Title: ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ
Author: Филатова Татьяна
Last saved by: 123
Company: Минфин Ставропольского края

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ставропольского края «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края»

Проект закона Ставропольского края «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края» (далее – законопроект) предусматривает внесение изменений в Закон Ставропольского края от 19 ноября 2007 г. № 59-кз «О бюджетном процессе в Ставропольском крае» (далее – Закон № 59-кз)и Закон Ставропольского края от 27 февраля 2008 г. № 6-кз «О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае» (далее –Закон № 6-кз) в целях изменения механизма пообъектного распределенияпредусмотренных законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности в рамках государственной программы Ставропольского края «Развитие сельского хозяйства», а также приведения отдельных положений Закона№ 59-кз в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Учитывая характер и специфику задач, предлагаемых к решению в рамкахгосударственнойпрограммы Ставропольского края «Развитие сельского хозяйства», а также необходимость реализациипроектов комплексного развития сельских территорий, включающих мероприятия по строительству (реконструкции) объектов капительного строительства, приобретению недвижимого имущества в различных отраслях(здравоохранение, образование, культура, спорт), законопроектом предлагается внести изменения в часть 1 статьи 11^3 Закона № 59-кз, предусматривающие утверждение Правительством Ставропольского края в установленном им порядке отдельного перечня объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества) (далее – Перечень), на основании которого будет осуществляться предоставление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Ставропольского края и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Ставропольского края, предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Ставропольского края, а также предоставление субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований Ставропольского края в рамках реализации государственной программы Ставропольского края «Развитие сельского хозяйства».Данные изменения позволят наглядно представить населению края государственнуюинвестиционнуюполитику, направленную на развитие сельских территорий,и результаты достижения целевых показателей, установленных данной государственной программой.
В связи с этим статьей 2 законопроекта предлагается внести изменение в абзац первый части 2 статьи 11 Закона № 6-кз, исключив положение о предоставлении субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований Ставропольского края в соответствии с краевой адресной инвестиционной программой.
Кроме того в соответствии с пунктом 4 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации (кроме закона о бюджете), актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, без внесения изменений в закон о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями. На основании изложенного,  законопроектом предлагается внести изменения в  Закон  № 6-кз, установив случаи и порядок внесения изменений в распределение субсидий местным бюджетам из бюджета Ставропольского края (далее – краевой бюджет) между муниципальными образованиями Ставропольского края без внесения изменений в закон Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
consultantplus://offline/ref=12FA4E88BF19ABD3E591F9BEA071533394F4B619B897F2903F83DFD6F40CAF303E5364CD68153C53D7C805E0A3BEA153EFE326FB2B30kCLCPПункт 1 статьи 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации закрепляет перечень участников бюджетного процесса. Указанный перечень является закрытым. В связи с этим предлагается исключить из перечня участников бюджетного процесса в Ставропольском крае, закрепленных в  статье 4 Закона № 59-кз, иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
Принятие законопроекта не потребует признания утратившими силу и приостановления нормативных правовых актов Ставропольского края, однако потребует внесения изменений в постановление Правительства Ставропольского края от 19 мая 2009 г. № 133-п «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края», постановление Правительства Ставропольского края от 21 октября 2013 г. № 391-п «Об утверждении Правил формирования и реализации краевой адресной инвестиционной программы», постановление Правительства Ставропольского края от 02 ию-ля 2014 г. № 254-п «Об утверждении Правил принятия решения о предоставлении субсидий из бюджета Ставропольского края государственным бюджетным учреждениям Ставропольского края и государственным унитарным предприятиям Ставропольского края на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Ставропольского края», постановление Правительства Ставропольского края от 03 июля 2014 г. № 257-п «Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края», постановление Правительства Ставропольского края от 07 июля 2014 г. № 263-п «Об утверждении Правил принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края», постановления Правительства Ставропольского края от 25 декабря 2015 г. № 581-п «Об утверждении Правил проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Ставропольского края, на предмет эффективности использования средств бюджета Ставропольского края, направляемых на капитальные вложения». Кроме того принятие законопроекта потребует разработки и принятия нормативного правового акта Правительства Ставропольского края, устанавливающего порядок формирования и утверждения перечня объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества) государственной собственности Ставропольского края, объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества) муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края,капитальные вложения в которые осуществляются за счет средств бюджета Ставропольского края в рамках реализации государственной программы Ставропольского края «Развитие сельского хозяйства». 
Положения законопроекта соответствуют Конституции Российской Федерации, федеральным законам и Уставу (Основному Закону) Ставропольского края.

_______________________