О результатах, проблемах и планах говорили на выездном заседании комитета Думы Ставропольского края по инвестициям, курортам и туризму, которое проходило в Железноводске под председательством заместителя руководителя комитета депутата Анны Зиминой.
Участники совещания отметили, что проведение эксперимента по курортному сбору в городах Кавказских Минеральных Вод способствует увеличению привлекательности курортов, туристического потока, ведь собранные деньги идут на совершенствование курортной инфраструктуры.
Значительно сократилось число тех, кто не хотел платить курсбор. "Отказников" стало меньше из-за того, что курортники видят на что идут деньги, как преобразились Пятигорск, Кисловодск, Железноводск, Ессентуки за время проведения эксперимента.
Об этом говорят и цифры. В этом году, по словам министра туризма Ставропольского края Андрея Толбатова, курортный сбор в регионе уплатили 206,8 тыс. человек. В аналогичном периоде 2022 года — 102,3 тыс. человек. От уплаты сбора отказались 2,1 тыс. человек. В аналогичном периоде 2022 года — 2,6 тыс. человек.
С "отказниками" разговаривают, это и приводит уменьшению их количества. Однако останавливаться на этом не стоит, считает депутат Николай Роев. Добрым словом и штрафом можно добиться гораздо больше, чем только добрым словом. Точнее, увеличением штрафа, уверен парламентарии. Сейчас сумма взыскания установлена в размере 500 рублей. Нужно ее поднять минимум на порядок, подчеркнул депутат Ставропольской краевой Думы.
"Сумма должны быть такой, чтобы человеку было невыгодно не платить курортный сбор. И чтобы была неотвратимость наказания, как с ЖКУ, например. Человек знает, не платишь — отрубят свет или газ. Так и здесь должно быть", — заявил Роев.
Предложение депутата обсудят, однако все же мнение большинства участников совещания было таково: необходимо больший упор делать на разъяснительную работу с курортниками, рекламу, демонстрацию достижений.
Обсуждали на заседании и другие вопросы развития курортов. Так, депутат Думы Ставропольского края Жаник Гончаров задал вопрос о механизмах борьбы с нелегалами — теми, кто размещает объявления в интернете, сдает жилье курортникам, но не платит налоги, а их постояльцы — курортный сбор.
Штрафовать тех, кто в тени у Минтуризма нет полномочий, ответил министр Андрей Толбатов. В эту непростую работу должны включаться муниципалитеты. И опять же — нужно по большей части разъяснять, разговаривать, потому как сейчас в стране действует мораторий на проверки бизнеса, да и представителей власти на территорию своих домовладений, зачастую превратившихся по сути в мини-гостиницы, собственники пускают неохотно.
А с сервисами объявлений, как и с рекламодателями, все проще, но нужно немного подождать. Этот рынок "обелят" новые поправки в закон о рекламе. С 1 сентября 2023 года за непредоставление в Роскомнадзор данных о рекламе, нарушение сроков или предоставление неполной, недостоверной, неактуальной информации будет грозить штраф. Для граждан — до 30 тыс. рублей, для должностных лиц — до 100 тыс. рублей, а для юридических лиц — до полумиллиона рублей. Распространять рекламу без присвоенного специального идентификатора, который вносится в соответствующий реестр также будет нельзя: штрафы для граждан составят до 100 тыс. рублей, для должностных лиц — до 200 тыс. рублей, для юрлиц — до 500 тыс. рублей.
Впрочем, изменения вероятнее всего в ближайшем будущем коснуться и самого курортного сбора. Формат пилотного проекта уже в 2025 году станет законом. Каким он будет? Как будет работать механизм? Пока неясно. Проект разрабатывает Минэкономразвития России с учетом предложений законодателей, в том числе и депутатов Думы Ставропольского края.
Пока же в этом и следующем годах на Ставрополье эксперимент по курортному сбору будет работать по действующей схеме. Отдыхающие будут платить по 100 рублей в день в Ессентуках, Железноводске, Кисловодске, Пятигорске и Минераловодском округе. Поступившие средства будут направляться на продолжение благоустройства курортных объектов.
Так, например, в Железноводске, как подчеркнул на заседании первый зам мэра Владимир Мягкий, в 2023 году планируется благоустройство сквера у "Островских ванн" и пешеходной зоны от улицы Ленина до улицы Лермонтова. Планируемая стоимость реализации этого проекта — 53, 7 млн рублей.
Также намечено благоустройство площади Ленина (40, 2 млн рублей), а на содержание объектов курортной инфраструктуры запланировано направить 10,4 млн рублей.
Кроме того, остатки средств с прошлого года, а это 3,2 млн рублей, пойдут на благоустройство территории городского парка имени Станислава Говорухина.
Участники заседания сошлись во мнении, что курортный сбор — это действенный инструмент развития для городов Кавминвод. Этот инструмент в некоторых аспектах требует настройки, но в целом, о чем говорят соответствующие показатели, это хорошо работающий инструмент.
Все предложения и замечания будут дополнительно проработаны в комитете Думы Ставропольского края по инвестициям, курортам и туризму.
