Законопроект о совершенствовании пенсионного законодательства прошел первое чтение в Государственной Думе 19 июля. Срок предоставления поправок ко второму чтению продлен до 24 сентября. На данный момент к правительственному законопроекту инициированы более 100 поправок.
Слушания открыл спикер Государственной Думы Вячеслав Володин, который подчеркнул значимость обсуждаемого вопроса и отметил, что сегодня нужно обсудить различные позиции, подходы и предложения, чтобы «в итоге выйти на принятие качественного законопроекта».
На слушаниях выступили руководители всех фракций и председатели профильных комитетов Госдумы, министр труда и социальной защиты Максим Топилин, руководитель Пенсионного фонда Антон Дроздов, глава Счетной палаты Алексей Кудрин, Председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков, глава Общественной палаты Валерий Фадеев, руководитель Национальной медицинской палаты Леонид Рошаль, руководители деловых объединений и представители профессионального сообщества.
Максим Топилин в своем выступлении рассказал об основных положениях правительственного законопроекта, отметив, что его главная цель – обеспечение стабильного развития пенсионной системы сейчас и в будущем. Ключевой предпосылкой для предлагаемых изменений, по его словам, является увеличение размера пенсий неработающих пенсионеров с 2019 года на тысячу рублей в месяц. Прозвучало, что изменения, предлагаемые законопроектом, позволяют достичь поступательного увеличения пенсий до 20 тысяч рублей в течение шести лет. Также он отметил, что нежелательно откладывать принятие законопроекта, так как в противном случае в стране не удастся сохранить нормальное соотношение между количеством работающих и количеством пенсионеров.
Участники слушаний отмечали, что данные изменения в законодательство необходимы, но в законопроекте существует ряд рисков и недоработок. С трибуны звучало, что необходимо предложить дополнительный пакет мер по поддержке людей старшего поколения, которыми будет сопровождаться проведение изменений пенсионного законодательства.
Среди проблемных вопросов спикеры называли большой процент неформально занятых людей трудоспособного возраста, за которых работодатели не платят отчисления в Пенсионный фонд, риск роста безработицы в стране, а также незащищенность прав работников предпенсионного возраста.
В ходе парламентско-общественных слушаний выступающие подняли и ряд других тем. Так, отмечалось, что в связи с совершенствованием пенсионной системы необходимо детально проработать пакет законов и подзаконных актов, обеспечивающих всем право на труд, современную систему образования и охраны здоровья. Кроме того, спикеры высказали свои мнения о соотношении страховой и накопительной частей пенсии.
Слушания в Госдуме продлились четыре с половиной часа. В завершение спикер Вячеслав Володин предложил создать рабочую группу по итогам слушаний, которая продолжит работу с поправками. Рабочую группу возглавит заместитель председателя Госдумы, депутат от Ставропольского края Ольга Тимофеева. Прозвучало предложение включить в состав группы представителей правительства, профсоюзных организаций и делового сообщества, Общественной палаты, экспертов ВШЭ, РАНХиГС, профильных комитетов, фракций ГД, представителя Совета Федерации, Счетной палаты. По словам Ольги Тимофеевой, первое заседание рабочей группы состоится в период с 30 августа по 2 сентября.
Спикер Думы Ставропольского края Геннадий Ягубов, комментируя итоги парламентско-общественных слушаний отметил, что решить такой важнейший для страны вопрос возможно только в конструктивном диалоге всех сторон, принимая во внимание все аргументы и доводы.
- Не случайно формат парламентских слушаний был изменен на парламентско-общественные. Потому что совершенствование пенсионного законодательства – это вопрос, который касается каждого россиянина. И нам всем важно помнить, что в первую очередь этот законопроект нужен для того, чтобы повысить пенсии и улучшить качество жизни пенсионеров и сегодняшних, и будущих. Такую задачу всем нам поставил президент. Но решить ее возможно только при условии, что в стране будет создана устойчивая пенсионная система, – сказал Геннадий Ягубов.
