Проект

ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

О стратегическом планировании в Ставропольском крае 

Статья 1.	Предмет регулирования настоящего Закона	

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) регулирует отношения, возникающие в сфере стратегического планирования в Ставропольском крае (далее – стратегическое планирование).

Статья 2.	Основные понятия, используемые в настоящем Законе	

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом.

Статья 3.	Участники стратегического планирования 	

Участниками стратегического планирования являются:
1) Дума Ставропольского края;
2) Губернатор Ставропольского края;
3) Правительство Ставропольского края;
4) органы исполнительной власти Ставропольского края;
5) Контрольно-счетная палата Ставропольского края;
6) объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации (далее – иные органы и организации) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Статья 4.	Полномочия Думы Ставропольского края	

Дума Ставропольского края:
1) осуществляет законодательное регулирование в сфере стратегического планирования;
2) утверждает стратегию социально-экономического развития Ставропольского края;
3) рассматривает проекты государственных программ Ставропольского края и предложения о внесении изменений в них;
4) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Статья 5.	Полномочия Губернатора Ставропольского края	

Губернатор Ставропольского края:
1) осуществляет руководство реализацией государственной политики в сфере стратегического планирования;
2) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Статья 6.	Полномочия Правительства Ставропольского края	

Правительство Ставропольского края: 
1) участвует в обеспечении реализации единой государственной поли-тики в сфере стратегического планирования, организует разработку проектов нормативных правовых актов в указанной сфере и осуществляет методическое обеспечение стратегического планирования;
2) определяет в пределах полномочий субъектов Российской Федерации приоритеты социально-экономической политики, долгосрочные цели и задачи социально-экономического развития Ставропольского края, согласованные с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации;
3) определяет порядок разработки и корректировки документов страте-гического планирования Ставропольского края (далее – документы страте-гического планирования), находящихся в ведении Правительства Ставропольского края,  утверждает (одобряет) документы стратегического планирования;
4) устанавливает требования к содержанию документов стратегического планирования, порядку их разработки, рассмотрения и утверждения (одобрения) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
5) определяет порядок методического обеспечения стратегического пла-нирования;
6) определяет последовательность разработки и взаимоувязку докумен-тов стратегического планирования и содержащихся в них показателей, а также порядок формирования системы целевых показателей исходя из приоритетов социально-экономического развития Ставропольского края для разработки документов стратегического планирования;
7) определяет цели, задачи и показатели деятельности органов исполни-тельной власти Ставропольского края; 
8) обеспечивает согласованность и сбалансированность документов стратегического планирования;
9) осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стра-тегического планирования по вопросам, находящимся в ведении Правительства Ставропольского края;
10) определяет порядок подготовки отчетов (докладов) о реализации документов стратегического планирования;
11) осуществляет контроль за соблюдением нормативных и методичес-ких требований к документам стратегического планирования, включая требования к последовательности и порядку их разработки и корректировки;
12) участвует в формировании документов стратегического планирования, разрабатываемых на федеральном уровне по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, реализуемых на территории Ставропольского края;
13) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планиро-вания в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Статья 7.	Полномочия  Контрольно-счетной  палаты                  Ставропольского края
	
Контрольно-счетная палата Ставропольского края осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и Законом Ставропольского края от 28 декабря 2011 г. № 102-кз «О Контрольно-счетной палате Ставропольского края».

Статья 8.	Полномочия органов исполнительной власти                 Ставропольского края	

1. Орган исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченный в сфере стратегического планирования (далее – уполномоченный орган):
1) организует процесс разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Ставропольского края и стратегий социально-экономического развития части территории Ставропольского края; 
2) осуществляет разработку прогнозов социально-экономического развития Ставропольского края на среднесрочный и долгосрочный периоды;
3) разрабатывает план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Ставропольского края;
4) разрабатывает перечень государственных программ Ставропольского края, планируемых к разработке;
5) участвует в осуществлении методического обеспечения стратегического планирования;
6) готовит сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Ставропольского края;
7) готовит ежегодный отчет о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Ставропольского края;
8) обеспечивает координацию разработки и корректировки документов стратегического планирования;
9) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
2. Орган исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченный в области градостроительной деятельности, обеспечивает разработку схемы территориального планирования Ставропольского края.
3. Финансовый орган исполнительной власти Ставропольского края осуществляет разработку бюджетного прогноза Ставропольского края на долгосрочный период и контроль его реализации.
4. Органы исполнительной власти Ставропольского края в пределах своей компетенции:
1) осуществляют разработку документов стратегического планирования;
2) осуществляют мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования;
3) осуществляют иные полномочия в сфере стратегического планирова-ния в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Статья 9.	Участие иных органов и организаций в стратегическом планировании	

Иные органы и организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края:
1) участвуют в разработке и корректировке документов стратегического планирования путем представления предложений по разработке и корректировке документов стратегического планирования;
2) участвуют в общественных обсуждениях проектов документов стратегического планирования;
3) участвуют в реализации документов стратегического планирования.

Статья 10.	Документы стратегического планирования	

1. Стратегическое планирование осуществляется на основе согласованного взаимодействия  участников стратегического планирования  при разработке, корректировке и реализации документов стратегического планирования в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования.
2. К документам стратегического планирования относятся:
1) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках целеполагания:
а) стратегия социально-экономического развития Ставропольского края;
б) стратегия социально-экономического развития части территории Ставропольского края;
2) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках прогнозирования:
а) прогноз социально-экономического развития Ставропольского края на долгосрочный период;
б) бюджетный прогноз Ставропольского края на долгосрочный период;
в) прогноз социально-экономического развития Ставропольского края на среднесрочный период;
3) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках планирования и программирования:
а) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Ставропольского края;
б) государственные программы Ставропольского края;
в) схема территориального планирования Ставропольского края.
3. Стратегия социально-экономического развития Ставропольского края утверждается законом Ставропольского края.
Стратегия социально-экономического развития Ставропольского края должна содержать положения, предусмотренные пунктами 1 – 6 части 3 статьи 32 Федерального закона. 
Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Ставропольского края определяется Правительством Ставропольского края.
4. По решению Правительства Ставропольского края могут разрабатываться стратегии социально-экономического развития части тер-ритории Ставропольского края, социально-экономические условия в пределах которой требуют выделения отдельных направлений, приоритетов, целей и задач социально-экономического развития при разработке документов стратегического планирования.
Стратегия социально-экономического развития части территории Ставропольского края разрабатывается на период, не превышающий периода, на который разрабатывается стратегия социально-экономического развития Ставропольского края, и утверждается законом Ставропольского края.
Стратегия социально-экономического развития части территории Ставропольского края должна содержать положения, предусмотренные пунктами 1 – 6 части 3 статьи 32 Федерального закона. 
Разработка, корректировка, осуществление мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития части территории Ставропольского края осуществляются в порядке, установленном для разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Ставропольского края.
5. Прогноз социально-экономического развития Ставропольского края на долгосрочный период утверждается Правительством Ставропольского края.
Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Ставропольского края на долгосрочный период определяется Правительством Ставропольского края.
6. Бюджетный прогноз Ставропольского края на долгосрочный период разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Феде-рации и законодательством Ставропольского края в сфере бюджетных правоотношений и утверждается Правительством Ставропольского края.
Порядок разработки и утверждения бюджетного прогноза Ставропольского края на долгосрочный период определяется Правительством Ставропольского края.
7. Прогноз социально-экономического развития Ставропольского края на среднесрочный период одобряется Правительством Ставропольского края.
Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Ставропольского края на среднесрочный период определяется Правительством Ставропольского края.
8. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономичес-кого развития Ставропольского края утверждается Правительством Ставропольского края.
Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации плана мероприятий по реализации стратегии  социально-экономического развития Ставропольского края определяется Правительством Ставропольского края.
9. Перечень государственных программ Ставропольского края и порядок их разработки, реализации и оценки их эффективности утверждаются Правительством Ставропольского края.
Государственные программы Ставропольского края утверждаются Правительством Ставропольского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Ставропольского края в сфере бюджетных правоотношений.
10. Схема территориального планирования Ставропольского края разрабатывается в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Ставропольского края и основывается на положениях стратегии социально-экономического развития Ставропольского края, стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа и отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации с учетом требований, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации и схемами территориального планирования Российской Федерации.

Статья 11.	Общественное обсуждение проектов документов          стратегического планирования 	

1. Проекты документов стратегического планирования выносятся на общественное обсуждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне, в порядке, определенном Правительством Ставропольского края.
2. Замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования, должны быть рассмотрены органом исполнительной власти Ставропольского края, ответственными за разработку документа стратегического планирования

Статья 12.	Межведомственная комиссия по рассмотрению проектов стратегии социально-экономического развития                  Ставропольского края, стратегии социально-экономического развития части территории               Ставропольского края и их корректировки	

1. Проекты стратегии социально-экономического развития Ставропольского края, стратегии социально-экономического развития части территории Ставропольского края и их корректировки, прошедшие общественное обсуждение, выносятся на рассмотрение межведомственной комиссии по рассмотрению проектов стратегии социально-экономического развития Ставропольского края, стратегии социально-экономического развития части территории Ставропольского края и их корректировки, образуемой Правительством Ставропольского края (далее соответственно – межведомственная комиссия, проекты).
2. В состав межведомственной комиссии включаются члены Правительства Ставропольского края, представители уполномоченного органа, депутаты Думы Ставропольского края.
3. Положение о межведомственной комиссии и ее состав утверждаются Правительством Ставропольского края.
4. Правительство Ставропольского края рассматривает и одобряет проекты с учетом заключения межведомственной комиссии.
5. Проекты, одобренные Правительством Ставропольского края, направляются на утверждение в Думу Ставропольского края с заключением межведомственной комиссии.
6. В проекты, одобренные Правительством Ставропольского края, внесение изменений, направленных на изменение приоритетов, целей, задач, направлений социально-экономической политики Ставропольского края, показателей достижения целей социально-экономического развития Ставропольского края, сроков и этапов реализации стратегии социально-экономического развития Ставропольского края, стратегии социально-экономического развития части территории Ставропольского края, не допускается.

Статья 13.	Государственная регистрация документов                     стратегического планирования 	

1. Документы стратегического планирования подлежат обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
2. Руководители органов исполнительной власти Ставропольского края несут ответственность за достоверность и своевременность представления информации для государственной регистрации документов стратегического планирования.

Статья 14.	Мониторинг и контроль реализации документов        стратегического планирования 

1. Цель мониторинга, задачи мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования определяются в соответствии с Федеральным законом.
2. Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования осуществляется в соответствии с порядком разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации документа стратегического планирования, определенным Правительством Ставропольского края для соответствующего документа стратегического планирования.
3. Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования в сфере социально-экономического развития Ставропольского края, являются ежегодный отчет Губернатора Ставропольского края о результатах деятельности Правительства Ставропольского края и сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Ставропольского края.
4. Порядок подготовки документов, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования, определяется Правительством Ставропольского края.

Статья 15.	Вступление в силу настоящего Закона	

Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор
Ставропольского края                                                                   В.В.Владимиров

_______________