Title: В соответствии
Author: Филипович
Last saved by: Homutova
Company: mfsk

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА 

к проекту закона Ставропольского края «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О порядке предоставления государственных гарантий Ставропольского края»

Проект закона Ставропольского края «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О порядке предоставления государственных гарантий Ставропольского края» (далее – законопроект) разработан в целях приведения отдельных положений Закона Ставропольского края «О порядке предоставления государственных гарантий Ставропольского края» (далее – Закон о гарантиях) в соответствие с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная гарантия субъекта Российской Федерации предоставляется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в законе субъекта Российской Федерации о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. В связи с тем, что объем обязательства принципала перед бенефициаром может превысить общую сумму государственных гарантий Ставропольского края, предусмотренную в законе о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период, законопроектом предлагается пункт 1 части 2 статьи 3 Закона о гарантиях после слов «основного обязательства» дополнить словами «(его части)».
Действующей редакцией Закона о гарантиях предусмотрено, что в качестве обеспечения исполнения обязательства принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта – Правительства Ставропольского края в залог предоставляется имущество принципала, а также имущество третьих лиц с учетом ряда повышающих коэффициентов, сглаживающих возможные риски невозврата в бюджет Ставропольского края денежных средств, расходуемых на исполнение обязательств принципала при наступлении гарантийного случая.
В целях обеспечения возможности хозяйствующих субъектов Ставропольского края расширения собственного производства путем реализации инвестиционных проектов с привлечением кредитов кредитных организаций, обеспечиваемых государственными гарантиями Ставропольского края, законопроектом предлагается внести изменения в пункт 4 статьи 5, снизив размеры залогового имущества, предоставляемого в качестве обеспечения исполнения обязательства принципала перед гарантом, а также ввести дополнительный вид имущества, предоставляемого в залог:
«акции и иные ценные бумаги – в размере 120 процентов от объема предоставляемой гарантии.»
Абзацем шестым пункта 4 части 1 статьи 5 Закона о гарантиях предусмотрено, что взыскание (в случае неисполнения обязательства, обеспеченного залогом) и возврат средств (в случае превышения размера неисполненного обязательства) должны производиться в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края. Данная редакция предполагает добровольную реализацию принципалом заложенного имущества в целях погашения его задолженности перед гарантом за исполненную государственную гарантию при наступлении гарантийного случая.
На практике возникает потребность в проведении принудительного взыскания по решению судебных органов, и в этом случае порядок обращения взыскания на заложенное имущество при неисполнении должником обеспеченного залогом обязательства регламентируется законодательством Российской Федерации.
В целях обеспечения в Законе о гарантиях возможности обращения взыскания на заложенное имущество должника в обоих случаях, законопроектом предлагается из пункта 4 части 1 статьи 5 абзац шестой исключить, но при этом часть 2 статьи 6 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае если обязательства принципала обеспечены залогом имущества принципала и (или) третьих лиц, обращение взыскания на имущество, переданное в залог, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Если сумма, вырученная в результате обращения взыскания на заложенное имущество, превышает размер неисполненного обязательства, обеспеченного залогом, разница возвращается залогодателю.».
Законопроект соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным законам и Уставу (Основному Закону) Ставропольского края. Вносимые изменения не потребуют дополнительных расходов бюджета Ставропольского края.

__________________________