ЗАКОН Ставропольского края от 24.06.2002 N 27-кз "О МЕРАХ ПО ПРЕСЕЧЕНИЮ НЕЗАКОННОЙ МИГРАЦИИ В СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЙ"

 

24 июня 2002 года N 27-кз


 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ЗАКОН

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

О МЕРАХ ПО ПРЕСЕЧЕНИЮ НЕЗАКОННОЙ

МИГРАЦИИ В СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЙ

 

Принят

Государственной Думой СК

6 июня 2002 года

 

(в ред. Законов СК

от 18.04.2003 N 4-кз, от 17.05.2004 N 28-кз,

от 04.03.2005 N 14-кз)

 

Настоящий Закон направлен на упорядочение разрешения вопросов, связанных с пребыванием и определением на постоянное место жительства на территории Ставропольского края граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, на усиление государственного контроля за миграционными процессами в целях защиты конституционных прав и свобод всех законно находящихся на территории Ставропольского края лиц.

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

миграция - совокупность пространственных перемещений лиц через границы государств, иные территориальные образования, вне зависимости от причин перемещений и их длительности, в целях изменения постоянного места жительства или временного проживания;

место пребывания - место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина;

место жительства - место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированный дом (общежитие, гостиница, приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение;

органы регистрационного учета - органы внутренних дел, а в населенных пунктах, где отсутствуют органы внутренних дел, - органы местного самоуправления, осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания и по месту жительства;

ответственные за регистрацию - должностные лица жилищно-эксплуатационных и других организаций, граждане, осуществляющие вселение в принадлежащие им либо подведомственные жилые помещения новых лиц;

миграционное законодательство - законодательные акты, а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы, связанные с въездом в Российскую Федерацию и выездом из Российской Федерации, выбором места пребывания и места жительства на территории Российской Федерации.

 

Статья 2. Незаконной миграцией признается прибытие в Ставропольский край граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства из других государств и регионов Российской Федерации и (или) проживание на его территории с нарушением порядка, установленного федеральным законодательством, в том числе:

невыполнение гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства обязанности зарегистрироваться в органах регистрационного учета в трехдневный срок со дня прибытия для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 10 дней;

невыполнение гражданами Российской Федерации обязанности зарегистрироваться в органах регистрационного учета в семидневный срок со дня прибытия на новое место жительства;

невыполнение иностранными гражданами, лицами без гражданства, постоянно или временно проживающими в Ставропольском крае, обязанности ежегодно проходить перерегистрацию в органах регистрационного учета по месту своего жительства;

изменение по собственному желанию временно проживающим иностранным гражданином или лицом без гражданства места своего проживания в пределах Ставропольского края, где ему разрешено временное проживание, или избрание местом своего проживания Ставропольский край вместо другого субъекта Российской Федерации, где ему разрешено временное проживание;

отсутствие у иностранных граждан или лиц без гражданства российской визы, приглашения на въезд в Российскую Федерацию, не требующего получения визы, разрешения на временное проживание или вида на жительство;

нахождение иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Ставропольского края по истечении установленного срока пребывания или временного проживания либо после аннулирования разрешения на временное проживание или вида на жительство;

абзац восьмой исключен. - Закон СК от 18.04.2003 N 4-кз;

отсутствие у иностранных граждан или лиц без гражданства средств для проживания на территории Российской Федерации и выезда из Российской Федерации, фиктивность (неисполнимость) продекларированных гарантий предоставления таких средств приглашающей стороной;

наличие других предусмотренных федеральным законодательством обстоятельств, свидетельствующих о незаконности нахождения на территории Российской Федерации и территории Ставропольского края.

(в ред. Закона СК от 18.04.2003 N 4-кз)

Приобретение жилого дома, квартиры, иной недвижимости на территории Ставропольского края гражданином Российской Федерации, иностранным гражданином, лицом без гражданства не является достаточным основанием для признания законности его нахождения на данной территории с целью проживания.

 

Статья 3. Органы государственной власти Ставропольского края и органы местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае участвуют в регулировании миграционных процессов на территории Ставропольского края в пределах и формах, предусмотренных федеральным законодательством.

(в ред. Закона СК от 17.05.2004 N 28-кз)

 

Статья 4. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в Ставропольском крае содействуют обустройству и интеграции в социальную среду только вынужденных и законно находящихся на его территории мигрантов с соблюдением конституционного принципа недопустимости осуществления права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства с нарушением законных прав и интересов лиц, постоянно проживающих на территории Ставропольского края.

(в ред. Закона СК от 18.04.2003 N 4-кз)

 

Статья 5. Часть первая исключена - Закон СК от 17.05.2004 N 28-кз.

Привлечение в Ставропольский край иностранной рабочей силы осуществляется в соответствии с ежегодной квотой, устанавливаемой в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

(в ред. Закона СК от 18.04.2003 N 4-кз)

 

Статья 6. В соответствии с федеральным законодательством контроль за соблюдением миграционного законодательства гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами государственных, муниципальных и иных органов и организаций на территории Ставропольского края осуществляют органы внутренних дел Ставропольского края.

Осуществление данного контроля сопровождается:

ведением автоматизированного банка данных, в котором сосредоточивается информация о каждом выявленном факте незаконного нахождения, нарушения порядка пребывания и проживания, о наложенных административных взысканиях и других мерах, принятых в отношении соответствующих лиц;

обменом информацией с органами внутренних дел соседних субъектов Российской Федерации по вопросам незаконной миграции и выработки необходимых совместных мер по борьбе с незаконной миграцией.

(в ред. Закона СК от 18.04.2003 N 4-кз)

 

Статья 7. В целях обеспечения взаимодействия между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в области управления миграционными процессами, а также выработки совместных мер по борьбе с незаконной миграцией и их реализации создается краевая межведомственная комиссия по вопросам миграции.

Краевая межведомственная комиссия по вопросам миграции формируется из представителей органов государственной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, в ее состав могут входить представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

Состав краевой межведомственной комиссии по вопросам миграции и положение о ней утверждаются Правительством Ставропольского края.

Межведомственные комиссии по вопросам миграции в городах краевого значения и районах Ставропольского края могут быть образованы по решению Правительства Ставропольского края.

(в ред. Закона СК от 18.04.2003 N 4-кз)

 

Глава II. ПОСЛЕДСТВИЯ НЕСОБЛЮДЕНИЯ МИГРАЦИОННОГО

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

Статья 8. К лицам, подпадающим под признаки, указанные в статье 2 настоящего Закона, а также к гражданам, способствующим незаконной миграции, применяются меры административного воздействия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.

 

Статья 9. Должностные лица государственных, муниципальных и иных органов и организаций, допустившие нарушения миграционного законодательства, несут дисциплинарную и административную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Законом Ставропольского края "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае".

(в ред. Закона СК от 04.03.2005 N 14-кз)

 

Статья 10. В случае обнаружения фактов получения гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства обманным путем оснований для регистрации по месту пребывания или по месту жительства на территории Ставропольского края принимаются меры к аннулированию регистрации и применению соответствующих мер административного воздействия.

 

Статья 11. Выявление фактов нарушения миграционного законодательства в Ставропольском крае осуществляется органами внутренних дел и органами местного самоуправления с непосредственным участием органов территориального общественного самоуправления.

 

Статья 12. Иностранные граждане и лица без гражданства в случаях утраты или прекращения законных оснований для их дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации и Ставропольском крае, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством, подлежат административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации.

(в ред. Закона СК от 18.04.2003 N 4-кз)

 

Статья 13. Обращения лиц, проживающих на территории Ставропольского края, об оказании им содействия в улучшении материального, бытового, социального положения, необходимость которого возникла в результате совершения ими сделок с незаконными мигрантами, не подлежат удовлетворению.

 

Глава III. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ МИГРАЦИОННОГО

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

Статья 14. Нарушение на территории Ставропольского края миграционного законодательства, в том числе:

нарушение должностным лицом организации (независимо от формы собственности), принимающей в Российской Федерации иностранного гражданина или лицо без гражданства, обеспечивающей их обслуживание или выполняющей обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в Российской Федерации и транзитного проезда через территорию Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, установленного порядка их регистрации, оформления документов на право их пребывания, проживания, передвижения, изменения места жительства в Российской Федерации и выезда за ее пределы;

непринятие гражданином, пригласившим в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лицо без гражданства по частным делам и предоставившим им жилое помещение, мер по обеспечению в установленном порядке их своевременной регистрации и выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации;

предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию;

проживание или пребывание гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства;

допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет административную ответственность, предусмотренную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

(в ред. Закона СК от 18.04.2003 N 4-кз)

 

Статьи 15 - 19. Исключены. - Закон СК от 18.04.2003 N 4-кз.

 

Статья 20. Утратила силу. - Закон СК от 04.03.2005 N 14-кз.

 

Статья 21. На должностных лиц государственных и муниципальных органов и организаций, совершивших административные правонарушения, предусмотренные настоящим Законом, налагаются также дисциплинарные взыскания.

 

Статья 22. Утратила силу. - Закон СК от 04.03.2005 N 14-кз.

 

Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 23. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

 

Губернатор

Ставропольского края

А.Л.ЧЕРНОГОРОВ

г. Ставрополь

24 июня 2002 года

N 27-кз

 

 

 

 



Партнеры

Губернатор Ставропольского края Интернет-портал органов государственной власти Ставропольского края Ставропольская правда Ставрополь Плюс ГТРК "Ставрополье" Государтсвенная Дума Федерального Собрания Российской Федерации Новое Ставрополье - Мы любим наш край Портал Северного Кавказа Государственный Интернет-Сайт правовой информации