У безработицы - женское лицо
Участники "круглого стола" в краевой Госдуме нарисовали социальный портрет ставропольского безработного. Это селянка, 38 лет, не имеющая профессионального образования.
На минувшей неделе в комитете ГД СК по соцполитике по инициативе депутатов собрались представители краевых министерств и ведомств, органов местного самоуправления, предприятий, учебных заведений. Обсуждали состояние рынка труда.
Пятеро с ложкой
По информации службы занятости населения, в прошлом году по вопросу трудоустройства туда обращались 120 тысяч жителей края, безработными были признаны 83 тысячи.
Председатель комитета Иван Ульянченко рассказал о целевой программе по снижению напряженности в этой сфере, о том, что в бюджетах всех уровней предусмотрены средства на осуществление комплекса мероприятий в области содействия занятости населения. Эти меры позволили несколько стабилизировать ситуацию. К примеру, в прошедшем году 870 человек прошли опережающее профессиональное обучение, свыше 33 тысяч были привлечены к выполнению общественных работ, более тысячи получили господдержку в виде субсидий на открытие собственного дела. Однако напряженность на рынке труда сохраняется. Сегодня на одно рабочее место претендует более пяти человек.
Подробнее ситуацию обрисовал начальник управления Государственной службы занятости населения СК Евгений Лысенко.
По его словам, уровень безработицы достиг своего пика в мае 2009 года, число безработных тогда составило 38,5 тысячи человек, что создало большую социальную проблему.
"Мало того, - говорит Лысенко. - Данные мониторинга, который с октября прошлого года проводится нами еженедельно, показывают, что в крае 7400 человек живут с риском увольнения - работают неполный день, находятся в неоплачиваемых отпусках и т. д. Это потенциальные безработные, с которыми мы постоянно работаем и стараемся вместе со всеми участниками рынка труда, властями как-то снизить их число.
На решение этой проблемы были направлены деньги целевой программы. Они расходовались на организацию общественных работ, помощь безработным, опережающее обучение людей, которым грозит увольнение, на программу самозанятости. Людям, желающим организовать собственное дело, выплачивались пособия в размере 58,8 тысячи рублей.
Сегодня мы контролируем их деятельность, проверяем, что делается по бизнес-планам".
Сварщика - на пьедестал!
Программа закончила свою работу в октябре, когда, как и везде по стране, в крае начался новый рост безработицы. Началась и реализация новой программы по снижению напряженности на рынке труда. Такая же, но не совсем. К примеру, из нее исключены безработные и ищущие работу граждане, остались только те, кто рискует быть уволенным - потенциальные безработные.
Отдельной строкой выделена стажировка выпускников, также финансируемая государством. В 2009 году почти 800 выпускников профессионального образования стажировались на предприятиях различных сфер деятельности. Из них 140 закрепились на работе. В этом году таким образом планируется пристроить уже тысячу человек, а оплачиваемая стажировка продлена до года. "Это государственная задача, - считает Евгений Лысенко. - Ведь сегодня обострилась и кадровая проблема. Я недавно побывал в Невинномысске - на ГРЭС, на "Азоте". Казалось бы, мощные предприятия, но руководители в тревоге - кто будет работать завтра? И зарплата вроде не маленькая - 30 тысяч на ГРЭС, а специалистов нет. Обыкновенных строителей, водителей, станочников, сварщиков. Причина известна: мы рабочий класс в свое время свергли с пьедестала почета. Сориентировали всех выпускников школ на получение высшего образования, и теперь у нас в подавляющем большинстве юристы, социологи и экономисты, а реальным созидательным делом заниматься некому. В прошлом году нам поступило 100 тысяч заявок на рабочие специальности. Но не загонишь сегодня людей на стройку, на завод, потому что или социального пакета нет, или зарплата не такая, либо жильем не обеспечивают. Это очень большая проблема, которая с каждым годом нарастает как снежный ком. И здесь, мне кажется, должен быть волевой государственный подход".
Кто же обращается в службу занятости? Большинство - 60 процентов - женщины, 15 -инвалиды, 40 процентов - "молодняк", имеющий высшее образование, но не желающий идти на производство, и по мелочи - остальные категории. Таков приблизительный рынок труда на Ставрополье. Нарисовал Евгений Митрофанович и социальный портрет ставропольского безработного. Сегодня это селянка, 38 лет, не имеющая профессионального образования.
По статистике, которую привел начальник службы занятости, в 1 квартале 2010 года на Ставрополье ожила промышленность. Рынок труда немедленно на это отреагировал, прибавилось количество вакантных рабочих мест. Так что в будущее Лысенко смотрит с оптимизмом.
Место обучения - сарай
Начальник отдела профессионального образования и науки министерства образования СК Ольга Ионина говорила о проблемах своей отрасли. Количество учебных заведений снижается. Сейчас их осталось 32, поскольку материальная база оставляет желать лучшего. "Только в этом году мы закрыли три филиала, - возмущается Ольга Васильевна. - Обучать детей профессии в сараях мы больше не можем. В бюджете нет ни строчки про расходные материалы и учебные пособия.
Для того чтобы выучить ребенка на сварщика, мы должны ему дать электроды. А раз на это денег нет, приходится привлекать родителей, хотя обучение в системе начального профессионального образования - бесплатное. То же самое и с юными механизаторами, родители которых оплачивают бензин. Это, конечно, нонсенс".
Среди других проблем - неготовность работодателей вкладывать средства в подготовку кадров, отсутствие квалифицированного инженерно-педагогического состава, мастеров производственного обучения - зарплата мизерная. И самое главное - нет долгосрочного прогноза потребности в кадрах.
Всех на фронт
Заместитель министра труда и соцзащиты населения СК Виктор Шевцов затронул вопрос о том, что в настоящее время на предприятиях идет искусственная подмена трудовых договоров - гражданско-правовыми, люди зачастую и вовсе работают без договоров. "Пример недавно привел Владимир Путин, побывавший в Мурманске, - напомнил Шевцов. - Там на одном из предприятий числится 700 управленцев, а рабочих - 126. Это беспредел, абсолютное отсутствие социальной защищенности. На днях один из работодателей в сфере строительства мне сказал: "А вы что, слепые? Уже 10 лет на строительном рынке края работают такие схемы".
Замминистра согласился, что прогноз спроса и предложения рынку труда необходим. Тем более что количество реальных безработных, в отличие от официально зарегистрированных, в 3 - 4 раза больше. Но составить такой прогноз для ставропольских чиновников очень сложно. "Эта целая наука, которую мы с вами не изучали. Рынка ведь раньше не было", - посетовал Шевцов.
АНАТОЛИЙ ФИШКИН
