Author: Шевелев С.И.
Last saved by: 123

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон 
"Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего 
табачного дыма и последствий потребления табака" 
и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральныйзакон "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" подготовлен в целях совершенствования законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
Согласно действующей редакции части 8 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее – Федеральный закон) запрещена оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом). Необходимость существующего запрета обусловлена вредным воздействием насваев и снюсов на человека, особенно в молодом возрасте.
В настоящее время, кроме насваев и снюсов, существуют и иные видынекурительных табачных изделий, свободно приобретаемых, не запрещенных к продаже и представляющих не меньшую опасность для здоровья человека, в том числе для здоровья несовершеннолетних, не осознающих в полной мере весь вред, причиняемый их организму в результате потребления данной продукции.
Следствием употребления некурительных табачных изделий являются заболевания верхних дыхательных путей, желудка, пищевода и полости рта,увеличение риска сердечно-сосудистых, онкологических и респираторных заболеваний(так как доза потребляемого никотина при рассасывании вещества очень велика), а также возможные нейротоксические нарушения в организме, которыев итоге могут привести к расстройствам сознания. Потребление никотина и его производных путем сосания или жевания приводит к развитию никотиновой зависимости в той же мере, что и другие формы табака.
Учитывая вышеизложенное, необходимо устранить пробел в правовом регулировании путем внесения соответствующих изменений в статью 19 Федерального закона, запрещающих оптовуюи розничную торговлю не только насваем и табаком сосательным (снюсом), но и иными видами некурительных табачных изделий.
Изменения, предлагаемые проектом федерального закона в статью 20Федерального закона, позволят не допускать потребление табака и некурительных табачных изделий несовершеннолетними.
Кроме того, проектом федерального закона предлагается установить административную ответственность за оптовую и розничную торговлю не только насваем и табаком сосательным (снюсом), но и иными видами некурительных табачных изделий.
Предлагаемый к рассмотрению проект федерального закона позволит сис-тематизировать нормы права, регулирующие правоотношения в части охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и иных видов некурительных табачных изделий.
Проект федерального закона соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федеральногозаконодательства.

________________