ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ставропольского края «О внесении изменений в статью 5  Закона Ставропольского края «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма»

Проект закона Ставропольского края «О внесении изменений в статью 5 Закона Ставропольского края «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма» (далее – законопроект) подготовлен в целях реализации гражданами своего конституционного права на жилище.
Законом Ставропольского края от 10 ноября 2009 г. № 72-кз «О предоставлении жилых помещений жилищного  фонда Ставропольского края по договорам социального найма» полномочия по предоставлению жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма возложены на министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее соответственно – Закон, жилые помещения, министерство).
Законом определены категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений, и  регламентированы вопросы учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения, порядок предоставления жилых помещений и иные вопросы, связанные с реализацией данного Закона. 
Кроме этого статьей 5 Закона определены нормы предоставления площади жилых помещений, а также случаи, при которых гражданам могут быть  предоставлены жилые помещения больше нормы предоставления, либо меньше нормы предоставления, но при этом они не должны быть менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении (далее – учетная норма).
Однако, необходимо отметить, что в настоящее время основу жилищного фонда Ставропольского края составляют жилые помещения, переданные из государственной собственности Российской Федерации в собственность Ставропольского края, площадь которых составляет от 68,2 кв.м до 87,3 кв.м. В связи с чем, при предоставлении таких жилых помещений у министерства возникает ряд проблем.
Как уже было сказано ранее, площадь предоставляемых жилых помещений определяется в соответствии с положениями статьи 5 Закона.
Так, исходя из сводного списка граждан, очередному по сводному списку гражданину с составом семьи, например, 10 человек, положено предоставить жилое помещение площадью 180 кв.м. В соответствии со статьей 5 Закона при отсутствии такого жилого помещения с письменного согласия гражданина ему возможно предоставить жилое помещение меньшей площадью, но не менее учетной нормы, которая в городе Ставрополе, например, составляет 12 кв. м на одного гражданина, то есть площадь предоставляемого жилого помещения такому гражданину должна составлять не менее 120 кв. Жилые помещения с такой площадью в жилищном фонде Ставропольского края отсутствуют. 
Следует также отметить, что площадь, например 3-х комнатных квартир в домах с типовыми планировками, в среднем не превышает 70-80 кв.м. В связи с чем, действующая на сегодняшний день норма Закона лишает возможности многих, а в основном граждан с составом семьи 5 и более человек, улучшить свои жилищные условия. 
Учитывая изложенное, в целях реализации гражданами своего конституционного права на жилище, проектом закона предлагается внести изменения в статью 5 Закона, установив, что в случае отсутствия в жилищном фонде Ставропольского края незаселенных жилых помещений общей площадью, соответствующей норме предоставления площади жилых помещений либо превышающей норму предоставления площади жилых помещений не более чем в два раза, а также жилых помещений общей площадью меньше нормы предоставления площади жилых помещений, но не менее учетной нормы, гражданину с составом семьи пять и более человек, с его согласия предоставляется жилое помещение менее учетной нормы, при его наличии. При этом такой гражданин продолжает состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении жилищного фонда края.
Принятие законопроекта не потребует дополнительного выделения денежных средств из бюджета Ставропольского края.
Законопроект соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края.

_____________________________