В марте нынешнего года Государственная Дума Ставропольского края отпраздновала своё пятнадцатилетие, а 15 июля краевой парламент отметит еще один юбилей. "НС" неоднократно - в ходе подготовки и празднования юбилейной даты - рассказывала читателям о том, что это был за путь от первого созыва - к четвёртому, от года 1994-го - к 2009-му. Наша газета предоставляла свои страницы и для воспоминаний народных избранников, и для их публицистических выступлений. и, конечно же, мы вспоминали о людях, оставивших заметный след в истории законодательной власти Ставрополья. Среди них - председатели Думы Валерий Зеренков, Александр Шиянов, Юрий Гонтарь. А в разгар торжеств в "НС" появилось большое интервью с нынешним спикером Государственной Думы Ставропольского края Виталием Коваленко...
Да, 15 июля 2009-го - день значимый и знаковый, причём не только для самой Думы, но и для всех жителей Ставрополья. Ровно пятнадцать лет назад вышел в свет первый сборник нормативно-правовых актов ГД СК.
Почему для определения серединного июльского дня мы выбираем столь серьёзные эпитеты, называя его "значимым" и "знаковым"? Об этом рассказывает Сергей Горло - председатель комитета ГД СК по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению.
- Вспомним историю. В 1994 году Государственная Дума Ставропольского края только образовалась. На территории Ставрополья - субъекта РФ - шёл активный процесс становления высшею законодательного органа. До этого, как известно, мы жили в стране Советов.
По словам Сергея Алексеевича, первый сборник нормативно-правовых актов ГД СК, датируемый 1994 (годом, действительно был интересен для всего населения края. Дума формировалась: в сборнике есть масса нормативно-правовых актов, определяющих само устройство краевой Думы, её структуру, регламент работы, порядок общения депутатов с населением. Этот документ - своеобразный портрет времени.
Не сомневаемся, удел других сборников - аналогичен. Их ценность также "раскроется" в исторической перспективе, и когда-нибудь именно по этим книгам можно будет понять, что это был за 2009-й или 2010-й год, по ним последующие поколения смогут отчётливо представить, как и чем жили мы.
- Представьте, 15 лет назад многие люди только-только вообще узнавали, что такое ГД СК, - говорит Сергей Горло. - А первые депутаты? Естественно, за их работой население следило с нескрываемым любопытством.
Сейчас характер публикуемого материала - более "рутинный". Но, самое главное, сборники были и остаются серьёзным подспорьем в работе каждого депутата.
- Я ведь, к примеру, не принимаю участия в работе правительства края, губернатора, но в любой момент могу именно из этих сборников почерпнуть необходимую для работы информацию, в том числе постановления, распоряжения исполнительной власти. Они позволяют нормально сориентироваться в информационном плане, - продолжает депутат. - Можно, конечно, и в компьютере всё отыскать, но не думаю, что в таком всеобъемлющем виде и настолько быстро. Так что это серьёзный и неоценимый информационный источник, нормальная, цельная вещь.
Информирование - только один аспект. Есть и другой, не менее важный: опубликование законов в печатном виде - "необходимая форма".
- У каждого времени свой "сезон", - признаётся Сергей Горло. - В век компьютерных технологий, электронных носителей, Интернет серьёзно стоит вопрос о том, нужно ли печатать сборники в тех тиражах, что есть на сегодня, тратить на это массу средств. Раньше особенных альтернатив не было, а сейчас в этой проблеме нужно разбираться. Тем более в кризис.
Как пообещал Сергей Алексеевич, совсем скоро, после очередного заедания
ГД СК, в комитете по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению будет сформирована рабочая группа. Её представители займутся решением обозначенного вопроса.
Дана Славина
