Вчерашнее заседание Госдумы Ставропольского края ожидалось бурным. Оснований тому имелось предостаточно: резкие и жесткие выпады представителей "Единой России", объявление о том, что часть депутатов ГДСК, избранных от этой партии, решили через суд оспорить первое думское заседание и его результаты. Жару добавило и заявление губернатора, которое он сделал вчера утром перед отбытием в Чечню на инаугурацию Рамзана Кадырова (по этой причине глава края и не присутствовал на вчерашнем заседании ГДСК). Назвав основным отличием прошедших выборов "беспрецедентно высокий уровень грязных технологий, задача которых - достижение результата любой ценой", глава края высказал убеждение, что "на Ставрополье проведен эксперимент по испытанию "инновационной" модели захвата власти". Губернатор фактически обвинил правоохранительные органы в бездействии, говоря, что они "не сделали ничего, чтобы поставить этому заслон". Далее Александр Черногоров обрушился на депутатов ГДСК от партии нынешнего парламентского большинства, которые, "прорвавшись в краевую Думу при грубейших нарушениях закона, продолжают грубо нарушать законодательство". По версии главы края, с самого начала работы первого заседания ГДСК четвертого созыва нарушались правовые нормы, не были удостоверены полномочия депутатов, "без учета мнения других партий, прошедших в краевую Думу, была сформирована счетная комиссия из пяти представителей партии "Справедливая Россия". Говоря о первом заседании ГДСК, губернатор заявил, что когда "в зале осталось менее 2/3 от установленного числа депутатов, заседание стало неправомочным и было закрыто председательствующим". Тем не менее оставшиеся депутаты приняли ряд решений, которые "повлекли нарушение принципов законности и ущемление законных прав депутатов Государственной Думы Ставропольского края, а следовательно, и их избирателей". На взгляд губернатора, "сегодня нельзя принимать новые законы, нарушая действующее законодательство, до разрешения заявления части депутатов по вопросу легитимности избрания руководящих органов Государственной Думы Ставропольского края". И далее: "Кроме того, я неоднократно обращал внимание правоохранительных органов на многочисленные нарушения законодательства со стороны руководства администрации города Ставрополя. Все мои обращения остались без ответа. Если игнорируются обращения губернатора края, то о какой защите прав простых людей можно говорить?.. Я требую от правоохранительных органов провести тщательную проверку всех фактов, изложенных в моих обращениях, и публично отчитаться о проделанной работе и принятых решениях". Затем губернатор обозначил основные направления деятельности краевого правительства и сообщил о кадровых изменениях в ПСК. Важнейшим и знаковым в этом ряду следует назвать назначение исполняющего обязанности первого заместителя председателя правительства Анатолия Воропаева исполняющим обязанности вице-губернатора Ставропольского края. Однако, несмотря на грозные предзнаменования, второе заседание ГДСК прошло на удивление рационально и мирно. И кворум был: в зале присутствовали 47 из 50 депутатов. Начали с взаимных поздравлений. Первым из рук своего заместителя М. Кузьмина получил депутатские удостоверение и значок новоизбранный председатель ГДСК А. Уткин. После этого спикер сам приступил к приятной процедуре - раздаче депутатских регалий своим коллегам. Затем обратился к своему предшественнику, председателю парламента третьего созыва Ю. Гонтарю со словами благодарности за его многолетний добросовестный труд на ниве законотворчества и пожеланием дальнейших успехов. Депутатам доложили об официальной регистрации двух фракций. Координатором фракции "Справедливой России" в краевом парламенте, в состав которой вошли 25 депутатов, стал сам А. Уткин. А фракцию КПРФ из пяти депутатов возглавил В. Гончаров. Остальные 20 депутатов пока не определились. И в дальнейшей работе краевой законодательный орган продолжал демонстрировать полное единодушие: не было ни голосов "против", ни воздержавшихся. По первому вопросу о формировании структуры Думы спикер сообщил депутатам, что в ходе подготовки к заседанию поступил ряд интересных предложений и уточнений. Поэтому подготовленный проект он предлагает принять лишь за основу, с тем чтобы его доработать. Его поддержали депутаты М. Кузьмин, Д. Еделев и В. Гончаров, который, кстати, от имени фракции КПРФ высказал пожелание о создании комитета по работе с ветеранскими и другими общественными организациями. Сами собой отпали другие вопросы повестки дня - об образовании комитетов и постоянных комиссий ГДСК, их составе и руководителях. Все согласились, что с этим депутаты определятся на следующем заседании. Принято решение о создании совета краевого парламента. Это новелла, такого органа в предыдущем созыве не было. Число депутатов выросло, собирать их всякий раз для обсуждения рабочих вопросов, например определения повестки дня следующего думского заседания, было бы накладно. Этим теперь будет заниматься совет ГДСК в составе спикера, его заместителей, председателей комитетов и руководителей депутатских фракций. Был рассмотрен дополнительный вопрос о переводе ряда депутатов для работы в Думе на постоянной профессиональной основе. Такое желание изъявили 20 парламентариев. Заявления 15 были рассмотрены и получили единогласную поддержку. Еще по пяти заявлениям решение будет приниматься на очередном заседании Думы. "За бортом" остался и экс-спикер Ю. Гонтарь. Депутатам объяснили, что причины чисто технические, связанные с финансами. Итак, если добавить к проголосованному списку еще пять кандидатов, а также должности, которые автоматически по закону попадают в "постоянные" - это председатель Думы и четыре его заместителя, то ровно половина Думы - 25 человек - будут записаны в "профессионалы". Чтобы определить им содержание, обеспечить рабочими местами, понадобятся дополнительные деньги. А это означает, что действующий закон о бюджете придется пересматривать. О финансовой стороне вопроса и собирается в ближайшее время вести переговоры с губернатором председатель краевого парламента. Есть и правовая закавыка. Краевой закон пока разрешает только 12 "постоянных" депутатов. Следует пояснить, что число депутатов-профессионалов Законодательное собрание региона определяет самостоятельно. В пропорциях наблюдается большой разброс. В Адыгее 16 из 54 избранных депутатов работают на профессиональной основе, в Ростовской области - 5 из 42, а в Волгоградской - 30 из 38. Самый "продвинутый" на Юге России - парламент Чечни: здесь все 60 депутатов работают штатно. Людмила КОВАЛЕВСКАЯ, Михаил ЛУКИН, Эдуард КОРНИЕНКО (фото)