06 ноября 2012 года N 102-кз
ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПОИСКОВЫХ РАБОТ
Принят
Думой Ставропольского края
25 октября 2012 года
Настоящий Закон в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 января 1993 года N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" (далее - Закон Российской Федерации) определяет порядок проведения поисковых работ на территории Ставропольского края в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков погибших, имущества, имеющего военно-историческое значение, установления имен погибших или имен пропавших без вести при защите Отечества.
Статья 1. Основные понятия
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) поисковая работа - работа, проводимая в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков погибших, вооружения и военной техники, другого имущества, имеющего военно-историческое значение; установления имен погибших или имен пропавших без вести при защите Отечества;
2) поисковая организация - общественное объединение, полномочное проводить поисковые работы;
3) полевая поисковая работа - практическая работа непосредственно на местах бывших боевых действий по поиску неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков погибших.
2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Законе Российской Федерации.
Статья 2. Формы поисковой работы
Основными формами поисковой работы являются:
1) изучение документации в архивах, музеях и частных коллекциях, а также сведений из иных источников, содержащих информацию о местах ведения боевых действий и захоронениях;
2) опрос населения и изучение местности в предполагаемых местах проведения поисковой работы;
3) выявление неизвестных воинских захоронений - неучтенных мест погребения погибших воинов (останков воинов) в одиночных или братских могилах непосредственно на местах бывших боевых действий;
4) установление имен погибших или имен пропавших без вести при защите Отечества и поиск их родственников;
5) информирование населения о проведении поисковой работы;
6) проведение полевых поисковых работ.
Статья 3. Порядок проведения полевых поисковых работ
1. Проведение полевых поисковых работ осуществляется членами и участниками поисковых организаций, прошедшими специальную подготовку по проведению поисковой работы в соответствии с программой, разработанной и утвержденной органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным Правительством Ставропольского края. Члены и участники поисковых организаций, не достигшие 18 лет, могут привлекаться к работам, не связанным с эксгумацией останков погибших.
2. В программу специальной подготовки к полевым поисковым работам включаются теоретические и практические занятия по:
1) обеспечению жизнедеятельности в полевых условиях;
2) основам проведения полевых поисковых работ и их документированию;
3) обращению с найденными оружием, документами и другим имуществом погибших;
4) технике безопасности при обращении со взрывоопасными предметами;
5) оказанию первой медицинской помощи;
6) ориентированию на местности;
7) основам анатомического строения человека;
8) проведению эксгумации останков.
3. Поисковая организация осуществляет проведение полевых поисковых работ на земельном участке с письменного согласия собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца, арендатора земельного участка.
4. Перед проведением полевых поисковых работ поисковая организация направляет в исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого планируется проведение полевых поисковых работ, уведомление, в котором указываются:
1) наименование муниципального образования, на территории которого планируется проведение полевых поисковых работ;
2) предполагаемое число участников полевых поисковых работ;
3) согласованный период времени проведения полевых поисковых работ;
4) фамилия, имя, отчество руководителя (представителя) поисковой организации, ответственного за проведение полевых поисковых работ.
К уведомлению прилагается карта-схема места проведения полевых поисковых работ с указанием границ поиска.
5. О проведении полевых поисковых работ соответствующий исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования уведомляет территориальные отделы органов внутренних дел и территориальные органы военного управления, на территории которых планируется проведение полевых поисковых работ.
6. Проведение полевых поисковых работ в пределах охранных зон, зон регулирования застройки и зон охраны природного ландшафта, территории объектов культурного наследия осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
7. Ответственность за проведение полевых поисковых работ, оформление документов по проведению инструктажа по технике безопасности возлагается на руководителя (представителя) поисковой организации.
8. Проведение полевых поисковых работ осуществляется с использованием ручных инструментов и металлодетекторов.
9. В случае обнаружения непогребенных останков погибших или неизвестных воинских захоронений руководитель (представитель) поисковой организации обязан в течение пяти дней уведомить об этом органы местного самоуправления муниципального образования, на территории которого обнаружены останки погибших или неизвестные воинские захоронения.
10. В случае обнаружения взрывоопасных предметов при проведении полевых поисковых работ руководитель (представитель) поисковой организации обязан незамедлительно приостановить полевые поисковые работы, принять меры к ограничению доступа посторонних лиц к месту проведения полевых поисковых работ и сообщить в территориальные отделы органов внутренних дел и территориальные органы военного управления об их обнаружении.
11. Обнаруженные в ходе полевых поисковых работ оружие, документы и другое имущество погибших передаются в соответствии с Законом Российской Федерации в территориальные органы военного управления по месту их обнаружения.
12. Все обнаруженные находки, в том числе останки погибших, подлежат обязательному учету и должны быть включены в полевой дневник с соответствующими пояснениями.
13. Результаты полевых поисковых работ должны фиксироваться чертежной и фотографической документацией.
14. По окончании полевых поисковых работ поисковая организация обязана воссоздать существовавший до начала раскопок ландшафт (засыпать котлованы, удалить отвалы грунта и т.п.).
Статья 4. Поддержка деятельности поисковых организаций
В целях содействия военно-патриотическому и гражданскому воспитанию молодежи органы государственной власти Ставропольского края оказывают поддержку деятельности поисковых организаций в рамках мероприятий соответствующих краевых целевых и ведомственных целевых программ в области молодежной политики.
Статья 5. Административная ответственность за нарушение настоящего Закона
За невыполнение положений настоящего Закона устанавливается административная ответственность в соответствии с Законом Ставропольского края от 10 апреля 2008 г. N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае".
Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Губернатор
Ставропольского края
В.Г.ЗЕРЕНКОВ
г. Ставрополь
06 ноября 2012 г.
N 102-кз
