублей.
С учетом предлагаемых изменений, уточненные годовые плановые назначения на реализацию Программы в 2015 году соста-                    вят 17 435 338,52 тыс. рублей. 

02. Государственная программа Ставропольского края
«Развитие образования»

В соответствии с Законом о бюджете годовые плановые назначения, предусмотренные по государственной программе Ставропольского края «Развитие образования» (далее для целей настоящего раздела – Программа) на 2015 год, утверждены в сумме 19 509 018,83 тыс. рублей. 
Законопроектом предлагается уменьшить объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы на общую сумму 357 878,85 тыс. рублей. 
По подпрограмме «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования» Программы предлагается уменьшить расходы в 2015 году на сумму 317 500,00 тыс. рублей, в результате:
перераспределения расходов с данной подпрограммы на подпрограмму «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» государственной программы Ставропольского края «Развитие энергетики, промышленности и связи» на финансовое обеспечение в 2015 году работ по замене оконных блоков в образовательных учреждениях Ставропольского края в объеме 360 000,00 тыс. рублей, из них для муниципальных образовательных организаций – 358 378,13 тыс. рублей, для государственных образовательных организаций – 1 621,87 тыс. рублей;
увеличения бюджетных ассигнований краевого бюджета на строительство объекта «Реконструкция здания государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Краевая детско-юношеская спортивная школа (комплексная)» в г. Ставрополе (в том числе проектно-изыскательские работы)», на сумму 42 500,00 тыс. рублей, из них: на оплату договорных обязательств, принятых в 2014 году, – 34 051,29 тыс. рублей, продолжение строительства объекта – 8 448,71 тыс. рублей.
По подпрограмме «Государственная поддержка детей с ограниченны-ми возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, нуждающихся в длительном лечении, детей и подростков с девиантным поведением, детей-си-рот и детей, оставшихся без попечения родителей» Программы, предлагается увеличить бюджетные ассигнования в 2015 году на 19 999,99 тыс. рублей, за счет перемещения расходов с других подпрограмм Программы на основании обращения главного распорядителя бюджетных средств в связи с необходимостью выделения дополнительных бюджетных ассигнований на оплату коммунальных услуг и питания воспитанников в специальных (коррекционных) учреждениях Ставропольского края.
По подпрограмме «Развитие профессионального образования» Программы предлагается уменьшить расходы в 2015 году на 60 378,84 тыс. рублей, в том числе за счет перераспределения бюджетных ассигнований с данной подпрограммы на подпрограммы: 
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» государственной программы Ставропольского края «Развитие энергетики, промышленности и связи» на финансовое обеспечение в 2015 году работ по замене оконных блоков в государственных образовательных организациях Ставропольского края  в объеме 40 000,00 тыс. рублей;
«Профилактика терроризма, минимизация и ликвидация последствий его проявлений» государственной программы Ставропольского края «Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества» на сумму 378,84 тыс. рублей;
«Государственная поддержка детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, нуждающихся в длительном лечении, детей и подростков с девиантным поведением, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в связи с обращением главного распорядителя бюджетных средств на сумму 19 999,99 тыс. рублей.
С учетом предлагаемых изменений, уточненные годовые плановые назначения на реализацию Программы в 2015 году составят 19 151 139,98 тыс. рублей.

03. Государственная программа Ставропольского края 
«Развитие сферы труда и занятости населения»

В соответствии с Законом о бюджете годовые плановые назначения, предусмотренные по государственной программе Ставропольского края «Развитие сферы труда и занятости населения» (далее для целей настоящего раздела – Программа) на 2015 год, утверждены в сумме 875 716,88 тыс. рублей.
Законопроектом предлагается увеличить объем расходов на реализацию Программы на сумму 5 375,55 тыс. рублей для выполнения условий софинансирования с федеральным бюджетом по проведению дополнительных мероприятий в сфере занятости населения по снижению напряженности на рынке труда в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 г. № 35 «О  предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».
Кроме того, законопроектом предлагается уменьшить объем бюджетных ассигнований на сумму 2 461,13 тыс. рублей по подпрограмме «Труд и занятость населения» за счет перераспределения средств краевого бюджета на подпрограмму «Профилактика терроризма, минимизация и ликвидация последствий его проявлений» государственной программы Ставропольского края «Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества».
С учетом предлагаемых изменений, уточненные годовые плановые назначения на реализацию Программы в 2015 году составят 878 631,30 тыс. рублей.

04. Государственная программа Ставропольского края
«Социальная поддержка граждан»

В соответствии с Законом о бюджете годовые плановые назначения, предусмотренные по государственной программе Ставропольского края «Социальная поддержка граждан» (далее для целей настоящего раздела – Программа) на 2015 год, утверждены в сумме 17 685 464,05 тыс. рублей. 
Законопроектом предлагается уменьшить объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы в 2015 году на общую сумму 15 827,57 тыс. рублей,  которая сложились в результате уменьшения расходов по подпрограмме «Развитие системы социального обслуживания населения Ставропольского края» и по подпрограмме Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края «Социальная поддержка граждан» и общепрограммные мероприятия» для перераспределения их на подпрограмму «Профилактика терроризма, минимизация и ликвидация последствий его проявлений» государственной программы Ставропольского края «Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества» – на 15 724,57 тыс. рублей и 103,00 тыс. рублей соответственно. 
Кроме того, предлагается провести перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию законов Ставропольского края, устанавливающих региональные меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, в связи с уточнением контингента  получателей:
увеличить объем средств на предоставление ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет – на 53 429,76 тыс. рублей;
уменьшить объем средств на предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг – на 53 429,76 тыс. рублей.
С учетом предлагаемых изменений, уточненные годовые плановые назначения на реализацию Программы в 2015 году составят                   17 669 636,48 тыс. рублей.

05. Государственная программа Ставропольского края 
«Развитие жилищно-коммунального хозяйства, 
защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций»

В соответствии с Законом о бюджете годовые плановые назначения, предусмотренные по государственной программе Ставропольского края «Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций» (далее для целей настоящего раздела – Программа) на 2015 год, утверждены в сумме 1 355 911,70 тыс. рублей.
Законопроектом предлагается увеличить объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы в 2015 году в целом на 23 639,42 тыс. рублей, в результате осуществления следующих изменений в разрезе подпро-    грамм по:
подпрограмме «Развитие жилищно-коммунального хозяйства» Программы предлагается в целом увеличить годовые плановые назначения на сумму 22 237,50 тыс. рублей, в том числе:
на строительство объекта «Казьминский групповой водопровод (в том числе проектно-изыскательские работы)» – на 237,50 тыс. рублей. Указанные средства будут направлены на погашение кредиторской задолженности, сложившейся по состоянию на 01 января 2015 года;
на компенсацию части потерь в доходах организаций, осуществляющих утилизацию отходов путем сжигания, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, на сумму 22 000,00 тыс. рублей;
подпрограмме «Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций» Программы предлагается в целом увеличить годовые плановые назначения на сумму 2 656,70 тыс. рублей, в том числе за счет:
увеличения бюджетных ассигнований на реализацию Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 г. № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» на сумму 3 000,00 тыс. рублей; 
перераспределения расходов на техническое обслуживание систем видеонаблюдения объектов учреждений, подведомственных органам исполнительной власти края и обеспечение охраны объектов учреждений, подведомственных органам исполнительной власти края на сумму 343,30 тыс. рублей на подпрограмму «Профилактика терроризма, минимизация и ликвидация последствий его проявлений» государственной программы Ставропольского края «Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества»;
подпрограмме «Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края «Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций» и общепрограммные мероприятия» предлагается уменьшить годовые плановые назначения             в 2015 году на расходы на обеспечение охраны объектов государственных органов Ставропольского края на сумму 1 254,78 тыс. рублей. Данные расходы будут перераспределены на подпрограмму «Профилактика терроризма, минимизация и ликвидация последствий его проявлений» государственной программы Ставропольского края «Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества».
С учетом предлагаемых изменений, объем расходов по Программе      на 2015 год составит 1 379 551,12 тыс. рублей.

06. Государственная программа Ставропольского края «Развитие градостроительства, строительства и архитектуры».

В соответствии с Законом о бюджете годовые плановые назначения, предусмотренные по государственной программе Ставропольского края «Развитие градостроительства, строительства и архитектуры» (далее для целей настоящего раздела – Программа) на 2015 год, утверждены в сумме 387 863,38 тыс. рублей.
Законопроектом предлагается произвести следующие изменения           в 2015 году в разрезе подпрограмм по:
подпрограмме «Градостроительство и выполнение отдельных функций в области строительства и архитектуры» Программы увеличить бюджетные ассигнования на осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом               от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», – на сумму 25 000,00 тыс. рублей;
подпрограмме «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения» увеличить бюджетные ассигнования, предусмотренные на строительство объекта «Водовод от очистных сооружений Кубанского районного водопровода до головной насосной станции в г. Пятигорске (второй этап строительства) (в том числе проектно-изыскательские работы)», в целях оплаты договорных обязательств прошлых лет – на сумму 800,00 тыс. рублей;
подпрограмме «Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края «Развитие градостроительства, строительства и архитектуры» и общепрограммные мероприятия» Программы уменьшить бюджетные ассигнования, предусмотренные на обеспечение охраны, – на сумму 1 254,78 тыс. рублей, перераспределив их на подпрограмму «Профилактика терроризма, минимизация и ликвидация последствий его проявлений» государственной программы Ставропольского края «Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества».
С учетом предлагаемых изменений, уточненные годовые плановые назначения по Программе в 2015 году составят 412 408,60 тыс. рублей.

07. Государственная программа Ставропольского края
«Сохранение и развитие культуры»

В соответствии с Законом о бюджете годовые плановые назначения по государственной программе Ставропольского края «Сохранение и развитие культуры» (далее для целей настоящего раздела – Программа) на 2015 год, утверждены в сумме 602 582,86 тыс. рублей.
Законопроектом предлагается уменьшить объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы на общую сумму 1 984,78 тыс. рублей, которая сложилась в результате уменьшения расходов по подпрограмме «Развитие музейного дела» и подпрограмме «Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края «Сохранение и развитие культуры» и общепрограммные мероприятия» для перераспределения их на подпрограмму «Профилактика терроризма, минимизация и ликвидация последствий его проявлений» государственной программы Ставропольского края «Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества» – на 730,00 тыс. рублей и 1 254,78 тыс. рублей соответственно.
С учетом предлагаемых изменений, уточненные годовые плановые назначения по Программе на 2015 год составят 600 598,08 тыс. рублей.

08. Государственная программа Ставропольского края
«Охрана окружающей среды»

В соответствии с Законом о бюджете годовые плановые назначения, предусмотренные по государственной программе Ставропольского края   «Охрана окружающей среды» (далее для целей настоящего раздела – Программа) на 2015 год, утверждены в сумме 648 448,49 тыс. рублей. 
Законопроектом предлагается увеличить годовые плановые назначения на сумму 3 000,00 тыс. рублей по подпрограмме «Сохранение и развитие сети особо охраняемых природных территорий краевого значения и биологического разнообразия» Программы на финансовое обеспечение мероприятий по оптимизации и приведению в соответствие с федеральным законодательством Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Ставропольского края, утвержденной постановлением Губернатора Ставропольского края от 18 июля 2011 г. № 513.
По подпрограмме «Предотвращение негативного воздействия вод, охрана и предоставление водных объектов в пользование» Программы уменьшить расходы на охрану санитарной зоны Сенгилеевского водохранилища на сумму 26 793,64 тыс. рублей, перераспределив их на подпрограмму «Профилактика терроризма, минимизация и ликвидация последствий его проявлений» государственной программы Ставропольского края «Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества».
С учетом предлагаемых изменений, уточненные годовые плановые назначения на реализацию Программы в 2015 году составят 624 654,85 тыс. рублей.

09. Государственная программа Ставропольского края
«Развитие физической культуры и спорта»

В соответствии с Законом о бюджете годовые плановые назначения, предусмотренные по государственной программе Ставропольского края «Развитие физической культуры и спорта» (далее для целей настоящего раздела – Программа) на 2015 год, утверждены в сумме 422 564,44 тыс. рублей.
Законопроектом предлагается уменьшить объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы на сумму 396,74 тыс. рублей, которая сложилась в результате уменьшения расходов по подпрограмме «Развитие спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва» и перераспределения их на подпрограмму «Профилактика терроризма, минимизация и ликвидация последствий его проявлений» государственной программы Ставропольского края «Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества».
С учетом предлагаемых изменений, уточненные годовые плановые назначения по Программе на 2015 год составят 422 167,70 тыс. рублей.

11. Государственная программа Ставропольского края
«Управление финансами»

В соответствии с Законом о бюджете годовые плановые назначения, предусмотренные по государственной программе Ставропольского края «Управление финансами» (далее для целей настоящего раздела – Программа), на 2015 год утверждены в сумме 8 436 604,35 тыс. рублей.
Законопроектом предлагается увеличить объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы на сумму 655,12 тыс. рублей:
по подпрограмме «Повышение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы» Программы увеличить расходы на реализацию мероприятий Программы развития государственной гражданской службы Ставропольского края и муниципальной службы в Ставропольском крае, государственной поддержки развития муниципальных образований в Ставропольском крае в сумме 2 300,00 тыс. рублей (уменьшены расходы на обеспечение деятельности Правительства Ставропольского края). В рамках мероприятий государственным казенным учреждением дополнительного образования «Учебный центр министерства финансов Ставропольского края» будут проведены курсы повышения квалификации гражданских и муниципальных служащих Ставропольского края по вопросам контрактной системы в сфере государственных и муниципальных закупок, бюджетного учета, бюджетного планирования и прогнозирования; развитию управленческих компетенций лиц, включенных в резерв управленческих кадров Ставропольского края;
по подпрограмме «Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края «Управление финансами» и общепрограммные мероприятия» Программы уменьшить расходы на обеспечение охраны, установку и техническое обслуживание кнопок экстренного вызова полиции на объектах учреждений, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края и государственных органов Ставропольского края в сумме 1 644,88 тыс. рублей, перераспределив их на подпрограмму «Профилактика терроризма, минимизация и ликвидация последствий его проявлений» государственной программы Ставропольского края «Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества».
С учетом предлагаемых изменений, уточненные годовые плановые назначения по Программе на 2015 год составят 8 437 259,47 тыс. рублей.

Государственный долг Ставропольского края

Программой государственных внутренних заимствований Ставропольского края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов предусмотрено привлечение бюджетных кредитов из федерального бюджета на пополнение остатков средств на едином счете краевого бюджета в сумме 16 000 000,00 тыс. рублей. В соответствии с прогнозом до конца 2015 года планируется привлечь кредитов на указанные цели на общую сумму 40 000 000,00 тыс. рублей, исходя из установленного лимита на кредитные средства и количества оборотов в течение финансового года. В связи с этим предлагается увеличить привлечение и погашение данных бюджетных кредитов на 24 000 000,00 тыс. рублей.
По итогам конкурсного отбора, проведенного межведомственной конкурсной комиссией по конкурсному отбору претендентов на получение государственных гарантий Ставропольского края, выявлены победители – общество с ограниченной ответственностью «Плоды Ставрополья» с инвестиционным проектом «Развитие интенсивных яблоневых садов» на сумму          20 000,00 тыс. рублей и общество с ограниченной ответственностью «Агро-плюс» с инвестиционным проектом «Строительство комплекса по производству и переработке 6600 тонн мяса индейки в год» на сумму 59 000,00 тыс. рублей.
В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Закона Ставропольского края «О порядке предоставления государственных гарантий Ставропольского края», если объем получаемой гарантии превышает 10 000,00 тыс. рублей, Программу государственных гарантий Ставропольского края на 2015 год необходимо дополнить наименованием принципала и суммой получаемой гарантии. Данное изменение не повлечет дополнительных расходов краевого бюджета.
В связи с тем, что в 2014 году не состоялся выпуск государственных облигаций Ставропольского края сократился объем обязательств по их погашению: в 2015 году на сумму 1 000 000,00 тыс. рублей, в 2016 и                        2017 годах на сумму по 500 000,00 тыс. рублей.
Кроме того, ввиду роста в 2015 году процентных ставок по банковским кредитам планируется использование кредитов федерального бюджета, предоставляемых на пополнение остатков средств на едином счете краевого бюджета под 0,1 процента годовых, для временного замещения более дорогих банковских кредитов. В 2015 году для осуществления вышеуказанных мероприятий необходимо увеличить объемы привлечения и погашения банковских кредитов на сумму 5 000 000,00 тыс. рублей. 
В связи с этим в объемы планируемых заимствований в кредитных организациях вносятся следующие изменения:
в 2015 году сумма заимствований увеличится на 4 000 000,00 тыс. рублей и составит 26 203 396,61 тыс. рублей (в том числе 15 000 000,00 тыс. рублей – обороты по возобновляемой кредитной линии);
в 2016 году сумма заимствований сократится на 1 500 000,00 тыс. рублей и составит 20 729 062,12 тыс. рублей;
в 2017 году сумма заимствований сократится на 2 000 000,00 тыс. рублей и составит 30 715 000,54 тыс. рублей.
При этом предельный объем государственного долга Ставропольского края в 2015 году составит 40 628 416,81 тыс. рублей, в 2016 году – 46 630 732,12 тыс. рублей, в 2017 году – 53 095 170,54 тыс. рублей.
Верхний предел государственного долга Ставропольского края составит: на 01 января 2016 года – 40 252 090,81 тыс. рублей, в том числе по государственным гарантиям Ставропольского края – 5 141 670,00 тыс. рублей,    на 01 января 2017 года – 46 509 232,12 тыс. рублей, в том числе по государственным гарантиям Ставропольского края – 5 020 170,00 тыс. рублей,         на 01 января 2018 года – 53 077 970,54 тыс. рублей, в том числе по государственным гарантиям Ставропольского края – 5 002 970,00 тыс. рублей.

13. Государственная программа Ставропольского края
«Межнациональные отношения, профилактика терроризма и 
поддержка казачества»

В соответствии с Законом о бюджете годовые плановые назначения, предусмотренные на реализацию государственной программы Ставропольского края «Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества» (далее для целей настоящего раздела – Программа)          на 2015 год, утверждены в сумме 94 224,72 тыс. рублей. 
Законопроектом планируется увеличить расходы в 2015 году по подпрограмме «Профилактика терроризма, минимизация и ликвидация последствий его проявлений» Программы на основании постановления Правительства Ставропольского края от 17 декабря 2014 г. № 505-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ставропольского края от 29 декаб-    ря 2012 г. № 568-п «Об утверждении государственной программы Ставропольского края «Межнациональные отношения и поддержка казачества» на сумму 91 939,40 тыс. рублей за счет соответствующего уменьшения бюджетных ассигнований по другим государственным программам Ставропольского края.
С учетом внесенных изменений, годовые плановые назначения по Программе в 2015 году составят 186 164,12 тыс. рублей.

14. Государственная программа Ставропольского края
«Модернизация экономики, развитие инноваций,
 малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции 
и улучшение инвестиционного климата»

В соответствии с Законом о бюджете годовые плановые назначения, предусмотренные на реализацию государственной программы Ставропольского края «Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата» (далее для целей настоящего раздела – Программа) на 2015 год, утверждены в сумме 342 541,90 тыс. рублей.
Законопроектом предлагается увеличить годовые плановые назначе-ния 2015 года, предусмотренные министерству строительства и архитектуры Ставропольского края по подпрограмме «Формирование положительного имиджа и пропаганда Ставропольского края, создание благоприятного инвестиционного климата, развитие выставочно-ярмарочной деятельности» Программы на строительство объектов инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционных проектов на территории Ставропольского края  на сумму 12 404,81 тыс. рублей, в том числе:
по объекту «Строительство высоковольтной линии электропередачи (ВЛ-110 кВ) с электрическими понижающими подстанциями, г. Буденновск Буденновский район» на погашение кредиторской задолженности, сложившейся по состоянию на 01 января 2015 года, в сумме 38,89 тыс. рублей и на оплату договорных обязательств прошлых лет в сумме 113,28 тыс. рублей;
по объекту «Наружные сети электроснабжения к металлургическому заводу СтавСталь. 1-ая очередь. Комплекс прокатного цеха (в том числе проектно-изыскательские работы)» на завершение работ по строительству в целях ввода его в эксплуатацию в сумме 12 209,12 тыс. рублей;
по объекту «Наружные сети электроснабжения к заводу по производству лекарственных форм антибиотиков. Строительство ВЛ-110 кВ» на оплату договорных обязательств прошлых лет в сумме 43,52 тыс. рублей.
По подпрограмме «Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края «Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата» и общепрограммные мероприятия» Программы предлагается уменьшить расходы на обеспечение охраны и техническое обслуживание систем видеонаблюдения министерства экономического развития Ставропольского края на сумму 1 841,00 тыс. рублей, перераспределив их на подпрограмму «Профилактика терроризма, минимизация и ликвидация последствий его проявлений» государственной программы Ставропольского края «Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества».
С учетом предлагаемых изменений, объем расходов по Программе      на 2015 год составит 353 105,71 тыс. рублей.

15. Государственная программа Ставропольского края
«Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения»

В соответствии с Законом о бюджете годовые плановые назначения, предусмотренные на реализацию государственной программы Ставропольского края «Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения» (далее – Программа) на 2015 год, утверждены в сумме 6 424 043,27 тыс. рублей.
С учетом оценки ожидаемого поступления доходов, которые являются источниками формирования дорожного фонда Ставропольского края, планируется увеличить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Ставропольского края на 2015 год на сумму 416 694,88 тыс. рублей. Также на основании пункта 4 статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации законопроектом предлагается увеличить годовые плановые назначения на сумму бюджетных ассигнований дорожного фонда Ставропольского края, неиспользованных в 2014 году, в размере 114 347,55 тыс. рублей.
В соответствии с предложениями министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края (далее – министерство) указанные средства планируется направить на реализацию мероприятий: 
содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения – в сумме 489 776,93 тыс. рублей;
предоставление субсидий на проектирование, строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт – в сумме 14 610,54 тыс. рублей;
предоставление субсидий на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения – в сумме       26 654,96 тыс. рублей.
Кроме того, с учетом прогнозируемого поступления межбюджетных трансфертов из федерального дорожного фонда законопроектом планируется уточнить расходы министерства на:
содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, уменьшив за счет сокращения иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности на сумму 494 158,40 тыс. рублей;
строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения – уменьшить на сумму 700 000,00 тыс. рублей за счет сокращения иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности и одновременно увеличить на 955 326,70 тыс. рублей за счет прогнозируемого поступления иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства по решениям Правительства Российской Федерации.
По подпрограмме «Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края «Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения» и общепрограммные мероприятия» предлагается уменьшить годовые плановые назначения, предусмотренные министерству в 2015 году на обеспечение охраны, установку и техническое обслуживание кнопок экстренного вызова полиции, в сумме 651,61 тыс. рублей, перераспределив их на подпрограмму «Профилактика терроризма, минимизация и ликвидация последствий его проявлений» государственной программы Ставропольского края «Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества».
С учетом предлагаемых изменений, уточненные годовые плановые назначения на реализацию Программы на 2015 год составят 6 715 602,39 тыс. рублей.
Законопроектом предлагается также перераспределить бюджетные ассигнования на 2016 год в рамках подпрограммы «Дорожное хозяйство и обеспечение безопасности дорожного движения»: предусмотреть расходы на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в объеме 600 000,00 тыс. рублей за счет уменьшения расходов на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.

16. Государственная программа Ставропольского края 
«Развитие сельского хозяйства» 

В соответствии с Законом о бюджете годовые плановые назначения, предусмотренные на реализацию государственной программы Ставропольского края «Развитие сельского хозяйства» (далее для целей настоящего раздела – Программа) на 2015 год, утверждены в сумме 4 623 459,47 тыс. рублей. 
Законопроектом предлагается в целом увеличить объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы на общую сумму 182 431,88 тыс. рублей. 
По подпрограмме «Развитие растениеводства» Программы уменьшить расходы на охрану особо важных объектов водохозяйственного комплекса в сумме 33 300,00 тыс. рублей, по подпрограмме «Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края «Развитие сельского хозяйства» и общепрограммные мероприятия» уменьшить расходы на обеспечение охраны, установку и техническое обслуживание кнопок экстренного вызова полиции на объектах учреждений, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края и государственных органов Ставропольского края в сумме 1 386,42 тыс. рублей, перераспределив их на подпрограмму «Профилактика терроризма, минимизация и ликвидация последствий его проявлений» государственной программы Ставропольского края «Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества».
По подпрограмме «Развитие инновационной, инвестиционной и технологической деятельности в сельскохозяйственном производстве» Программы увеличить расходы на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства за счет средств федерального бюджета на сумму 217 118,30 тыс. рублей в соответствии с прогнозируемым объемом субсидии, причитающейся бюджету Ставропольского края. 
По подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий» Программы предлагается предусмотреть министерству дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края бюджетные ассигнования на строительство и реконструкцию автомобильных дорог в размере 5 000,00 тыс. рублей за счет уменьшения бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству сельского хозяйства Ставропольского края на реализацию мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности Ставропольского края, в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».
В связи с изменениями, внесенными в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, в текущем году из федерального бюджета ожидается выделение субсидий на новые приоритетные направления развития агропромышленного комплекса в части  содействия импортозамещению в сельском хозяйстве. 
Законопроектом предлагается за счет уменьшения бюджетных ассигнований на предоставление субвенции на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства за счет средств краевого бюджета (в соответствии с объемом субсидии, причитающейся краевому бюджету и установленного уровня софинансирования с федеральным бюджетом) на сумму 150 000,00 тыс. рублей, увеличить                в 2015 году расходы на реализацию новых направлений государственной поддержки в рамках импортозамещения:
по подпрограмме «Развитие растениеводства» Программы увеличить годовые плановые назначения на расходы:
субсидии на поддержку строительства объектов селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров на сумму                   10 000,00 тыс. рублей;
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на оказание несвязанной поддержки на производство картофеля и овощей открытого грунта на сумму 20 000,00 тыс. рублей;
по подпрограмме «Развитие животноводства» Программы увеличить годовые плановые назначения на расходы:
возмещение прямых затрат на строительство и модернизацию животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) на сумму 12 500,00 тыс. рублей;
субсидии на поддержку производства и реализации тонкорунной и полутонкорунной шерсти на сумму 1 850,00 тыс. рублей;
реализацию ведомственной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной кооперации в Ставропольском крае на 2015- 2017 годы» на сумму 5 000,00 тыс. рублей;
по подпрограмме «Развитие инновационной, инвестиционной и технологической деятельности в сельскохозяйственном производстве» Программы усилить имеющиеся направления государственной поддержки на стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе, увеличив годовые плановые назначения на: 
возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства на сумму 40 000,00 тыс. рублей; 
возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства на сумму 60 650,00 тыс. рублей. 
Кроме того, по предложению главного распорядителя бюджетных средств, по подпрограмме «Развитие животноводства» Программы предусмотрены средства на предоставление субсидии за реализованные объемы семени быков в сумме 4 000,0 тыс. рублей за счет исключения данного направления государственной поддержки из ведомственной целевой программы «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в  Ставропольском крае на 2014-2016 годы».
С учетом предлагаемых изменений, объем расходов по Программе      на 2015 год составит 4 805 891,35 тыс. рублей.

19. Государственная программа Ставропольского края
«Развитие энергетики, промышленности и связи»

В соответствии с Законом о бюджете годовые плановые назначения, предусмотренные по государственной программе Ставропольского края «Развитие энергетики, промышленности и связи» (далее для целей настоящего раздела – Программа) на 2015 год, утверждены в сум-                                 ме 196 325,96 тыс. рублей.
Законопроектом предлагается увеличить объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» Программы в 2015 году в целом                                                   на 400 000,00 тыс. рублей, за счет перераспределения расходов:
с подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования» Программы «Развитие образования» на финансовое обеспечение в 2015 году работ по замене оконных блоков в образовательных учреждениях Ставропольского края в объеме 360 000,00 тыс. рублей, из них для муниципальных образовательных организаций – 358 378,13 тыс. рублей, для государственных образовательных организаций – 1 621,87 тыс. рублей и с подпрограммы «Развитие профессионального образования» Программы «Развитие образования» на финансовое обеспечение в 2015 году работ по замене оконных блоков в государственных образовательных организациях Ставропольского края в объеме 40 000,00 тыс. рублей.
С учетом предлагаемых изменений объем расходов по Программе       на 2015 год составит 596 325,96 тыс. рублей.

71. Обеспечение деятельности Правительства Ставропольского края
	
В соответствии с Законом о бюджете годовые плановые назначения, предусмотренные на обеспечение деятельности Правительства Ставропольского края на 2015 год, утверждены в сумме 885 075,22 тыс. рублей.
Законопроектом предлагается уменьшить годовые плановые назначения в 2015 году на реализацию мероприятий по развитию государственной гражданской службы Ставропольского края и муниципальной службы в Ставропольском крае, государственной поддержке развития муниципальных образований в Ставропольском крае на сумму 2 300,00 тыс. рублей в связи с перераспределением средств на организацию и проведение курсов повышения квалификации гражданских и муниципальных служащих, мероприятий по развитию профессиональных компетенций лиц, включенных в резерв управленческих кадров Ставропольского края, по государственной программе Ставропольского края «Управление финансами».
С учетом предлагаемых изменений, уточненные годовые плановые назначения составят 882 775,22 тыс. рублей. 

79. Обеспечение деятельности комитета Ставропольского края 
	по делам архивов
	
В соответствии с Законом о бюджете годовые плановые назначения, предусмотренные на обеспечение деятельности комитета Ставропольского края по делам архивов на 2015 год, утверждены в сумме 90 020,38 тыс. рублей.
Законопроектом предлагается уменьшить годовые плановые назначения в 2015 году на расходы, предусмотренные архивным учреждениям, подведомственным комитету Ставропольского края по делам архивов, на обеспечение охраны, техническое обслуживание систем видеонаблюдения, установку и техническое обслуживание кнопок экстренного вызова полиции в сумме 2 419,89 тыс. рублей, перераспределив их на подпрограмму «Профилактика терроризма, минимизация и ликвидация последствий его проявлений» государственной программы Ставропольского края «Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества».
С учетом предлагаемых изменений, уточненные годовые плановые назначения составят 87 600,49 тыс. рублей.

_____________________________________