Author: Шляпцева И.Б.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Ставропольского края «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края»
Проект закона Ставропольского края «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края» (далее - законопроект) подготовлен в связи с необходимостью обеспечить своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края.
В целях приведения сроков отчётности в соответствие со сроками, установленными для её предоставления приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 22.09.2014 № 576/пр, предлагается внести изменение в статью 4 Закона Ставропольского края «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края» (далее - Закон), установив иной срок предоставления региональным оператором и владельцем специального счета сведений о поступлении взносов на капитальный ремонт - ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за месяцем истечения срока, установленного Законом для уплаты взносов на капитальный ремонт.
В целях устранения пробелов в законодательстве Ставропольского края законопроект предусматривает внесение изменений в статью 6 Закона об утверждении Правительством Ставропольского края: порядка актуализации региональной программы капитального ремонта и порядка установления органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; а также об утверждении уполномоченным органом: порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов и порядка проверки региональным оператором документов, представленных для решения вопроса о зачёте стоимости ранее проведенных работ по капитальному ремонту.
При этом законопроектом предусмотрено установление в статье 6 Закона положения о необходимости проведения капитального ремонта не только в рамках проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, но и в случаях, установленных частью 4 статьи 181 и частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно:
если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата

этих работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора;
если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, не проведен в срок, предусмотренный региональной программой капитального ремонта.
С учётом предусмотренного Федеральным законом от 03.06.2009 №103 «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» права платежных агентов привлекать платежных субагентов, законопроектом предлагается в пункте 3 части 2 статьи 7 Закона в случае привлечения для осуществления деятельности по приёму платежей платежных субагентов увеличить срок перечисления на счёт регионального оператора взносов на капитальный ремонт с одного до трех дней со дня их приёма.
Кроме того, в пункте 3 части 2 статьи 7 Закона предлагается исключить ограничение о выполнении функций третьими лицами только от имени регионального оператора, поскольку такое ограничение не позволяет региональному оператору на конкурсной основе привлекать для приёма взносов банковских платёжных агентов. Это ограничение противоречит положениям части 15 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации о праве регионального оператора взимать взнос на капитальный ремонт при участии банковских платежных агентов, которые в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» вправе принимать от плательщика наличные денежные средства только от имени кредитной организации.
В соответствии с частью 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации, в целях повышения эффективности использования средств фондов капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных в границах соответствующего муниципального района Ставропольского края, законопроектом предлагается внести соответствующие изменения в часть 3 статьи 7 Закона. Эти изменения позволят региональному оператору использовать на возвратной основе средства, полученные от собственников помещений в одних многоквартирных домах, для финансирования капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах, расположенных на территории нескольких поселений в границах соответствующего муниципального района Ставропольского края.
Законопроектом так же предлагается внести изменения в статью 8 Закона, дополнив перечень документов, являющихся подтверждением оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту и внесения полной оплаты таких услуг и (или) работ, договором с подрядной организацией и уточнив, что форма акта приемки выполненных работ утверждается уполномоченным органом. Соответственно законопроектом предлагается в статье 8 Закона продлить с одного до трех месяцев срок, в течение которого региональный  оператор осуществляет проверку  представленных документов и

3
принимает решение об осуществлении зачета стоимости ранее проведенных работ по капитальному ремонту или мотивированное решение об отказе в осуществлении зачета стоимости ранее проведенных работ по капитальному ремонту. Увеличение срока принятия решения региональным оператором обусловлено необходимостью предварительного установления органом местного самоуправления необходимости повторного проведения капитального ремонта общего имущества в таком многоквартирном доме.
Принятие законопроекта не потребует увеличения расходов бюджета Ставропольского края.
Законопроект соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края.
Принятие законопроекта не потребует признания утратившими силу, отмены, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Ставропольского края.
Принятие законопроекта повлечет необходимость принятия Правительством Ставропольского края нормативных правовых актов, регламентирующих порядок актуализации региональной программы капитального ремонта и порядок установления органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; а также издания министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края нормативных правовых актов, регламентирующих порядок мониторинга технического состояния многоквартирных домов и порядок проверки региональным оператором документов, представленных для решения вопроса о зачете стоимости ранее проведенных работ по капитальному ремонту; и утверждающих форму акта приемки выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.