В комитете Думы Ставропольского края по безопасности, межпарламентским связям, ветеранским организациям и казачеству под председательством Петра Марченко прошло очередное заседание.
В нем приняли участие депутаты Думы Олег Губенко, Сергей Шевелев, Алексей Завгороднев, Алексей Гоноченко, Юрий Ивахник, Константин Сиротинский, Сергей Сауткин, представители ряда министерств и ведомств, муниципальных образований, ГУ МВД России по Ставропольскому краю.
В повестке заседания значилось шесть вопросов:
– о проекте закона Ставропольского края № 600-5 "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О привлечении членов казачьих обществ к государственной или иной службе в Ставропольском крае";
– об информации "О ходе исполнения Закона Ставропольского края "О некоторых мерах по обеспечению тишины, покоя граждан и общественного порядка";
– о проекте закона Ставропольского края № 506-5 "О внесении изменения в статью 3 Закона Ставропольского края "О некоторых мерах по обеспечению тишины, покоя граждан и общественного порядка";
– об информации "О поступивших в Думу Ставропольского края проектах федеральных законов по вопросам компетенции комитета";
–о Плане работы комитета Думы Ставропольского края по безопасности, межпарламентским связям, ветеранским организациям и казачеству
на март 2016 года;
– о награждении Почетной грамотой Думы Ставропольского края.
В первую очередь депутаты рассмотрели изменения в закон "О привлечении членов казачьих обществ к государственной или иной службе в Ставропольском крае". Как отметил Пётр Марченко, над документом велась большая работа, было проведено расширенное совещание, в ходе которого все заинтересованные стороны могли высказать замечания к законопроекту. Они были учтены в его окончательной редакции, члены комитета рекомендовали включить вопрос в повестку ближайшего заседания Думы. Суть предлагаемого решения в том, что базовый закон дополняется нормой, согласно которой воспрепятствование законной деятельности члена казачьей дружины, в связи с его участием в охране общественного порядка, влечет ответственность в соответствии с федеральным законодательством.
На заседании комитета также была рассмотрена информация "О ходе исполнения Закона Ставропольского края "О некоторых мерах по обеспечению тишины, покоя граждан и общественного порядка". Отмечалось, что он действует уже шестой год. За это время проведена большая работа, органы правопорядка и местные администрации городов и районов накопили серьёзный опыт в данном направлении. Оно на постоянном контроле и у депутатов Думы, которые неоднократно принимали участие в совместных с полицией профилактических рейдах.
Однако в последнее время сложилась ситуация, серьёзно влияющая на эффективность исполнения закона. В 2014 году был внесён ряд поправок в федеральное законодательство. Теперь сотрудники полиции не вправе составлять протоколы по правонарушениям, посягающим на общественный порядок и предусмотренных региональными законами, без заключения соглашения о передаче таких полномочий МВД России. К сожалению, произошло резкое уменьшение числа фиксируемых правонарушений. В 2015 году по краю должностными лицами местных администраций, на которые сейчас возложена эта, задача, составлено всего 790 протоколов, что в 7 раз меньше, чем в 2013 году. Вызывает тревогу и тот факт, что в крупных городах – Ставрополе, Пятигорске, ситуация ещё хуже, чем в среднем по краю. Лишнее тому свидетельство – многочисленные письменные и устные обращения граждан в адрес депутатов.
Выходом из положения должно стать скорейшее утверждение соглашения между исполнительной властью края и МВД, об этом говорили многие участники заседания, но пока, как отметил Пётр Марченко, по ряду объективных причин, в том числе юридических и технических, ни в одном субъекте федерации за полтора года такой документ не подписан.
"Получается, что полиция прибывает по вызову, составляет материал, а виновный, в конечном счете, не наказывается. Здесь мы тратим силы, ресурсы, время, но главное – не обеспечиваем неотвратимость наказания за нарушение Закона", – констатировал председатель думского комитета. И внёс предложение: пока нет соглашения, разработать четкий алгоритм взаимодействия и информационного обмена между территориальными органами МВД и местными администрациями. Участники заседания инициативу поддержали.
Пётр Марченко также отметил, что столь важный вопрос обязательно станет предметом рассмотрения при ежегодном отчёте руководителя краевого Управления МВД перед законодателями.
