17 мая 2012 года под председательством Калугина В.В. в комитете Думы Ставропольского края по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению состоялись заседания рабочих групп по подготовке проектов закона Ставропольского края N 49-5 "О некоторых вопросах обеспечения оказания гражданам бесплатной юридической помощи на территории Ставропольского края" и N 291-4 "О государственной юридической помощи в Ставропольском крае", а также проекта закона Ставропольского края N 48-5 "О порядке официального опубликования и вступления в силу правовых актов Ставропольского края".

Проект закона Ставропольского края N 49-5 "О некоторых вопросах обеспечения оказания гражданам бесплатной юридической помощи на территории Ставропольского края" (далее - проект закона) разработан в целях реализации в Ставропольском крае федеральных законов "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и регулирует в соответствии с полномочиями, отнесенными вышеназванными федеральными законами к ведению субъектов Российской Федерации, отношения в области предоставления бесплатной юридической помощи гражданам, проживающим на территории Ставропольского края, и организационно-правовое обеспечение реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи на территории Ставропольского края.

Проект закона устанавливает, что право на получение бесплатной юридической помощи в Ставропольском крае имеют граждане, проживающие на территории Ставропольского края, которым данное право предоставлено в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края.

Проектом закона к участникам государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ставропольского края относятся: уполномоченный Правительством Ставропольского края орган исполнительной власти Ставропольского края в области обеспечения граждан, проживающих на территории Ставропольского края, бесплатной юридической помощью, иные органы исполнительной власти Ставропольского края и подведомственные им учреждения, перечень и компетенция которых устанавливается соответствующим органом исполнительной власти Ставропольского края.

К участию в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ставропольского края предлагается привлекать адвокатов.

К проекту закона поступили все необходимые заключения. Замечания и предложения высказанные при обсуждении будут отражены в таблице поправок.

Необходимость разработки законопроекта Ставропольского края N 48-5 "О порядке официального опубликования и вступления в силу правовых актов Ставропольского края" обусловлена прежде всего тем, что предметом правового регулирования Закона края является порядок опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов, принятых органами власти края, в то время как в силу требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края официальному опубликованию в ряде случаев подлежат и правовые акты органов власти края, не носящие нормативного характера. Поскольку данный вопрос неразрывно связан с вопросом об обоснованности частичной компенсации за счет средств бюджета Ставропольского края затрат, связанных с официальным опубликованием правовых актов, уточнение круга правовых актов, на которые распространяются правила о порядке официального опубликования, носит принципиальный характер.

В целях устранения неопределенности в вопросе о дате официального опубликования правового акта законопроектом предлагается уточнить, что официальным опубликованием правового акта считается первая публикация его полного текста с пометкой "Официальное опубликование" в газете "Ставропольская правда" или в информационном бюллетене "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края".

Во избежание неопределенности в вопросе о дате вступления в силу законов Ставропольского края, иных нормативных правовых актов Ставропольского края законопроектом предлагается использовать формулировку "после дня их официального опубликования"  вместо "после их официального опубликования".

Ввиду того, что с учетом сложившихся правил юридической техники внесение изменений в Закон края нецелесообразно, подготовлен законопроект, которым предлагается Закон края, а также законодательные акты о внесении в него изменений и дополнений признать утратившими силу и в соответствии с общими требованиями, установленными Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", определить порядок официального опубликования и вступления в силу правовых актов, принятых органами власти края, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Ставропольского края подлежат официальному опубликованию.

К проекту закона поступили все необходимые заключения. Замечания и предложения высказанные при обсуждении будут отражены в таблице поправок.

ЗА ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

В Думе Ставропольского края под председательством Валерия Калугина состоялось совещание в комитете по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению. В его работе приняли участие председатель Думы Юрий Белый, первый заместитель председателя Дмитрий Судавцов, заместитель председателя Юрий Гонтарь, главы думских комитетов Михаил Кузьмин и Игорь Андрющенко, депутаты Светлана Терехова и Олег Губенко. Были рассмотрены проекты краевых законов, которые касаются внесения изменений в Устав Ставрополья и другие законодательные акты нашего края, во втором чтении обсуждался проект закона края "О выборах Губернатора Ставропольского края". Напомним, что в соответствии с этим документом претендовать на пост главы края смогут партийные выдвиженцы. Для регистрации им необходимо будет получить поддержку шести процентов депутатов муниципальных представительных органов и избранных действующих глав муниципалитетов, работающих на территории края. За всю избирательную кампанию кандидат может потратить не более 100 миллионов рублей, а число его доверенных лиц не должно превышать 50 человек.

Законодательные нововведения продиктованы вступившим с 01 июня текущего года федеральным законом, предусматривающим прямые выборы руководителей субъектов РФ.

Рассмотренный на совещании проект закона "О поправках к Уставу (Основному Закону) Ставропольского края" предлагает учреждение должности вице-губернатора-председателя Правительства Ставропольского края, определяет его статус и компетенцию. Как отмечается, делается это в целях совершенствования системы госуправления на Ставрополье и оптимизации функций органов государственной власти нашего региона.

Пресс-служба Думы Ставропольского края

17 мая 2012 года под председательством Калугина В.В. в комитете Думы Ставропольского края по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению состоялось совещание по подготовке проекта закона Ставропольского края N 46-5 "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О местном самоуправлении в Ставропольском крае ", внесённый в порядке законодательной инициативы исполняющим обязанности Губернатора Ставропольского края первым заместителем председателя Правительства Ставропольского края Шаповаловым В.Г.

Проект закона подготовлен в целях приведения Закона Ставропольского края от 02 марта 2005 года N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае" (далее - Закон) в соответствие с Федеральным законом. Законопроектом уточняются положения Закона, в части порядка проведения и полномочий схода граждан и схода граждан, осуществляющего полномочия представительного органа.

К законопроекту поступили положительные заключения от Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю, правого управления Думы Ставропольского края, с замечаниями - от прокуратуры Ставропольского края.

По результатам обсуждения законопроекта и поступивших к ним замечаний и предложений будут подготовлены поправки, которые планируется рассмотреть на ближайшем заседании комитета.

Список депутатской группы "Кавказские Минеральные Воды" в Думе Ставропольского края пятого созыва

22 мая 2012 года под председательством Калугина В.В. состоялось заседание комитета Думы Ставропольского края по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению.

В повестку дня заседания были включены следующие вопросы:

1. О назначении Казакова В.В. на должность мирового судьи судебного участка № 4 Петровского района Ставропольского края.

2. О проектах законов Ставропольского края № 49-5 «О некоторых вопросах обеспечения оказания гражданам бесплатной юридической помощи на территории Ставропольского края» и № 291-4 «О государственной юридической помощи в Ставропольском крае».

3. О проекте закона № 48-5 «О порядке официального опубликования и вступления в силу правовых актов Ставропольского края».

4. О проекте закона Ставропольского края № 46-5 «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О местном самоуправлении в Ставропольском крае».

В заседании приняли участие депутаты Дмитрий Судавцов, Светлана Терехова, Олег Губенко, Михаил Кузьмин, Ольга Дроздова, Кирилл Кузьмин, а также представители краевого правительства, надзорных и контролирующих органов.

Члены комитета рекомендовали к принятию ряд законопроектов. В их числе - изменения в краевой закон о местном самоуправлении, приводящие ряд его положений в соответствие с федеральным законодательством. В частности, уточняются порядок проведения схода граждан, осуществляющего полномочия представительного органа в населённых пунктах с численностью жителей, обладающих избирательным правом, до 100 человек.

Депутаты поддержали и законопроект «О некоторых вопросах обеспечения бесплатной юридической помощи на территории Ставропольского края». Право на получение бесплатной юридической помощи получат отдельные граждане, проживающие на территории Ставропольского края. Расходы на осуществление этой деятельности будут компенсироваться из бюджета субъекта.

На комитете также был рассмотрен вопрос «О порядке официального опубликования и вступления в силу правовых актов Ставропольского края».

Одобренные комитетом законопроекты войдут в повестку очередного заседания Думы Ставропольского края.

19 июня под председательством И. Андрющенко состоялось очередное заседание комитета Думы Ставропольского края по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике.

На заседании комитета присутствовали представители министерств и ведомств Правительства Ставропольского края, Контрольно-счетной палаты Ставропольского края и других органов государственной власти.

Первым вопросом повестки дня был вопрос о проекте закона Ставропольского края N 60-5 "Об исполнении бюджета Ставропольского края за 2011 год". Бюджет Ставропольского края за 2011 год исполнен:

по доходам в сумме 65,6 млрд. рублей;

по расходам в сумме 67,1 млрд. рублей.

Превышение расходов над доходами (дефицит бюджета) составило 1,5 млрд. рублей.

Депутаты комитета по итогам обсуждения проекта закона и поступивших к нему заключений приняли решение рекомендовать депутатам Думы Ставропольского края рассмотреть проект закона N 60-5 "Об исполнении бюджета Ставропольского края за 2011 год" на очередном заседании Думы Ставропольского края и принять его в двух чтениях.

Далее депутаты комитета приступили к обсуждению второго вопроса повестки дня: "О проекте закона Ставропольского края N 56-5 "О внесении изменений в статью 5 Закона Ставропольского края "О транспортном налоге".

Проектом закона предлагается внести изменения в статью 5 Закона Ставропольского края "О транспортном налоге", дополнив ее нормой, предусматривающей освобождение от уплаты транспортного налога ветеранов боевых действий, на которых распространяется действие статьи 3 Федерального закона "О ветеранах". Данную льготу предлагается ввести в отношении одного транспортного средства, находящегося в собственности лица, указанной категории.

Обсудив проект закона и поступившие к нему заключения, депутаты приняли решение рекомендовать депутатам Думы Ставропольского края принять указанный проект закона на очередном заседании Думы Ставропольского края в первом чтении. И продолжить над ним работу.

Также члены комитета единогласно утвердили план работы комитета Думы Ставропольского края по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике на июль 2012 года.

13 июня 2012 года состоялось совещание в комитете по экономическому развитию, торговле, инвестициям и собственности, на котором рассмотрен вопрос об утверждении сводных показателей имущественных объектов государственной (краевой) собственности и отчёта о результатах приватизации имущественных объектов госсобственности за 2011 год.

В мероприятии приняли участие первый заместитель председателя Думы края Дмитрий Судавцов, заместитель председателя Думы Юрий Гонтарь, главы профильных комитетов Игорь Андрющенко, Валерий Калугин, а также представители регионального правительства.

Обсуждаемый вопрос планируется к рассмотрению на очередном заседании краевого парламента. К этому моменту депутаты просили краевое министерство имущественных отношений подготовить детальную информацию об эффективности распоряжения госсобственностью, о том, как ведётся работа в этом направлении и 2012 году, так как у депутатского корпуса назрели некоторые вопросы, например, касающиеся приватизации здания Ставропольского краевого клинического диагностического центра.

9 июня 2012 года состоялось совещание в комитете по экономическому развитию, торговле, инвестициям и собственности, на котором обсуждался ход реализации программы поддержки местных инициатив в Ставропольском крае, реализуемой при техническом сопровождении Всемирного банка.

В мероприятии приняли участие первый заместитель председателя Думы края Дмитрий Судавцов, главы профильных комитетов Пётр Марченко, Игорь Андрющенко, Геннадий Ягубов, депутат Сергей Шевелев, специалисты Всемирного банка, краевого правительства и органов местного самоуправления.

Программа финансирует различные проекты на конкурсной основе из средств бюджетов разных уровней, меценатов и жителей Ставрополья, которые сами выбирают, на что будут потрачены деньги. Средняя стоимость одного проекта составляет около трёх миллионов рублей.

На совещании было озвучено, что, начиная с 2007 года, наш регион демонстрирует успешный опыт в реализации программы. За прошедшее время в разных территориях Ставрополья отремонтированы сельские Дома культуры, библиотеки, благоустроены небольшие посёлки, оборудованы детские площадки, проложены внутрипоселковые дороги. В последние два-три года отмечается некоторая стагнация: муниципалитеты, краевые органы исполнительной власти не проявляют достаточной активности для участия в проекте, не растёт количество территорий, которые могли бы получить средства. Депутаты решили принимать самое активное участие в реализации такой важной социальной программы. Совместно с краевым правительством будет рассмотрен список районов, которые уже выразили желание принять участие в программе в 2013 году. По возможности он будет дополнен новыми участниками.

Представители муниципалитетов положительно оценили консультационную поддержку руководства и консультантов банка, их технологию общения с населением и выразили общее мнение, что программа играет важную роль в решении актуальных проблем поселений и часто является единственной возможностью отремонтировать водопровод, дорогу, детскую площадку или другие социально-значимые объекты.

19 июня 2012 года состоялось заседание комитета Думы Ставропольского края по экономическому развитию, торговле, инвестициям и собственности.

Депутаты рассмотрели сводные показатели имущественных объектов государственной (краевой) собственности за 2011 год и отчёт о результатах приватизации имущественных объектов государственной (краевой) собственности за 2011 год. Данный вопрос планируется рассмотреть на очередном заседании Думы.

Члены комитета также внесли в повестку дня вопрос об эффективности использования государственной (краевой) собственности и деятельности государственных унитарных предприятий Ставропольского края за 2011 год в рамках контроля за исполнением Закона Ставропольского края "Об управлении и распоряжении имущественными объектами государственной (краевой) собственности в Ставропольском крае.

Депутатами отмечено, что в целом за 2011 год сложилась положительная динамика финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Ставропольского края. Так, выручка от реализации продукции, товаров, выполнения работ и услуг составила 14330,5 млн. рублей или 120% к уровню 2010 года. Чистая прибыль в сравнении с 2010 годом увеличилась в 3,7 раза и составила 373 млн. рублей. По итогам 2011 года в бюджет Ставропольского края государственными унитарными предприятиями Ставропольского края перечислена часть прибыли в сумме 48,9 млн. рублей.

Кроме того, на заседании комитета рассмотрен вопрос ходе реализации Закона Ставропольского края "Об установлении предельного значения площади арендуемого имущества и срока рассрочки оплаты приобретаемого имущества при реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края или муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края".

Рассмотрены и другие вопросы повестки дня.

Работа общественных приемных депутата Думы Ставропольского края
по одномандатному избирательному округу №8
Ищенко Александра Николаевича

Ипатовский район, г. Ипатово,
ул. Ленинградская, 49 (гостиница «Колос»), 1 этаж,
тел.факс: 2-11-65
Время приема: по вторникам 14.00-18.00 час, по пятницам 9.00-13.00 час

Труновский район, с. Донское,
ул.Ленина ,4 здание «Почта России», 2-й этаж
р.ф.8-865-46-31-4-32

Прием: по вторникам с 08.00 до14.00, по пятницам с 14.00 до 18.00