Кто ловит рыбу в мутной воде
Проблем в земельных и водных отношениях в крае очень много. Решение части из них попытались найти на заседании круглого стола комитета Госдумы края.
По словам председателя комитета по земельным отношениям и землепользованию Александра Боброва, под водными объектами в крае находится 127 тысяч гектаров, из которых 68 тысяч - это земли сельхозназначения, 41 тысяча - водного фонда, 10 тысяч - земли населенных пунктов, 3 тысячи - промышленности, 2 тысячи - лесного фонда и 3,5 тысячи гектаров - земли запаса.
На этих землях расположено более 1500 прудов, 24 озера, 20 водохранилищ и 7 обводненных карьеров. В подавляющем большинстве - все объекты находятся в госсобственности.
- В крае насчитывается около 80 тысяч гектаров земельных участков, занятых водными объектами, которые не переданы в аренду, а следовательно, местные бюджеты не получают ориентировочно свыше 150 миллионов рублей, - рассказал Александр Бобров. - В практике есть случаи, когда муниципалитеты проводят торги и сдают в аренду водные объекты, находящиеся в федеральной собственности. Что приводит к путанице.
Например, Новотроицкое водохранилище, которое находится в федеральной собственности, и, по сути, является питьевым для семи районов, не имеет официального статуса "питьевое".
- Вдоль его берегов появилось большое количество различных баз отдыха, - констатировал глава района Симоненко. - Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды края выделяет под пляжи и зоны активного отдыха земли лесного фонда в долгосрочную аренду на 49 лет, но порядок на выделяемых территориях не контролирует. Отдыхающие оставляют после себя очень много мусора, что приводит к экологическому бедствию.
Самое главное, что эти базы находятся в зоне питьевого водозабора. На неоднократные обращения в министерство получаем ответ, что это не противоречит закону. Кроме того, водная акватория водохранилища тоже отдается под зону отдыха руководством Кубанского бассейнового водного управления. Тоже говорят - имеем право. Право-то они, может, имеют, но водохранилище загрязняется, а воду оттуда пьют семь районов.
Выпад в сторону регионального минприроды парировал замминистра ведомства Андрей Хусточкин.
- Мы не имеем права отказать в предоставлении земель, если к нам обратились официально с просьбой юридические или физические лица, - подчеркнул он. - Другое дело, что действительно нужны правила использования этого водохранилища. А главная беда в том, что земли вокруг него в свое время не перевели из лесного государственного фонда в земли других категорий. Теперь это сделать не так просто.
Большую озабоченность вопросами обеспечения населения питьевой водой высказал и замдиректора ФГУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю" Виктор Воропаев. По его убеждению, не решены все спорные моменты и по Сенгилеевскому водохранилищу, являющемуся единственным источником питьевой воды Ставрополя и двух прилегающих районов с населением свыше 420 тысяч человек. Он призвал краевые власти не превращать это водохранилище в зону массового отдыха со всеми вытекающими последствиями.
С момента введения в действие нового Водного кодекса РФ, с января 2007 года, Сенгилеевское водохранилище перешло в разряд объектов общего пользования. Это значит, что любой гражданин имеет право доступа к нему и бесплатного пользования для личных целей. Уже несколько лет крае вое министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды разрабатывает санитарно-защитные зоны на Сенгилее, в которых предусматривается весь комплекс мероприятий, необходимых для осуществления безопасного водоснабжения краевого центра и прилегающих районов. Но пока, как говорится, воз и ныне там.
Итогом заседания этого круглого стола стала договоренность о том, что министерство проведет ряд кустовых совещаний для разъяснения муниципалитетам новых правительственных постановлений и приведения ранее принятых на местах документов и решений в соответствие с ныне действующим законодательством.
Владимир КОВАЛЕНКО
