15 февраля 2013 года N 10-кз
ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ
ОКРУГОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ПОЛНОМОЧИЯМИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В СФЕРЕ ОХРАНЫ
ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН
Принят
Думой Ставропольского края
31 января 2013 года
Настоящий Закон в соответствии с федеральными законами от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", законами Ставропольского края от 23 июля 2012 г. N 77-кз "О некоторых вопросах охраны здоровья граждан на территории Ставропольского края", от 02 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае" определяет условия наделения органов местного самоуправления городских округов Ставропольского края отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в сфере охраны здоровья граждан (далее соответственно - органы местного самоуправления, отдельные государственные полномочия).
Статья 1. Отдельные государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления
В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями, состоящими в:
1) предоставлении мер социальной поддержки:
а) гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, в виде бесплатного обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в виде бесплатного обеспечения лекарственными препаратами по рецептам врачей (фельдшеров) в соответствии с перечнем социально значимых заболеваний, заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и городских округов Ставропольского края, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями, согласно приложению 1 к настоящему Закону;
б) детям в возрасте до трех лет в виде бесплатного обеспечения лекарственными препаратами по рецептам врачей (фельдшеров);
2) организации оказания медицинской помощи на территории соответствующего городского округа Ставропольского края в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Ставропольского края бесплатной медицинской помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения городских округов Ставропольского края (далее соответственно - Территориальная программа, муниципальные учреждения здравоохранения), а также в реализации в муниципальных учреждениях здравоохранения мероприятий по модернизации здравоохранения в соответствии с Программой модернизации здравоохранения Ставропольского края;
3) обеспечении по заключению врачей полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и организации торговли.
Статья 2. Органы местного самоуправления, наделяемые отдельными государственными полномочиями
Настоящим Законом органы местного самоуправления города Невинномысска, города-курорта Пятигорска, города Ставрополя наделяются отдельными государственными полномочиями, указанными в пунктах 1 - 3 статьи 1 настоящего Закона, органы местного самоуправления города Лермонтова наделяются отдельными государственными полномочиями, указанными в пунктах 1 и 3 статьи 1 настоящего Закона.
Статья 3. Срок, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок, за исключением отдельных государственных полномочий, состоящих в реализации в муниципальных учреждениях здравоохранения мероприятий по модернизации здравоохранения в соответствии с Программой модернизации здравоохранения Ставропольского края, которыми они наделяются на период ее реализации.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Ставропольского края;
2) обеспечение отдельных государственных полномочий необходимыми материальными ресурсами;
3) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной власти Ставропольского края в сфере охраны здоровья граждан (далее - уполномоченный орган) и оказание им методической помощи по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4) дополнительное использование собственных финансовых средств и материальных ресурсов для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом городского округа Ставропольского края;
5) принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом;
6) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов государственной власти Ставропольского края по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий.
Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) соблюдать законодательство Российской Федерации и законодательство Ставропольского края, регулирующее отношения в сфере охраны здоровья граждан;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации и законодательство Ставропольского края в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг;
3) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Ставропольского края по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из бюджета Ставропольского края, и материальных ресурсов, переданных им на осуществление отдельных государственных полномочий;
5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Ставропольского края при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Органы государственной власти Ставропольского края имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
2) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании финансовых средств и материальных ресурсов, выделенных на осуществление ими отдельных государственных полномочий;
3) организовывать и проводить проверки в случаях непредставления, несвоевременного представления либо отказа от представления органами местного самоуправления информации по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
Органы государственной власти Ставропольского края при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий имеют иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
2. Органы государственной власти Ставропольского края обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления ими отдельных государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием ими предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
3) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;
4) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам необходимые материалы и документы, связанные с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;
5) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;
6) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Статья 6. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий
1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период в форме субвенций.
2. Размер субвенций определяется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края.
3. Годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, в виде бесплатного обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в виде бесплатного обеспечения лекарственными препаратами по рецептам врачей (фельдшеров), определяется в соответствии с Методикой согласно приложению 2 к настоящему Закону.
4. Годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки детям в возрасте до трех лет в виде бесплатного обеспечения лекарственными препаратами по рецептам врачей (фельдшеров), определяется в соответствии с Методикой согласно приложению 3 к настоящему Закону.
5. Годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи на территории соответствующего городского округа Ставропольского края в соответствии с Территориальной программой в муниципальных учреждениях здравоохранения, а также по реализации в муниципальных учреждениях здравоохранения мероприятий по модернизации здравоохранения в соответствии с Программой модернизации здравоохранения Ставропольского края, определяется в соответствии с Методикой согласно приложению 4 к настоящему Закону.
6. Годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий по обеспечению по заключению врачей полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и организации торговли, определяется в соответствии с Методикой согласно приложению 5 к настоящему Закону.
7. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, выделенных на осуществление ими отдельных государственных полномочий, на иные цели.
Статья 7. Передача материальных ресурсов, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий
1. Материальные ресурсы, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, передаются Правительством Ставропольского края в муниципальную собственность городских округов Ставропольского края, указанных в статье 2 настоящего Закона, либо уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края по управлению и распоряжению объектами государственной (краевой) собственности в пользование органам местного самоуправления по договору на безвозмездной основе.
2. Порядок использования материальных ресурсов, переданных городским округам Ставропольского края, указанным в статье 2 настоящего Закона, либо органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется Правительством Ставропольского края.
3. Перечень материальных ресурсов, передаваемых городским округам Ставропольского края, указанным в статье 2 настоящего Закона, либо органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется в акте приема-передачи таких материальных ресурсов отдельно по каждому муниципальному учреждению здравоохранения.
4. Органам местного самоуправления запрещается использование материальных ресурсов, переданных на осуществление отдельных государственных полномочий, на иные цели.
Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган квартальные, полугодовые и годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий, указанных в пунктах 1 и 3 статьи 1 настоящего Закона, по форме, устанавливаемой уполномоченным органом.
2. Не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган отчет об осуществлении отдельных государственных полномочий, указанных в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона, в части организации оказания медицинской помощи в соответствии с Территориальной программой по итогам полугодия, девяти месяцев и года по форме, устанавливаемой уполномоченным органом.
3. Отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий, указанных в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона, в части реализации в муниципальных учреждениях здравоохранения мероприятий по модернизации здравоохранения в соответствии с Программой модернизации здравоохранения Ставропольского края органы местного самоуправления представляют в соответствии с утверждаемым Правительством Ставропольского края порядком сбора и обобщения информации, необходимой для формирования отчета о реализации мероприятий данной Программы.
4. Органы местного самоуправления в порядке, установленном для представления отчетов об исполнении консолидированного бюджета Ставропольского края, представляют в министерство финансов Ставропольского края отчеты об использовании финансовых средств, выделенных на осуществление ими отдельных государственных полномочий.
Статья 9. Порядок осуществления органами государственной власти Ставропольского края контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Целью контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий требований законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края.
2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
3. Правительство Ставропольского края осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и использованием ими материальных ресурсов, переданных на осуществление отдельных государственных полномочий, через уполномоченный орган.
4. Правительство Ставропольского края осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, выделенных на осуществление ими отдельных государственных полномочий, через министерство финансов Ставропольского края.
5. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления законодательства Ставропольского края при осуществлении отдельных государственных полномочий органы исполнительной власти Ставропольского края, указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи, дают письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Статья 10. Формы взаимодействия органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления
1. Правительство Ставропольского края через органы исполнительной власти Ставропольского края, указанные в частях 3 и 4 статьи 9 настоящего Закона, осуществляет организационное, методическое руководство и контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, использованием выделенных на эти цели финансовых средств и переданных материальных ресурсов.
2. Органы исполнительной власти Ставропольского края, указанные в частях 3 и 4 статьи 9 настоящего Закона, в пределах своей компетенции имеют право издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, и о порядке их реализации, а также осуществлять контроль за их осуществлением.
Статья 11. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Осуществление отдельных государственных полномочий прекращается в случае вступления в силу федерального закона или закона Ставропольского края, в связи с которым реализация органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий становится невозможной.
2. Отдельные государственные полномочия могут быть прекращены или их осуществление приостановлено законом Ставропольского края по инициативе Губернатора Ставропольского края в отношении одного или нескольких городских округов Ставропольского края, указанных в статье 2 настоящего Закона:
1) в случае неосуществления, ненадлежащего осуществления или невозможности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;
3) в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
4) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
3. Порядок возврата финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется законом Ставропольского края о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 12. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления за неосуществление или ненадлежащее осуществление отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность за неосуществление или ненадлежащее осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены соответствующими органами государственной власти Ставропольского края финансовыми средствами и материальными ресурсами.
Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
2. Настоящий Закон вводится в действие ежегодно законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период при условии, если законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период предусмотрено предоставление субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий.
Губернатор
Ставропольского края
В.Г.ЗЕРЕНКОВ
г. Ставрополь
15 февраля 2013 г.
N 10-кз
Приложение 1
к Закону Ставропольского края
"О наделении органов местного
самоуправления городских округов
Ставропольского края отдельными
государственными полномочиями
Ставропольского края в сфере
охраны здоровья граждан"
ПЕРЕЧЕНЬ
СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ
ОПАСНОСТЬ ДЛЯ ОКРУЖАЮЩИХ, И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОТОРЫХ
НАДЕЛЯЮТСЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН
┌─────────────────────────────────────────────┬───────────────────────────┐
│Наименование социально значимого заболевания,│ Наименование городского │
│ заболевания, представляющего опасность для │округа Ставропольского края│
│ окружающих │ │
└─────────────────────────────────────────────┴───────────────────────────┘
Туберкулез; инфекции, передающиеся город Лермонтов
преимущественно половым путем;
злокачественные новообразования; сахарный
диабет; психические расстройства и
расстройства поведения; болезни,
характеризующиеся повышенным кровяным
давлением; гепатит B, гепатит C
Злокачественные новообразования; сахарный город Невинномысск
диабет; болезни, характеризующиеся повышенным
кровяным давлением; гепатит B, гепатит C
Сахарный диабет; болезни, характеризующиеся город-курорт Пятигорск
повышенным кровяным давлением; гепатит B,
гепатит C
Болезни, характеризующиеся повышенным город Ставрополь
кровяным давлением
Приложение 2
к Закону Ставропольского края
"О наделении органов местного
самоуправления городских округов
Ставропольского края отдельными
государственными полномочиями
Ставропольского края в сфере
охраны здоровья граждан"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ГОДОВОГО НОРМАТИВА ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ, НЕОБХОДИМЫХ
ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАНАМ, СТРАДАЮЩИМ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМИ
ЗАБОЛЕВАНИЯМИ, В ВИДЕ БЕСПЛАТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЛЕКАРСТВЕННЫМИ
ПРЕПАРАТАМИ И МЕДИЦИНСКИМИ ИЗДЕЛИЯМИ И ГРАЖДАНАМ, СТРАДАЮЩИМ
ЗАБОЛЕВАНИЯМИ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИМИ ОПАСНОСТЬ ДЛЯ ОКРУЖАЮЩИХ,
В ВИДЕ БЕСПЛАТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЛЕКАРСТВЕННЫМИ ПРЕПАРАТАМИ
ПО РЕЦЕПТАМ ВРАЧЕЙ (ФЕЛЬДШЕРОВ)
Годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления городских округов Ставропольского края для осуществления отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, в виде бесплатного обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в виде бесплатного обеспечения лекарственными препаратами по рецептам врачей (фельдшеров) (далее соответственно - отдельные государственные полномочия, граждане, страдающие заболеваниями) на очередной финансовый год и плановый период, определяется по следующей формуле:
С = SUM Н x Ч , где
i1 j1 ji1
С - годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного
i1
самоуправления i-го городского округа Ставропольского края для
осуществления отдельных государственных полномочий на очередной финансовый
год и плановый период;
Н - средний по Ставропольскому краю норматив финансовых средств по
j1
j-му заболеванию в расчете на одного человека из числа граждан, страдающих
заболеваниями, имеющих право на бесплатное обеспечение лекарственными
препаратами, медицинскими изделиями по рецептам врачей (фельдшеров),
который включает в себя стоимость услуг по поставке, хранению и отпуску
данных лекарственных препаратов и медицинских изделий, утверждаемый
приказом уполномоченного органа исполнительной власти Ставропольского края
в сфере охраны здоровья граждан, на очередной финансовый год и плановый
период;
Ч - численность граждан, страдающих заболеваниями, состоящих на
ji1
диспансерном учете в муниципальных учреждениях здравоохранения i-го
городского округа Ставропольского края (без учета граждан, социальная
поддержка в обеспечении лекарственными препаратами по рецептам врачей
(фельдшеров) которых относится к полномочиям Российской Федерации, за
исключением граждан, страдающих туберкулезом) и имеющих право на бесплатное
обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями по рецептам
врачей (фельдшеров), по j-му заболеванию на начало года, предшествующего
планируемому периоду.
Приложение 3
к Закону Ставропольского края
"О наделении органов местного
самоуправления городских округов
Ставропольского края отдельными
государственными полномочиями
Ставропольского края в сфере
охраны здоровья граждан"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ГОДОВОГО НОРМАТИВА ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ, НЕОБХОДИМЫХ
ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ ДЕТЯМ В ВОЗРАСТЕ ДО ТРЕХ ЛЕТ В ВИДЕ БЕСПЛАТНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЛЕКАРСТВЕННЫМИ ПРЕПАРАТАМИ ПО РЕЦЕПТАМ
ВРАЧЕЙ (ФЕЛЬДШЕРОВ)
Годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления городских округов Ставропольского края для осуществления отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки детям в возрасте до трех лет в виде бесплатного обеспечения лекарственными препаратами по рецептам врачей (фельдшеров) на очередной финансовый год и плановый период, определяется по следующей формуле:
С = Н x Ч , где
i2 2 i2
С - годовой норматив финансовых средств, необходимых органам
i2
местного самоуправления i-го городского округа Ставропольского края для
осуществления отдельных государственных полномочий по предоставлению мер
социальной поддержки детям в возрасте до трех лет в виде бесплатного
обеспечения лекарственными препаратами по рецептам врачей (фельдшеров) на
очередной финансовый год и плановый период;
Н - средний по Ставропольскому краю норматив финансовых средств в
2
расчете на одного ребенка в возрасте до трех лет, имеющего право на
бесплатное обеспечение лекарственными препаратами по рецептам врачей
(фельдшеров), который включает в себя стоимость услуг по поставке, хранению
и отпуску данных лекарственных препаратов, утверждаемый приказом
уполномоченного органа исполнительной власти Ставропольского края в сфере
охраны здоровья граждан, на очередной финансовый год и плановый период;
Ч - планируемая численность детей в возрасте до трех лет, состоящих
i2
на диспансерном учете в муниципальных учреждениях здравоохранения i-го
городского округа Ставропольского края (за исключением детей, социальная
поддержка в лекарственном обеспечении которых относится к полномочиям
Российской Федерации), на начало года, предшествующего планируемому
периоду.
Приложение 4
к Закону Ставропольского края
"О наделении органов местного
самоуправления городских округов
Ставропольского края отдельными
государственными полномочиями
Ставропольского края в сфере
охраны здоровья граждан"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ГОДОВОГО НОРМАТИВА ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ, НЕОБХОДИМЫХ
ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ
МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НА ТЕРРИТОРИИ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО ГОРОДСКОГО
ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В СООТВЕТСТВИИ С ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
ПРОГРАММОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ,
А ТАКЖЕ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В СООТВЕТСТВИИ
С ПРОГРАММОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Настоящая Методика разработана в целях определения годового норматива финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления городских округов Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления) для осуществления отдельных государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи на территории соответствующего городского округа Ставропольского края в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Ставропольского края бесплатной медицинской помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения городских округов Ставропольского края (далее соответственно - Территориальная программа, муниципальные учреждения здравоохранения), а также по реализации в муниципальных учреждениях здравоохранения мероприятий по модернизации здравоохранения в соответствии с Программой модернизации здравоохранения Ставропольского края (далее соответственно - Программа модернизации здравоохранения, отдельные государственные полномочия).
Медицинская помощь, оказываемая в муниципальных учреждениях здравоохранения, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, по видам и страховым случаям ее предоставления, предусмотренным Территориальной программой в соответствии с базовой программой обязательного медицинского страхования, финансируется за счет средств бюджета Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования.
Медицинская помощь, оказываемая в муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с Территориальной программой по видам и условиям ее предоставления, не входящим в базовую программу обязательного медицинского страхования, финансируется за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) в соответствии с перечнем видов медицинской помощи, оказываемой в соответствии с Территориальной программой, и городских округов Ставропольского края, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями, согласно приложению к настоящей Методике (далее - Перечень).
Годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления i-го городского округа Ставропольского края для осуществления отдельных государственных полномочий на очередной финансовый год и плановый период, определяется по следующей формуле:
С = С + S + С , где
iобщ i3 iмод i4
С - годовой норматив финансовых средств, необходимых органам
iобщ
местного самоуправления i-го городского округа Ставропольского края для
осуществления отдельных государственных полномочий на очередной финансовый
год и плановый период;
С - годовой норматив финансовых средств, необходимых органам
i3
местного самоуправления i-го городского округа Ставропольского края для
организации оказания медицинской помощи на территории i-го городского
округа Ставропольского края в соответствии с Территориальной программой в
муниципальных учреждениях здравоохранения на очередной финансовый год и
плановый период;
S - объем финансовых средств, предусмотренных Программой
iмод
модернизации здравоохранения органам местного самоуправления i-го
городского округа Ставропольского края на очередной финансовый год;
С - годовой норматив финансовых средств, необходимых органам
i4
местного самоуправления i-го городского округа Ставропольского края на
содержание органа, уполномоченного на осуществление управления
муниципальной системой здравоохранения i-го городского округа
Ставропольского края (далее - орган управления здравоохранением), на
очередной финансовый год и плановый период.
Годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного
самоуправления i-го городского округа Ставропольского края для организации
оказания медицинской помощи на территории i-го городского округа
Ставропольского края в соответствии с Территориальной программой в
муниципальных учреждениях здравоохранения на очередной финансовый год и
плановый период, определяется по следующей формуле:
С = С + С , где
i3 i3вид мп профилактика
С - годовой норматив финансовых средств, необходимых органам
i3
местного самоуправления i-го городского округа Ставропольского края для
организации оказания медицинской помощи на территории i-го городского
округа Ставропольского края в соответствии с Территориальной программой в
муниципальных учреждениях здравоохранения на очередной финансовый год и
плановый период;
С - годовой норматив финансовых средств, необходимых органам
i3вид мп
местного самоуправления i-го городского округа Ставропольского края для
организации оказания видов медицинской помощи, предусмотренных Перечнем, на
очередной финансовый год и плановый период;
С - годовой норматив финансовых средств, необходимых
профилактика
органам местного самоуправления города Ставрополя на оказание первичной
медико-санитарной амбулаторной помощи в виде проведения профилактических
мероприятий в муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения "Городской
центр медицинской профилактики" города Ставрополя, который рассчитывается в
соответствии с порядком, утверждаемым уполномоченным органом исполнительной
власти Ставропольского края в сфере охраны здоровья граждан.
Годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного
самоуправления i-го городского округа Ставропольского края для организации
оказания видов медицинской помощи, предусмотренных Перечнем, на очередной
финансовый год и плановый период, определяется по следующей формуле:
С = V x К , где
i3вид мп iвид мп 1
С - годовой норматив финансовых средств, необходимых органам
i3вид мп
местного самоуправления i-го городского округа Ставропольского края для
организации оказания видов медицинской помощи, предусмотренных Перечнем, на
очередной финансовый год и плановый период;
V - потребность муниципальных учреждений здравоохранения i-го
iвид мп
городского округа Ставропольского края в финансовых средствах, необходимых
для организации оказания видов медицинской помощи, предусмотренных
Перечнем, на очередной финансовый год и плановый период;
К - коэффициент обеспечения потребности муниципальных учреждений
1
здравоохранения в финансовых средствах, необходимых для организации
оказания медицинской помощи, который рассчитывается как отношение объема
финансовых средств, выделяемых для организации оказания медицинской помощи
на территории городских округов Ставропольского края в соответствии с
Территориальной программой на очередной финансовый год и плановый период, к
объему потребности муниципальных учреждений здравоохранения в финансовых
средствах на указанные цели.
Потребность муниципальных учреждений здравоохранения i-го городского
округа Ставропольского края в финансовых средствах, необходимых для
организации оказания видов медицинской помощи, предусмотренных Перечнем, на
очередной финансовый год и плановый период, определяется по следующей
формуле:
V = N x О + N x О + N x О , где
iвид мп 1 i1 2 i2 3 i3
V - потребность муниципальных учреждений здравоохранения i-го
iвид мп
городского округа Ставропольского края в финансовых средствах, необходимых
для организации оказания видов медицинской помощи, предусмотренных
Перечнем, на очередной финансовый год и плановый период;
N - нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской
1 - 3
помощи на очередной финансовый год и плановый период, устанавливаемые по
видам медицинской помощи, оказываемой в соответствии с Территориальной
программой, и условиям ее предоставления, не входящим в базовую программу
обязательного медицинского страхования, на год, предшествующий
планируемому, в муниципальных учреждениях здравоохранения <*>;
О - объемы бесплатной медицинской помощи по видам (скорая
i1 - 3
медицинская помощь, за исключением скорой специализированной, оказываемая
не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию гражданам
Российской Федерации; амбулаторная медицинская помощь; стационарная
медицинская помощь), оказываемой в муниципальных учреждениях
здравоохранения i-го городского округа Ставропольского края в соответствии
с формируемым на очередной финансовый год и плановый период государственным
заданием муниципальным учреждениям здравоохранения, участвующим в
реализации Территориальной программы <*>.
--------------------------------
<*> Показатели подлежат корректировке после принятия Территориальной
программы на очередной финансовый год и плановый период.
Годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного
самоуправления i-го городского округа Ставропольского края на содержание
органа управления здравоохранением на очередной финансовый год и плановый
период, определяется по следующей формуле:
С = Ш x ОТ x К , где
i4 iрасч i расх
С - годовой норматив финансовых средств, необходимых органам
i4
местного самоуправления i-го городского округа Ставропольского края на
содержание органа управления здравоохранением на очередной финансовый год и
плановый период;
Ш - расчетная штатная численность работников органа управления
iрасч
здравоохранением i-го городского округа Ставропольского края на очередной
финансовый год и плановый период;
ОТ - фонд оплаты труда одного работника органа управления
i
здравоохранением i-го городского округа Ставропольского края на очередной
финансовый год и плановый период, исчисляемый по должности "главный
специалист" старшей группы должностей муниципальной службы в Ставропольском
крае, предусмотренной Реестром должностей муниципальной службы в
Ставропольском крае, установленным Законом Ставропольского края от 18
декабря 2007 г. N 65-кз "О Реестре должностей муниципальной службы в
Ставропольском крае", в соответствии с размерами должностных окладов
муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае в органах
местного самоуправления, определяемыми Правительством Ставропольского края
на основании статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
К - коэффициент расходов на обеспечение деятельности органов
расх
управления здравоохранением, который рассчитывается как отношение объема
финансовых средств, выделяемых на содержание органов управления
здравоохранением, на очередной финансовый год и плановый период, к объему
расходов на оплату труда работников органов управления здравоохранением с
начислениями на очередной финансовый год и плановый период.
Расчетная штатная численность работников органа управления
здравоохранением i-го городского округа Ставропольского края на очередной
финансовый год и плановый период определяется по следующей формуле:
Ш = 0,85116 x Ч , где
iрасч i
Ш - расчетная штатная численность работников органа управления
iрасч
здравоохранением i-го городского округа Ставропольского края на очередной
финансовый год и плановый период;
0,85116 - норматив штатной численности работников органа управления
здравоохранением в расчете на 10 тысяч населения, проживающего в городском
округе Ставропольского края;
Ч - численность населения в i-ом городском округе Ставропольского края
i
на начало года, предшествующего планируемому году (по данным
Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по
Ставропольскому краю).
Полученное значение расчетной штатной численности работников органа
управления здравоохранением i-го городского округа Ставропольского края
округляется до ближайшей половины целого числа и до ближайшего целого числа
в соответствии с действующим порядком округления.
Приложение
к Методике
расчета годового норматива
финансовых средств, необходимых
органам местного самоуправления
городских округов Ставропольского
края для осуществления отдельных
государственных полномочий
по организации оказания
медицинской помощи на территории
соответствующего городского округа
Ставропольского края в соответствии
с Территориальной программой
государственных гарантий оказания
гражданам Российской Федерации
на территории Ставропольского
края бесплатной медицинской
помощи в муниципальных
учреждениях здравоохранения
городских округов Ставропольского
края, а также по реализации в
муниципальных учреждениях
здравоохранения городских
округов Ставропольского края
мероприятий по модернизации
здравоохранения в соответствии
с Программой модернизации
здравоохранения Ставропольского края
ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, ОКАЗЫВАЕМОЙ В СООТВЕТСТВИИ
С ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ
ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ,
И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, ОРГАНЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ КОТОРЫХ НАДЕЛЯЮТСЯ ОТДЕЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
┌──────────────────────────────────────────────────┬──────────────────────┐
│ Виды медицинской помощи, оказываемой в │ │
│ соответствии с Территориальной программой │ Наименование │
│ государственных гарантий оказания гражданам │ городского округа │
│Российской Федерации на территории Ставропольского│ Ставропольского края │
│ края бесплатной медицинской помощи │ │
├──────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│ 1 │ 2 │
└──────────────────────────────────────────────────┴──────────────────────┘
Скорая медицинская помощь, за исключением скорой город Невинномысск
специализированной помощи, оказываемая не
застрахованным по обязательному медицинскому
страхованию гражданам Российской Федерации;
амбулаторная медицинская помощь; стационарная
медицинская помощь
Скорая медицинская помощь, за исключением скорой город-курорт Пятигорск
специализированной помощи, оказываемая не
застрахованным по обязательному медицинскому
страхованию гражданам Российской Федерации;
амбулаторная медицинская помощь; стационарная
медицинская помощь
Скорая медицинская помощь, за исключением скорой город Ставрополь
специализированной помощи, оказываемая не
застрахованным по обязательному медицинскому
страхованию гражданам Российской Федерации;
амбулаторная медицинская помощь; стационарная
медицинская помощь; первичная медико-санитарная
амбулаторная помощь в виде проведения
профилактических мероприятий
Приложение 5
к Закону Ставропольского края
"О наделении органов местного
самоуправления городских округов
Ставропольского края отдельными
государственными полномочиями
Ставропольского края в сфере
охраны здоровья граждан"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ГОДОВОГО НОРМАТИВА ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ, НЕОБХОДИМЫХ
ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ
ВРАЧЕЙ ПОЛНОЦЕННЫМ ПИТАНИЕМ БЕРЕМЕННЫХ ЖЕНЩИН, КОРМЯЩИХ
МАТЕРЕЙ, А ТАКЖЕ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ДО ТРЕХ ЛЕТ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ЧЕРЕЗ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПУНКТЫ ПИТАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВЛИ
Годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления городских округов Ставропольского края для осуществления отдельных государственных полномочий по обеспечению по заключению врачей полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и организации торговли, на очередной финансовый год и плановый период, определяется по следующей формуле:
С = Н x Ч x Д x К + Н x Ч x Д x К + Н x Ч ,
i5 3 iберем i1 2 4 iкорм i2 2 5 iдетей
где
С - годовой норматив финансовых средств, необходимых органам
i5
местного самоуправления i-го городского округа Ставропольского края для
осуществления отдельных государственных полномочий по обеспечению по
заключению врачей полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей,
а также детей в возрасте до трех, в том числе через специальные пункты
питания и организации торговли, на очередной финансовый год и плановый
период;
Н - средний по Ставропольскому краю норматив финансовых средств в
3
расчете на одну беременную женщину, имеющую право на обеспечение по
заключению врачей полноценным питанием по медицинским показаниям, в том
числе через специальные пункты питания и организации торговли, утверждаемый
приказом уполномоченного органа исполнительной власти Ставропольского края
в сфере охраны здоровья граждан (далее - уполномоченный орган), на
очередной финансовый год и плановый период;
Ч - общая численность беременных женщин, состоящих на учете в
iберем
муниципальных учреждениях здравоохранения i-го городского округа
Ставропольского края в году, предшествующем текущему году;
Д - доля беременных женщин, имеющих право на обеспечение по
i1
заключению врачей полноценным питанием по медицинским показаниям, в том
числе через специальные пункты питания и организации торговли, в общей
численности беременных женщин, состоящих на учете в муниципальных
учреждениях здравоохранения i-го городского округа Ставропольского края в
году, предшествующем текущему году;
К - коэффициент обеспеченности финансовыми средствами бюджета
2
Ставропольского края, необходимыми для обеспечения потребности
муниципальных учреждений здравоохранения городских округов Ставропольского
края в финансовых средствах на обеспечение по заключению врачей полноценным
питанием беременных женщин, кормящих матерей, в том числе через специальные
пункты питания и организации торговли, который рассчитывается как отношение
объема финансовых средств бюджета Ставропольского края, выделяемых на
указанные цели на соответствующий финансовый год, к объему потребности
муниципальных учреждений здравоохранения городских округов Ставропольского
края в финансовых средствах на обеспечение по заключению врачей полноценным
питанием беременных женщин, кормящих матерей, в том числе через специальные
пункты питания и организации торговли, на соответствующий финансовый год;
Н - средний по Ставропольскому краю норматив финансовых средств в
4
расчете на одну кормящую мать, имеющую право на обеспечение по заключению
врачей полноценным питанием по медицинским показаниям, в том числе через
специальные пункты питания и организации торговли, утверждаемый приказом
уполномоченного органа, на очередной финансовый год и плановый период;
Ч - общая численность кормящих матерей, учитываемых в
iкорм
муниципальных учреждениях здравоохранения i-го городского округа
Ставропольского края в году, предшествующем текущему году;
Д - доля кормящих матерей, имеющих право на обеспечение по заключению
i2
врачей полноценным питанием по медицинским показаниям, в том числе через
специальные пункты питания и организации торговли, в общей численности
кормящих матерей, состоящих на учете в муниципальных учреждениях
здравоохранения i-го городского округа Ставропольского края в году,
предшествующем текущему году;
Н - средний по Ставропольскому краю норматив финансовых средств в
5
расчете на одного ребенка в возрасте до трех лет, имеющего право на
обеспечение по заключению врачей полноценным питанием, в том числе через
специальные пункты питания и организации торговли, утверждаемый приказом
уполномоченного органа, на очередной финансовый год и плановый период;
Ч - планируемая численность детей в возрасте до трех лет,
iдетей
состоящих на диспансерном учете в муниципальных учреждениях здравоохранения
i-го городского округа Ставропольского края, имеющих право на обеспечение
по заключению врачей полноценным питанием по медицинским показаниям, в том
числе через специальные пункты питания и организации торговли, на начало
года, предшествующего планируемому периоду.
